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摘要：探讨文物保护与发展的统筹策略，遵照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，保护重要历史文化资源，正确处理遗产保护与港口区域的文化、经济、社会、生态环境的统筹发展关系，促进社会效益、生态效益与经济效益的协调统一，使遗产保护目标和城镇发展目标相协调。
关键词：文物保护;统筹发展;遗产保护目标和城镇发展目标相协调
1价值阐述
1.1历史价值
全球现代海权时期争霸局势的转折据点;连接欧亚大陆的远东太平洋的国际口岸;新中国社会主义工业化和现代化服务的典型角色;以港兴市空间格局的原点与时空构架的百年延续;
1.2科学价值
接亚欧大陆与太平洋的天然“不冻港”;全球近现代港口工业的高精尖工业技术范例;便捷与高效的“港口-铁路-腹地”集疏运系统;近现代中国港口现代化进程的完整缩影。
1.3艺术价值
港口布局与建构筑形态技术美感的标本;近代殖民城市规划与建设的代表作。
1.4社会价值
“老八队”精神与“老码头精神”的民族精神;大连人民社会认同感和归属感的情感载体;马克思主义思想传入中国“红色丝绸之路”中转站。
2规划原则
（1）真实性完整性原则
坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，依据相关法律法规严格保护东京城城址的文物资源，确保保护管理工作合法、合理、规范、有序。坚持文物保护的最小干预原则，全面保护东京城城址文物构成要素的真实性、完整性。
（2）可持续发展原则
根据大连达里尼港旧址现状特点，结合大连中心城区发展的规划目标，重点考虑在实现文物本体及所处环境的有效保护的前提下，兼顾社会经济效益及区域环境品质的提升。
（3）系统协调原则
重点考虑在不改变文物原状的前提下，系统协调文物保护、名城建设、旅游发展、社会服务、生态环境保护等多方面的关系，力争做到文物保护与社会经济建设、发展的目标相一致。
（4）公共参与原则
鼓励和引导社区及公众对文化文物保护工作的关注，提高全民的文物保护意识，形成长期有效的公众参与机制。
3规划目标
真实完整地保护大连达里尼港旧址的整体格局，有效延续其历史文化价值;建立完善的遗产综合保护管理体系，确保文物安全;
确保文物安全，真实、完整地保护大连达里尼港旧址的历史信息，保护遗址相关历史环境的完整性，合理展示文物的文化内涵与价值，实现文化遗产保护与所在遗产地的协调发展。
4不可移动文物认定
达里尼港旧址为未核定为文物保护单位的不可移动文物，其中包括大连港内、外、陆域、水域单体文物16处。
5文物本体及保护措施
15库：保护建筑物及航标的结构形式、材料、工藝等。尤其是仓库极有特色的无梁楼盖体系与伞状柱帽结构。
21库/22库：保护建筑物及航标外立面及屋面的形式、色彩、材料等，包括外立面门窗材料、形式与有代表性的装饰风格。保护外立面外挂的装卸口、滑道与楼梯等有代表性的附属设施。
东口南灯桩/东口北灯桩：保护建筑物及航标室内门窗、吊顶、墙面、地面、家具设施等，包括其有代表性的形式、色彩、材料、工艺、原位置等。
第一信号塔：保护建筑物及航标有关近代港口工业建筑运输、装卸、收发信号等相关有特色的设施设备，包括仓库装卸口、滑道、楼梯等，是科学价值的见证与载体。
港桥：保护港桥钢筋混凝土结构和铜梁桥架结构，及其材料、工艺等;保护港桥典型的桥面的形式、色彩、材料等;保护港桥大理石桥头与半圆混凝土桥墩装饰，及其材料、工艺等;保护桥梁的附属设备及其材料、工艺、原位置等。
甲/乙/丙顺岸码头及一、二、三、四突堤码头：
（1）保护码头水上及水下的结构、基础、墙身及胸墙、岸面及岸壁的形式、材料、工艺等，对现状海水腐蚀、风化及残损的位置、对象及时进行加固、维修、保养等保护措施，保证码头自身及相关建设工程实施的安全性。
（2）保护码头岸面上的历史要素，包括系船设备（系船桩、护船舷）、铁路延长（铁轨、门机轨）、保管设备（仓库）、机械设备（起重机、电箱、火车头、检车点等）、青石铺地、井盖等，保护历史要素有代表性的形式、色彩、材料、工艺、原位置等，是科学价值的见证与载体。
防波堤：
（1）保护防波堤水上及水下的结构、基础、堤面的形式、材料、工艺等，对现状海水腐蚀、风化及残损的位置、对象及时进行加固、维修、保养等保护措施，保证防波堤自身及相关港口航运的安全性。
（2）保护堤面上的历史要素，包括栏杆、灯桩等附属设备，保护其有代表性的形式、色彩、材料、工艺、原位置等。
6管控范围及管控内容
6.1管控原则：加强管控、有效管理、适当释能、促进利用。
6.2管控分类：划分为文物本体范围、禁建区、限建区。
（1）禁建区：禁建区的划定区集中在历史海域、与海域临近的突堤码头端点区域、防波堤及基础、港桥、建构筑物所在区域。
（2）限建区：限建区主要集中在码头。
6.3管控措施：
（1）禁建区：本范围内严禁任何可能影响文物构成要素真实性、完整性和安全性的活动。
本范围内可以建设适当的景观绿化及必要的基础设施，但不得对文物本体造成影响，不得破坏文物环境。
（2）限建区：本范围内仅允许保留或进行：港址保护、展示、游客服务所需的必要工程;
与港运服务、港口维护、发展与管理所必须的必要工程，与文旅发展及其配套所需的必要工程。
7展示利用规划
7.1展示利用原则与目标
打破现状彼此对立的利益群体格局，跳出既有的利益共同体边界构建世界级遗产活化、多元化港运服务、文化型城市更新三位一体的新型“达里尼港保护与发展共同体”。
7.2展示体系定位
大连达里尼港旧址作为全球现在海权格局下的重要国际口岸、新中国工业化进程中的重要见证，并与大连历史城区构成了世界范围内不可多得的城市历史风貌特色。
达里尼港港址格局特点鲜明、近现代工业特色浓郁，具有重要的历史与科学价值，可以作为大连市乃至东北地区港口工业文明的重要展示区。
结合大连市城市发展与规划建设，塑造世界级遗产活化的工业文化活力区、延续并强化国际并容的多元港运服务职能、打造文化型城市更新的示范区与港城历史文化金名片。
7.3展示策划理念
（1）对现有建构筑物的保护利用：对策划范围内的现有建构筑物进行维修和利用。
对文物本体进行维护和修缮，达到修旧如旧。植入的新功能不得破坏建筑结构形式和风貌。新的维护结构部分应采用与原有建筑墙体不同的材料和工艺，明确相互的边界和特征，强化新旧对比，使人更清楚地阅读改造的过程。
（2）对原有工业风貌和历史信息展示：保留原有壮观的工业建筑尺度和丰富的外部空间形态。进行博物馆展陈设计时尽可能利用原有的工业建构筑物的内部空间，不破坏和改变原有的外部空间形态和建构筑物设施。保留和利用原有的机器设备和工艺流程。尽可能利用原有的机器设备并赋予其新的功能，结合多媒体进行展示和解读，并通过设计和改造努力将新的人流动线和原有的工艺流程相结合。
（3）符合民用建筑的使用要求。
大连港对大连的经济发展起到重大贡献，达里尼港旧址作为现状保存较完整、价值突出的核心部分，通过保护与活化利用得以传承大连市的历史，成为市民以及游客的度假休闲目的地。在兼顾文物保护、社会公益和企业持续发展的同时，希望在促进大连湾区产业结构调整发挥引擎带动作用，产生综合示范效应。
关键词：文物保护;统筹发展;遗产保护目标和城镇发展目标相协调
1价值阐述
1.1历史价值
全球现代海权时期争霸局势的转折据点;连接欧亚大陆的远东太平洋的国际口岸;新中国社会主义工业化和现代化服务的典型角色;以港兴市空间格局的原点与时空构架的百年延续;
1.2科学价值
接亚欧大陆与太平洋的天然“不冻港”;全球近现代港口工业的高精尖工业技术范例;便捷与高效的“港口-铁路-腹地”集疏运系统;近现代中国港口现代化进程的完整缩影。
1.3艺术价值
港口布局与建构筑形态技术美感的标本;近代殖民城市规划与建设的代表作。
1.4社会价值
“老八队”精神与“老码头精神”的民族精神;大连人民社会认同感和归属感的情感载体;马克思主义思想传入中国“红色丝绸之路”中转站。
2规划原则
（1）真实性完整性原则
坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，依据相关法律法规严格保护东京城城址的文物资源，确保保护管理工作合法、合理、规范、有序。坚持文物保护的最小干预原则，全面保护东京城城址文物构成要素的真实性、完整性。
（2）可持续发展原则
根据大连达里尼港旧址现状特点，结合大连中心城区发展的规划目标，重点考虑在实现文物本体及所处环境的有效保护的前提下，兼顾社会经济效益及区域环境品质的提升。
（3）系统协调原则
重点考虑在不改变文物原状的前提下，系统协调文物保护、名城建设、旅游发展、社会服务、生态环境保护等多方面的关系，力争做到文物保护与社会经济建设、发展的目标相一致。
（4）公共参与原则
鼓励和引导社区及公众对文化文物保护工作的关注，提高全民的文物保护意识，形成长期有效的公众参与机制。
3规划目标
真实完整地保护大连达里尼港旧址的整体格局，有效延续其历史文化价值;建立完善的遗产综合保护管理体系，确保文物安全;
确保文物安全，真实、完整地保护大连达里尼港旧址的历史信息，保护遗址相关历史环境的完整性，合理展示文物的文化内涵与价值，实现文化遗产保护与所在遗产地的协调发展。
4不可移动文物认定
达里尼港旧址为未核定为文物保护单位的不可移动文物，其中包括大连港内、外、陆域、水域单体文物16处。
5文物本体及保护措施
15库：保护建筑物及航标的结构形式、材料、工藝等。尤其是仓库极有特色的无梁楼盖体系与伞状柱帽结构。
21库/22库：保护建筑物及航标外立面及屋面的形式、色彩、材料等，包括外立面门窗材料、形式与有代表性的装饰风格。保护外立面外挂的装卸口、滑道与楼梯等有代表性的附属设施。
东口南灯桩/东口北灯桩：保护建筑物及航标室内门窗、吊顶、墙面、地面、家具设施等，包括其有代表性的形式、色彩、材料、工艺、原位置等。
第一信号塔：保护建筑物及航标有关近代港口工业建筑运输、装卸、收发信号等相关有特色的设施设备，包括仓库装卸口、滑道、楼梯等，是科学价值的见证与载体。
港桥：保护港桥钢筋混凝土结构和铜梁桥架结构，及其材料、工艺等;保护港桥典型的桥面的形式、色彩、材料等;保护港桥大理石桥头与半圆混凝土桥墩装饰，及其材料、工艺等;保护桥梁的附属设备及其材料、工艺、原位置等。
甲/乙/丙顺岸码头及一、二、三、四突堤码头：
（1）保护码头水上及水下的结构、基础、墙身及胸墙、岸面及岸壁的形式、材料、工艺等，对现状海水腐蚀、风化及残损的位置、对象及时进行加固、维修、保养等保护措施，保证码头自身及相关建设工程实施的安全性。
（2）保护码头岸面上的历史要素，包括系船设备（系船桩、护船舷）、铁路延长（铁轨、门机轨）、保管设备（仓库）、机械设备（起重机、电箱、火车头、检车点等）、青石铺地、井盖等，保护历史要素有代表性的形式、色彩、材料、工艺、原位置等，是科学价值的见证与载体。
防波堤：
（1）保护防波堤水上及水下的结构、基础、堤面的形式、材料、工艺等，对现状海水腐蚀、风化及残损的位置、对象及时进行加固、维修、保养等保护措施，保证防波堤自身及相关港口航运的安全性。
（2）保护堤面上的历史要素，包括栏杆、灯桩等附属设备，保护其有代表性的形式、色彩、材料、工艺、原位置等。
6管控范围及管控内容
6.1管控原则：加强管控、有效管理、适当释能、促进利用。
6.2管控分类：划分为文物本体范围、禁建区、限建区。
（1）禁建区：禁建区的划定区集中在历史海域、与海域临近的突堤码头端点区域、防波堤及基础、港桥、建构筑物所在区域。
（2）限建区：限建区主要集中在码头。
6.3管控措施：
（1）禁建区：本范围内严禁任何可能影响文物构成要素真实性、完整性和安全性的活动。
本范围内可以建设适当的景观绿化及必要的基础设施，但不得对文物本体造成影响，不得破坏文物环境。
（2）限建区：本范围内仅允许保留或进行：港址保护、展示、游客服务所需的必要工程;
与港运服务、港口维护、发展与管理所必须的必要工程，与文旅发展及其配套所需的必要工程。
7展示利用规划
7.1展示利用原则与目标
打破现状彼此对立的利益群体格局，跳出既有的利益共同体边界构建世界级遗产活化、多元化港运服务、文化型城市更新三位一体的新型“达里尼港保护与发展共同体”。
7.2展示体系定位
大连达里尼港旧址作为全球现在海权格局下的重要国际口岸、新中国工业化进程中的重要见证，并与大连历史城区构成了世界范围内不可多得的城市历史风貌特色。
达里尼港港址格局特点鲜明、近现代工业特色浓郁，具有重要的历史与科学价值，可以作为大连市乃至东北地区港口工业文明的重要展示区。
结合大连市城市发展与规划建设，塑造世界级遗产活化的工业文化活力区、延续并强化国际并容的多元港运服务职能、打造文化型城市更新的示范区与港城历史文化金名片。
7.3展示策划理念
（1）对现有建构筑物的保护利用：对策划范围内的现有建构筑物进行维修和利用。
对文物本体进行维护和修缮，达到修旧如旧。植入的新功能不得破坏建筑结构形式和风貌。新的维护结构部分应采用与原有建筑墙体不同的材料和工艺，明确相互的边界和特征，强化新旧对比，使人更清楚地阅读改造的过程。
（2）对原有工业风貌和历史信息展示：保留原有壮观的工业建筑尺度和丰富的外部空间形态。进行博物馆展陈设计时尽可能利用原有的工业建构筑物的内部空间，不破坏和改变原有的外部空间形态和建构筑物设施。保留和利用原有的机器设备和工艺流程。尽可能利用原有的机器设备并赋予其新的功能，结合多媒体进行展示和解读，并通过设计和改造努力将新的人流动线和原有的工艺流程相结合。
（3）符合民用建筑的使用要求。
大连港对大连的经济发展起到重大贡献，达里尼港旧址作为现状保存较完整、价值突出的核心部分，通过保护与活化利用得以传承大连市的历史，成为市民以及游客的度假休闲目的地。在兼顾文物保护、社会公益和企业持续发展的同时，希望在促进大连湾区产业结构调整发挥引擎带动作用，产生综合示范效应。