浅谈国际会计准则协调

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  摘要:会计信息是契约各方做出决策行为的主要依据,会计准则作为会计信息的标尺,其重要性不言而喻。在经济全球化的背景下,会计准则国际协调已经成为大势所趋。文章分析了我国会计准则国际协调的动因,提出了几点启示。
  关键词:国际会计准则;国际协调;会计准则
  一、国际会计准则概述
  会计准则不同于会计法律的强制性和无条件性,具有一定的可选择性,是“准法律”。国家会计准则服务于国家需求,体现了国家的意愿,而国际会计准则的出发点是制定世界通用的会计准则,应兼顾不同国家的需求。
  1973年6月,来自加拿大、法国、美国等9个国家的16个职业会计师团体在英国成立了国际会计准则委员会(IASC),负责制定国际会计准则。我国于1998年加入了IASC。2001年IASC改组为国际会计准则理事会(IASB),并将实现各国会计准则的国际协调列入战略目标。在国际会计准则理事会的努力下,国际会计准则从产生到趋于完善,在国际社会中的影响越来越深远。
  二、我国会计准则国际协调的动因
  (一)基于“经济全球化”背景下的必然要求
  经济全球化作为国际会计准则协调的动因之一,主要体现在以下三个方面:第一,国际化的资本市场。随着我国加入WTO和四十年的改革开放历程,我国的资本市场与其他国家资本市场的交集越来越多,发生跨国业务的企业需要遵循其他国家的会计准则调整或重新编制财务报表,交易成本随之增加。因此,资本市场国际化必然要求国家或地区之间会计准则的“通用性”。第二,跨国公司的出现与发展。跨国公司下设的子公司遍布世界各地,子公司需要按照所在国的会计准则编制财务报表,母公司需要将全部子公司的财务报表统一口径,编制合并报表,增加了母公司的工作量和工作难度。因此,跨国公司的出现与发展必然要求各国会计准则的国际协调。第三,欧洲联盟、东南亚国家联盟、北美自由贸易区等世界区域经济合作组织的建立和发展推动了会计准则的统一。
  (二)基于“一带一路”和人民币国际化背景下的必然要求
  2013年,习近平总书记在出访中亚和东南亚期间,提出了共建“一带一路”的倡议构想,这一倡议使各国意识到在经济全球化的趋势下,只有开放合作,才能获得共赢。经过五年的发展,“一带一路”经济带的沿线国家和地区已经达到65个,我国与沿线国家的贸易活动和投资活动越来越频繁,会计准则的国际协调可以减少沿线国家的会计准则与我国会计准则的差异,提高会计信息的可比性,有助于获取高质量的会计信息。
  货币是会计的计量单位,人民币通过“一带一路”等平台的流通,国际化程度日益增加,但目前国际贸易中的主要结算工具是美元等发达国家或地区的货币。2017年10月,国际货币基金组织总裁拉加德正式宣布:“人民币将被国际社会认可,成为可自由使用的国际货币。”我国的会计准则与国际接轨将有助于提高人民币在国际贸易中的认可度,推动人民币尽快成为国际会计中与美元同等重要的計量单位。
  (三)基于保护国家利益的必然要求
  遵循不同会计准则产生的会计信息存在差异,而会计信息是契约各方做出决策的主要依据,这些决策行为最终会影响社会的各个层面,因此在制定会计准则的过程中应考虑会计准则的经济后果。在会计准则国际协调的过程中,修改甚至放弃旧准则和新准则的实施成本都不可忽视。此外,趋同的会计准则不一定在任何经济环境中都是万能的,还需考虑国际会计准则不通用所产生的额外成本。
  英、美等发达国家对会计准则的研究起步较早,经过长时间的发展,已经形成了一套成熟的国家会计准则机制,国家会计准则与资本市场的运作方式、财会人员的职业要求相匹配,这一过程投入了大量的成本,引导这些发达国家修改或放弃本国的会计准则难度很大。为了提高国际会计准则与本国会计准则的一致性,降低推行新准则的成本,英、法等发达国家的会计准则委员会与国际会计准则理事会保持密切联系,这种紧密的关系会导致国际会计准则在很大程度上受到这些发达国家的影响。国家会计准则是国家主权的体现,我国在会计准则国际协调这场利益之争中,应争取更多的话语权,维护国家利益。
  三、《企业会计准则—无形资产》的国际协调
  2006年,我国颁布了新的会计准则,鉴于无形资产对我国对外贸易和企业发展中的重要性,故单独对无形资产的会计准则进行研究。将《企业会计准则第6号一无形资产》和国际会计准则第38号《无形资产》准则进行对比后,可以发现我国的新准则和国际会计准则在对无形资产的定义、确认、初始计量、后续计量、披露等方面内容基本一致。
  趋同后的无形资产新准则存在如下优点:
  第一,符合权责发生制的要求。研究阶段是无形资产研发的基础阶段,无法确定是否可以给企业带来经济利益的流入,同时,由于研究阶段未形成实质性成果,无法准确确定受益对象,故费用与收益无法配比。而一旦企业顺利通过研究阶段,进入开发阶段,就可以将研究阶段的成果实践形成实质性产品,给企业带来经济利益。开发阶段有明确的受益对象,便于将费用分配到受益对象中。
  第二,有助于增强会计信息的可比性。全球经济一体化将各国的经济串联起来,相互依附。随着我国加入WTO,对外投资和贸易更加便利,新准则对研发费用的处理与英、美等发达国家的做法一致,有助于减少各国间会计信息的差异,为我国与各国之间的投资、贸易活动提供了保障。
  第三,有助于增强企业的创新能力。新准则对研发支出会计处理的相关规定通过影响企业税赋增加企业的研发投入:对于研发支出占企业总支出比例较大的企业,若按照旧准则对研发支出全部费用化,虽然可减少当期的所得税,但同时也减少了企业的利润,低估了企业价值,公司资产的账面价值无法给投资者传递公允的会计信息,影响投资者的投资决策。相反,在新准则的处理方法下,研发支出有条件的资本化虽然使得企业当期费用减少,增加了企业的当期税费,但资本化的费用可以在未来期间摊销,减少应纳税所得额。此外,形成无形资产的费用使负债比率降低,有助于提高企业信用,拓宽企业的融资途径,为研发活动提供雄厚的资金支持。研发投入的增加可以提高无形资产的拥有量,无形资产作为创新能力的衡量指标,必然可以增强企业的核心竞争力,使企业在知识经济时代中得到长远发展。长远看来,有助于提高我国的创新能力,加快建设世界科技强国。
  四、会计准则国际协调对我国的启示
  随着全球经济一体化,会计准则国际协调的趋势已不可逆转,国际化虽然是我国会计准则发展的主旋律,但会计蕴含一个国家的文化色彩,照搬国际惯例不一定适合本国国情。中国为世界经济的发展做出了突出的贡献,展现出了一个负责任的大国的形象,在世界舞台上扮演着越来越重要的角色,如何在国际会计准则中加入“中国元素”逐渐成为我国会计准则的发展目标。国际会计准则中国化有利于维护我国在国际社会中的合法利益,扩大“一带一路”经济带的影响范围,加快人民币的国际化进程。
  为了推动国际会计准则中国化,首先,我国应充分利用“一带一路”经济带的辐射力,除了经济贸易“走出去”外,还应使我国会计准则“走出去”:提高高等教育水平,吸引“一带一路”沿线国家的学生来我国留学,使留学生掌握汉语,了解中国文化,学习我国的会计准则和会计制度。其次,加强与发达国家国家高端会计人才的交流,增强中国会计准则在国际社会中的影响力,建立完善的概念框架以作为会计准则的理论支持。最后,我国的会计准则虽然是由财政部制定,国家统一颁布的,但并未对违反会计准则的具体行为以及如何处罚做出明确的规定。为了推动国际会计准则中国化的进程,国家应明确界定违反会计准则的具体行为及应承担的法律责任,树立我国会计准则的权威性,为推动国际会计准则中国化打下基础。
  参考文献:
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