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“民以食为天,食以土为本”,充分说明了人口、粮食、土地之间休戚相关的联系。土地是一切生产和生存的源泉,而耕地更是土地中的精华,人类消费的大部分热量和95％的蛋白质取自土地。其中,75％以上的蛋白质和80％以上的热量是来自耕地提供的粮食。一个国家人均耕地数量和质量是关系到农业能否发展的大事。因此,耕地是国家发达,民族兴旺最重要最稳定的自然资源和发展要素。