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世界已经走过了新世纪的一个十年．这也是9·11恐怖主义事件的十周年。回首过去的十年，全球多极化、经济全球化深入发展，科技革命深刻地改变着人类社会的面貌。同时，各种传统、非传统安全威胁和全球性挑战相互交织，安全威胁呈多元化趋势，世界并不安宁。在迈入本世纪第二个十年之际，国际形势继续深刻复杂变化，在总体和平的大背景下，各种不稳定、不确定和不可预测因素增多。