农村工业与城市工业的差异,仅仅是工业在农村与城市的区域分布差异,农村工业化本来就是国家工业化在农村地区的继续。然而,目前人们对农村工业的认识(包括官方统计)却是按投资人的身份来界定的:凡是由农民或农民组成的集体投资的工业,即归结为农村工业。这种在户籍制度限制下形成的"农民工业"意识,使得农村工业化这一经济发展的目标一开始就成为仅仅是为了转移农村剩余劳动力和增加农民收益的一种手段,而农村工业发展中的资源浪费、环境污染、生态破坏、兼业化等问题,正与这种发展目标上的偏差密切相关。本文认为,应该努力改变这种以农民增收为目标、由农民在农村办工业的农村工业发展意识——"农民工业"意识;努力改变将农村工业作为农民的、农村的工业孤立起来进行的运作方式——"乡镇工业"运作模式,走一条城乡工业分工协作、协调发展的道路。