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中小型水利工程项目招标大多数由县、市级水利部门承担项目法人职责,其工作重点就是评标,确定中标单位.评标工作主要包括两个方面,即标底的确定和投标书的评审.目前,虽然国家、水利部都出台了招投标方面的有关法律、法规,在法律、法规中都有涉及评标方面的条款,对评标工作起着一定的指导意义,但这些条款在实际评标操作中还存在一些问题.笔者就标底的确定和投标书的评审两个方面作些探讨.