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摘 要：办案工作区是办案工作区是指人民检察院侦查等部门在办理案件过程中，用于讯问犯罪嫌疑人、被告人、询问证人、被害人或者其他涉案人员，接待有关知情人员，获取视听资料的专门工作区。在本文中笔者通过对硬件建设、规范化管理、服务作用、综合效能等四个方面的剖析，对如何推进办案工作区规范化建设提供借鉴和参考。
关键词：紧扣“四点”；推进；规范化
办案工作区是由检察机关司法警察部门进行日常管理，用于自侦案件的讯问、询问、辨认，进行同步录音录像的专门场所。按照高检院《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》和省院的《实施细则》，结合我县实际情况，我们以更好地服务检察办案为目标，坚持“高标准建设、高水平管理、高质量服务”的原则，紧扣“四点”，着力推进了办案工作区规范化建设，取得了明显成效。我们的做法是：
一、把握立足点，办案工作区硬件建设迈上新台阶。
我们从充分保障办案安全的角度出发，利用高检院《规定》颁布的有利时机，有效推动了办案工作区的硬件建设。
一是领导重视，认识到位。《规定》下发后，院党组高度重视，专门召开党组会，认真学习《规定》精神，大家一致认为办案工作区的建设与管理工作，是检察机关办案工作和自身监督的重要载体，是检察机关文明办案、安全办案的重要途径，是实现程序公正的重要保障。检察长指示要“高起点定位、高标准建设”，把高检院《规定》的要求在规定的期限内落实好，使办案工作区的改建和管理工作再上一个新台阶。同时，院成立了以主管检察长为组长的办案工作区改建领导小组，法警部门为牵头单位，行装部门、技术部门协调配合，抓好工作的具体落实。
二是抓好落实，措施到位。工作在于抓具体，一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实。首先，大队组织全体法警对《规定》进行了系统学习，并逐款逐条进行了详细解读，将条款细化，制成图表，找出办案工作区需要改建的地方，确保不漏项、不缺项。其次，成立一个考察组，到周边各县、区院参观学习，及时调整方案。
三是注重细节，责任到位。在设备的选择上严格把关，充分考察，优中选优；在设备的安装上细致周全，即要求美观又不能存在安全隐患；在施工中，每天都要对施工情况进行检查验收，发现问题，立即整改；在工程验收中，不放过每一个细节，如软包是否有折皱、桌椅是否有棱角、开关是否有防护、电源是否有外露等等。目前，我院按照《规定》要求，先后投资14余万对办案工作区进行了改建、扩建和美化。
二、找准关键点，办案工作区规范化管理水平得到新提升。
硬件达标后，建立健全各项规章制度，加强办案工作区的管理就显得尤为重要。我们的做法是：
一是建章立制。我们先后制定了《办案工作区使用管理制度》、《办案工作区出警登记制度》、《办案工作区出入证使用制度》、《办案工作区安全检查制度》、《办案工作区警务值班制度》、《办案工作区应急处置预案》、《办案工作区接待制度》、《办案工作区卫生制度》等等，将制度的触角延伸到办案工作区的方方面面，用制度管理人、用制度管理事。
二是理顺关系。使用办案工作区，须由办案部门填写《办案工作区使用申请表》，由分管领导审批后，报法警部门安排讯问、询问室。
三是把好关口。首先，办案部门使用办案工作区时，须领取出入证，无关人员一律不得入内。其次，犯罪嫌疑人被传讯到办案工作区时，执勤法警对其携带的随身物品进行检查、登记，并暂时保管；配备急救药品，并与合作医院取得联系，确保嫌疑人身体发生意外状况时能够得到无障碍的有效救助。再次，根据办案工作区的使用情况，配备流动值班人员，以处理突发事件，做到防范于未然。
三、用好结合点，办案工作区的服务作用跃上新层次。
本着“服务办案，保障办案安全”的工作理念，法警部门积极与其他部门协调沟通，彰显办案工作区的服务功能。
一是在管理服务上分工协作。法警部门负责办案工作区的开启、关闭、定期检查等日常管理；技术部门负责办案工作区电子设备的日常保养、维修工作；行装部门负责办案工作区水电、门窗、家具等办公设施的日常保养、维修工作。彻底将办案部门从繁杂的后勤事务中解放出来，确保办案部门能够专注办案，提高效率。
二是在服务检察办案上形成合力。使用办案工作区时，办案人员与法警、技术人员的职责分工明确，其中办案人员负责对案件审讯方案的制订和落实；法警在办案人员的指导下，承担看管涉案人员、维护秩序、处置突发事件、监督办案行为是否违法等各项警务职责；技术人员负责监控和同步录音录像工作。各部门既按照岗位要求各负其责，又在服务检察办案上形成合力，共同构筑办案安全保障防线。
四、抓好创新点，办案工作区的综合效能取得新进展。
创新是灵魂，是发展的动力。工作中，我们不是单纯地进行办案工作区的改建或扩建，而是将办案工作区建设与队伍建设有机地结合起来，以办案工作区建设为载体，不断推动队伍建设健康发展；以队伍建设的成果，有效保障办案工作区的规范化建设上水平、上台阶。
一是加强安全防范教育，提高队伍免疫力。在抓好“视安全为己任，视安全为荣誉，视安全为生命”的经常性教育的同时，依托办案工作区这个履职平台，有针对性地开展灵活多样的安全事故教育。如法警在办案工作区履职期间，大队领导不定期进行检查，看履职是否规范，是否存在安全隐患，以此不断增强法警的责任意识，消除麻痹、松懈情绪，切实在思想上筑牢安全防线。
二是领导带头履职，提高队伍执行力。大队领导主动带班，参加履职，要求别人做到的自己首先做到，带好头、领好路。
三是增强服务意识，提高队伍影响力。教育全体法警，将办案工作区履职作为展示法警部门形象的“窗口”，在履职中做到：大局观念多一点，依法规范多一点，平和理性多一点，真诚待人多一点。
四是强化安全保障措施，提高队伍战斗力。办案工作区是我们法警部门的主要履职平台，为有效提高队伍战斗力，每次出警我们均做到“四个一”：一是一警一汇报。出警人员向法警部门的领导汇报出警情况。二是一案一自查。及时自我总结，查找自己在办案过程中是否依法、及时、有效地履行职责。在总结中提高自己的业务水平和办案能力，为下一次履职打下坚实的基础。三是一案一监督。看是否有监督意识，是否监督到位。四是一周一总结。在每次出警履职和每案总结的基础上，做到每周五召开全体警务人员总结会，在总结中批评，在批评中完善。
（作者通讯地址：沛县人民检察院，江苏 徐州 221600）
关键词：紧扣“四点”；推进；规范化
办案工作区是由检察机关司法警察部门进行日常管理，用于自侦案件的讯问、询问、辨认，进行同步录音录像的专门场所。按照高检院《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》和省院的《实施细则》，结合我县实际情况，我们以更好地服务检察办案为目标，坚持“高标准建设、高水平管理、高质量服务”的原则，紧扣“四点”，着力推进了办案工作区规范化建设，取得了明显成效。我们的做法是：
一、把握立足点，办案工作区硬件建设迈上新台阶。
我们从充分保障办案安全的角度出发，利用高检院《规定》颁布的有利时机，有效推动了办案工作区的硬件建设。
一是领导重视，认识到位。《规定》下发后，院党组高度重视，专门召开党组会，认真学习《规定》精神，大家一致认为办案工作区的建设与管理工作，是检察机关办案工作和自身监督的重要载体，是检察机关文明办案、安全办案的重要途径，是实现程序公正的重要保障。检察长指示要“高起点定位、高标准建设”，把高检院《规定》的要求在规定的期限内落实好，使办案工作区的改建和管理工作再上一个新台阶。同时，院成立了以主管检察长为组长的办案工作区改建领导小组，法警部门为牵头单位，行装部门、技术部门协调配合，抓好工作的具体落实。
二是抓好落实，措施到位。工作在于抓具体，一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实。首先，大队组织全体法警对《规定》进行了系统学习，并逐款逐条进行了详细解读，将条款细化，制成图表，找出办案工作区需要改建的地方，确保不漏项、不缺项。其次，成立一个考察组，到周边各县、区院参观学习，及时调整方案。
三是注重细节，责任到位。在设备的选择上严格把关，充分考察，优中选优；在设备的安装上细致周全，即要求美观又不能存在安全隐患；在施工中，每天都要对施工情况进行检查验收，发现问题，立即整改；在工程验收中，不放过每一个细节，如软包是否有折皱、桌椅是否有棱角、开关是否有防护、电源是否有外露等等。目前，我院按照《规定》要求，先后投资14余万对办案工作区进行了改建、扩建和美化。
二、找准关键点，办案工作区规范化管理水平得到新提升。
硬件达标后，建立健全各项规章制度，加强办案工作区的管理就显得尤为重要。我们的做法是：
一是建章立制。我们先后制定了《办案工作区使用管理制度》、《办案工作区出警登记制度》、《办案工作区出入证使用制度》、《办案工作区安全检查制度》、《办案工作区警务值班制度》、《办案工作区应急处置预案》、《办案工作区接待制度》、《办案工作区卫生制度》等等，将制度的触角延伸到办案工作区的方方面面，用制度管理人、用制度管理事。
二是理顺关系。使用办案工作区，须由办案部门填写《办案工作区使用申请表》，由分管领导审批后，报法警部门安排讯问、询问室。
三是把好关口。首先，办案部门使用办案工作区时，须领取出入证，无关人员一律不得入内。其次，犯罪嫌疑人被传讯到办案工作区时，执勤法警对其携带的随身物品进行检查、登记，并暂时保管；配备急救药品，并与合作医院取得联系，确保嫌疑人身体发生意外状况时能够得到无障碍的有效救助。再次，根据办案工作区的使用情况，配备流动值班人员，以处理突发事件，做到防范于未然。
三、用好结合点，办案工作区的服务作用跃上新层次。
本着“服务办案，保障办案安全”的工作理念，法警部门积极与其他部门协调沟通，彰显办案工作区的服务功能。
一是在管理服务上分工协作。法警部门负责办案工作区的开启、关闭、定期检查等日常管理；技术部门负责办案工作区电子设备的日常保养、维修工作；行装部门负责办案工作区水电、门窗、家具等办公设施的日常保养、维修工作。彻底将办案部门从繁杂的后勤事务中解放出来，确保办案部门能够专注办案，提高效率。
二是在服务检察办案上形成合力。使用办案工作区时，办案人员与法警、技术人员的职责分工明确，其中办案人员负责对案件审讯方案的制订和落实；法警在办案人员的指导下，承担看管涉案人员、维护秩序、处置突发事件、监督办案行为是否违法等各项警务职责；技术人员负责监控和同步录音录像工作。各部门既按照岗位要求各负其责，又在服务检察办案上形成合力，共同构筑办案安全保障防线。
四、抓好创新点，办案工作区的综合效能取得新进展。
创新是灵魂，是发展的动力。工作中，我们不是单纯地进行办案工作区的改建或扩建，而是将办案工作区建设与队伍建设有机地结合起来，以办案工作区建设为载体，不断推动队伍建设健康发展；以队伍建设的成果，有效保障办案工作区的规范化建设上水平、上台阶。
一是加强安全防范教育，提高队伍免疫力。在抓好“视安全为己任，视安全为荣誉，视安全为生命”的经常性教育的同时，依托办案工作区这个履职平台，有针对性地开展灵活多样的安全事故教育。如法警在办案工作区履职期间，大队领导不定期进行检查，看履职是否规范，是否存在安全隐患，以此不断增强法警的责任意识，消除麻痹、松懈情绪，切实在思想上筑牢安全防线。
二是领导带头履职，提高队伍执行力。大队领导主动带班，参加履职，要求别人做到的自己首先做到，带好头、领好路。
三是增强服务意识，提高队伍影响力。教育全体法警，将办案工作区履职作为展示法警部门形象的“窗口”，在履职中做到：大局观念多一点，依法规范多一点，平和理性多一点，真诚待人多一点。
四是强化安全保障措施，提高队伍战斗力。办案工作区是我们法警部门的主要履职平台，为有效提高队伍战斗力，每次出警我们均做到“四个一”：一是一警一汇报。出警人员向法警部门的领导汇报出警情况。二是一案一自查。及时自我总结，查找自己在办案过程中是否依法、及时、有效地履行职责。在总结中提高自己的业务水平和办案能力，为下一次履职打下坚实的基础。三是一案一监督。看是否有监督意识，是否监督到位。四是一周一总结。在每次出警履职和每案总结的基础上，做到每周五召开全体警务人员总结会，在总结中批评，在批评中完善。
（作者通讯地址：沛县人民检察院，江苏 徐州 221600）