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论述了开展社区卫生服务的必要性，提出开展社区卫生服务是基层医院和乡镇卫生院摆脱困境，取得新的发展的一条重要途径。在此基础上指出，开展社区卫生服务需要政府的高度重视和有关部门的大力支持；需要合理的区域规划，防止卫生资源的浪费；需要花大气力培养全科医生，提高业务素质；需要提高认识，转变观念，增强服务功能；需要加强管理，拓展服务范围，规范服务方式。