在分析曹州牡丹园园区概况的基础上,从总体构思和局部构思两个方面提出了园区规划布局,指出园区规划主要包括主要景区规划、山形水系规划、植被规划、建筑规划、园路规划。园区有8个主要景区,分别为牡丹古韵观赏区、东入口景区、品种牡丹展示区、湖山景观游览区、浅滩野戏区、儿童游憩区、森林休闲区和城市入口景区。改造原3坐山体,增加微地形,使3山相连对主湖形成环抱之势,并在原主湖的基础上重点改造水形,创建湾、溪、池、瀑与湖、滩共同构成灵动多变的水空间。在适地适树、乔灌草层次复合的植物配置原则上选择适宜树种种植于园内。重新修整西入口古建筑,创建牡丹古韵景观氛围;在东入口利用外装材料色彩形成现代风格;在北侧新建观赏温室供游客四季观赏;在南侧创建生态餐厅为牡丹园的四季经营提供支持。在原3条轴线(西门—东门、观花楼—国花馆、主湖—天香阁)的基础上,增设1个游人出入口和1个管理出入口,以满足各景点的良好可达性。