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[摘要]：阐述了构建社会主义和谐社会、和谐校园，在分析当前深化教育管理体制、学校管理体制和教学改革存在问题的基础上，提出了襄樊学院改革与发展的思路和建议。
[关键词]：党风建设；构建和谐；改革与发展
中图分类号：C91文献标识码：A 文章编号： 1997-0668（2008）100041-02
二零零六年十月十一日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会做出了部署，提出社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。这是由党的性质、党的基本路线所决定的必然选择。社会和谐是中国特色社会主义事业的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。时代的要求、发展的主题催生新的发展观和执政理念。社会要和谐，首先要发展。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。全面协调可持续的发展是推进社会建设、实现社会和谐的保障。实现发展，需要解决好为什么发展、怎样发展、为谁发展等问题。历史唯物主义不是"见物不见人"，发展物的生产必须也只能是为人服务的。在和谐社会建设中坚持以人为本，自我和谐、人际和谐、与自然和谐。
二零零六年十二月二十七日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国家教育事业发展"十一五"规划纲要》。《纲要》提出了"十一五"时期我国教育发展的目标，巩固和普及九年义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，保持教育事业持续健康发展，教育体系更加完善，区域发展趋于协调，城乡差距逐步缩小，国民受教育水平进一步提高。深化教育管理体制、学校管理体制和教学改革，提高教育对外开放水平。教育发展为我国科技创新、经济增长和社会进步做出了重要贡献。同时应当看到，我国人均受教育水平仍然不高，创新型人才和高技能人才明显不足，杰出人才缺乏，城乡、区域、各级各类教育之间发展不均衡，教育投入不足，一些关系群众切身利益的问题还没有得到很好解决。因而，现在是我国教育事业改革的关键时期。
1．党风建设是生命的源泉
党的作风是党的性质、纲领、路线、方针、政策的外在表现，是我们想问题，办事情、做决策的基本思想方法和工作方法，是全面加强党的基本建设和执行党的
路线、方针、政策的重要保证。党风好，对待人民群众态度好，制定的路线、方针、 政策就会正确，人民群众就会拥护。一个政权也好，一个党也好，一个单位也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，一定会亡党，一定会垮台，一定会失败倒闭。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。实践经验告诉我们无论什么时候，只要我们紧紧地依靠群众，密切联系群众，听取群众的呼声，代表群众的利益，我们的事业就会得到群众的拥护和支持。建设优美舒适的教学环境，抓好教学水平，培养实用新型人才，提高优质服务，一切以学生的利益为重，这是党和人民群众的血肉联系在学院的具体表现。
二零零六年十二月二十七日国务院出台的《国家教育事业发展"十一五"规划纲要》中，明确提出了"十一五"时期我国教育发展的目标。作为高校领导干部和教职工，就怎样提高高等教育质量；怎样将党和国家的改革方针付诸于行动；怎样构建社会主义和谐社会，建设和谐校园；以什么样的精神状态去从事这项工作；在履行自己职责的过程中表现出的是什么样的风格和特点等问题，要进行专题学习和思考。要充分认识到，我们必须紧紧抓住这大好机遇，把握时代脉搏，为实现我国教育发展的目标，为高校的生存与发展，必须通过为学生服务的每一件具体事务，以及表现出的好的教学风格、特点而体现出来。所有这些，都属于作风范畴，这就要求党员、党的干部发挥先锋模范作用，身先士卒，吃苦在先，享受在后。要充分发挥战斗堡垒作用，组织把握方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，在服务中实施管理，在管理中体现服务。最大限度地激发校园活力，增进校园团结和睦，调动各方面的积极因素，认真搞好教学与科研，最大限度地发挥广大教职员工的首创精神。为实现宏伟目标整合力量，献计献策，共同奋斗。要统一思想，搞好党风建设，在新形势、新任务，新环境下，抓好科教兴国，科教兴院，建立和完善以学术带头人为中心的教学和科研组织。抓好教学质量，抓好服务态度，抓好创新与发展，建设与现代化相适应的大学和优美舒适地教学环境，以优质的教学与管理服务取信于学生。
2．以人为本，推进学院体制改革
教育改革是全国性的，既涉及到国家，人民群众的利益，又涉及到教育系统体制性的深层次改革。其中最重要、最核心的，是教育行政制度改革。教育行政制度改革需要落实《行政许可法》和其它法律法规，改革高度集中、大一统的教育管理体制，使教育主管部门的行政职能从管理型、计划型向指导型、服务型转变。社会主义初级阶段，必然导致社会主义市场经济的改革，也必然会带来教育体制的改革。我们党解放思想，实事求是的思想路线和思想作风，是党锐意进取，永葆先进性，顺应时代的潮流。教育改革，对高校生存发展来说，是一个严峻的考验，既是挑战，又是机遇。要在改革中壮大，完善和发展自己，要贯彻以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会，构建和谐校园有很强的现实针对性。应当强化这样的理念：构建社会主义和谐社会，构建和谐校园，其价值关怀应体现为人与社会的全面发展，人与学院的全面发展。要以新的服务理念和科学的发展观念为指导，在推进学院体制改革中，必须认真贯彻六中全会精神，认真贯彻《国家教育事业发展"十一五"规划纲要》精神。切实按照"坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧，不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人为贤，反对用人上的不正之风"。深化教育管理体制、学校管理体制和教学改革，提高教育对外开放水平的要求。认清形势，深化改革，加大力度，主动适应，做好工作，始终充满激情，要在日常教学状态中，渗透着对学生的热爱与期待，必须加紧学习、研究，不断地提升自己。要有一个正确的心态与孜孜不倦的学习精神，以求真务实的精神不断开创高校工作新局面。
3．确立以人为本的教育价值
中国的政治文明、社会进步、可持续发展都有赖于先进的、真正能够兴国的教育。面向二十一世纪的中国教育需要新的教育哲学和教育理想，改革需要奠定清晰的价值和目标。按照科学发展观的要求，与建设市场经济体制和发展民主政治的社会现代化方向相一致，中国教育的基本价值至少应当包括以下方面：
现代教育的历史，就是不断普及和扩大教育的历史，通过更大程度地实现"教育机会均等"，从而提高民族素质，满足经济增长和社会发展对教育的需求，增进和扩大社会民主。面对激烈的国际竞争和旺盛的教育需求，特别需要弘扬中华民族重教兴学的精神和优秀传统，进一步开放教育，解放教育生产力。这也是"穷国办大教育"的一个必由之路。同时，需要发展信息时代以通讯技术和网络为主的各种新的教育方式和途径，在终身教育的视野中，构建学习型社会的教育制度。确立以人为中心、以人为本的教育价值，使所有的学生，都能学到适合自己生存和发展的知识和技能。要改变原有的以书本为主的教育模式，强调学生个性的发挥，因势利导，使学生的潜能得到开发。同时不以同样的标准要求学生，使每一个学生都能拥有自信，找到自己的位置。以培养具有良好素质的现代社会的合格公民；同时，使学校成为社会的文化中心，使教育成为社会文明和道德的灯塔，成为文化传承和繁荣的源泉。抓好学风建设，提高整体教学素质。
特别应该强调，正确的世界观、人生观、价值观和良好的职业道德素质是二十一世纪人才规格中的首要内容。更新教育观念在管理上实行弹性学制和学分制，为学生提供一个更灵活的学习制度，学生可以根据自身个性差异选择更能适合自己发展的学习内容和方法。加强专业建设，优化课程结构为学生的生存与发展服务，是办教育的出发点和归宿点，当然也是专业建设和课程结构优化的落脚点。从毕业生应具备的知识和能力的反馈情况看，专业建设和课程体系的改革应以提高素质为主线，培养综合能力为重点。重视培养学生的认知能力、创造能力，而能力只能在掌握必要知识的基础上，主要在实践中培养。因而教学中要增加实际练习、自由操作、社会实践等以学生亲身体验为主的学习内容，在课堂教学中必须运用具有交互性的教学和学习工具，把粉笔加黑板的教学变成以实践为基础的教学。应进一步解放思想，打破学科体系，更新教学内容，扩大知识的科技含量，突出创新意识和创造能力的培养。高校教职员工要宏扬好的校风，学习老一辈教学工作者治学严谨，对教学，对科研精益求精，爱岗敬业，视"学生如亲人"的崇高精神。对服务窗口第一线的工作人员要切实转变观念，从语言、仪表、礼仪、服务及职责等方面实行规范化管理，"一切以学生为中心，一切以教学为中心"，学生的需要，教学的需要，就是我们工作的最终目标。
4．加快推进高校后勤服务社会化的改革
改革开放以来，我国逐步建立和完善社会主义市场经济体制，高校后勤服务也发生了重大变化，加强高校后勤集团的经济管理，进行成本核算，有效地利用人力、财力、物力等资源，提高效率，降低成本，运用市场纽带、利益机制，成为高校后勤服务改革的一项重要课题。高校后勤服务的改革，要以满足教学要求为改革目标。要坚持解放思想，实事求是的思想作风，坚持用有利于高校的发展，坚持用有利于提高为教学一线服务的水平，为学生服务的水平来判断其工作的是非得失。所有后勤服务人员的工资、奖金分配都实行与工作量、生产总值挂钩，达到降低经济投入，服务水平大提高目的。要抓住机遇，加快高校后勤社会化改革的步伐。后勤服务按"宏观控制，总额包干，超额不补，节余留用"的方针，对后勤实行经济费用开支总额全面承包。主要内容应该包含以下几方面：后勤人员经费；能源消耗；专项开支；材料消耗；库管消耗等经费在内总额经费的确定。改革目的意义在于控制后勤经费支出总量，合理使用资金，调动职工工作劳动的积极性，努力开源节流，有利于落实"一切为了学生，为了学生的一切"的服务宗旨。
参考文献
[1] 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定.
[2] 国家教育事业发展"十一五"规划纲要.
[关键词]：党风建设；构建和谐；改革与发展
中图分类号：C91文献标识码：A 文章编号： 1997-0668（2008）100041-02
二零零六年十月十一日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会做出了部署，提出社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。这是由党的性质、党的基本路线所决定的必然选择。社会和谐是中国特色社会主义事业的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。时代的要求、发展的主题催生新的发展观和执政理念。社会要和谐，首先要发展。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。全面协调可持续的发展是推进社会建设、实现社会和谐的保障。实现发展，需要解决好为什么发展、怎样发展、为谁发展等问题。历史唯物主义不是"见物不见人"，发展物的生产必须也只能是为人服务的。在和谐社会建设中坚持以人为本，自我和谐、人际和谐、与自然和谐。
二零零六年十二月二十七日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国家教育事业发展"十一五"规划纲要》。《纲要》提出了"十一五"时期我国教育发展的目标，巩固和普及九年义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，保持教育事业持续健康发展，教育体系更加完善，区域发展趋于协调，城乡差距逐步缩小，国民受教育水平进一步提高。深化教育管理体制、学校管理体制和教学改革，提高教育对外开放水平。教育发展为我国科技创新、经济增长和社会进步做出了重要贡献。同时应当看到，我国人均受教育水平仍然不高，创新型人才和高技能人才明显不足，杰出人才缺乏，城乡、区域、各级各类教育之间发展不均衡，教育投入不足，一些关系群众切身利益的问题还没有得到很好解决。因而，现在是我国教育事业改革的关键时期。
1．党风建设是生命的源泉
党的作风是党的性质、纲领、路线、方针、政策的外在表现，是我们想问题，办事情、做决策的基本思想方法和工作方法，是全面加强党的基本建设和执行党的
路线、方针、政策的重要保证。党风好，对待人民群众态度好，制定的路线、方针、 政策就会正确，人民群众就会拥护。一个政权也好，一个党也好，一个单位也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，一定会亡党，一定会垮台，一定会失败倒闭。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。实践经验告诉我们无论什么时候，只要我们紧紧地依靠群众，密切联系群众，听取群众的呼声，代表群众的利益，我们的事业就会得到群众的拥护和支持。建设优美舒适的教学环境，抓好教学水平，培养实用新型人才，提高优质服务，一切以学生的利益为重，这是党和人民群众的血肉联系在学院的具体表现。
二零零六年十二月二十七日国务院出台的《国家教育事业发展"十一五"规划纲要》中，明确提出了"十一五"时期我国教育发展的目标。作为高校领导干部和教职工，就怎样提高高等教育质量；怎样将党和国家的改革方针付诸于行动；怎样构建社会主义和谐社会，建设和谐校园；以什么样的精神状态去从事这项工作；在履行自己职责的过程中表现出的是什么样的风格和特点等问题，要进行专题学习和思考。要充分认识到，我们必须紧紧抓住这大好机遇，把握时代脉搏，为实现我国教育发展的目标，为高校的生存与发展，必须通过为学生服务的每一件具体事务，以及表现出的好的教学风格、特点而体现出来。所有这些，都属于作风范畴，这就要求党员、党的干部发挥先锋模范作用，身先士卒，吃苦在先，享受在后。要充分发挥战斗堡垒作用，组织把握方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，在服务中实施管理，在管理中体现服务。最大限度地激发校园活力，增进校园团结和睦，调动各方面的积极因素，认真搞好教学与科研，最大限度地发挥广大教职员工的首创精神。为实现宏伟目标整合力量，献计献策，共同奋斗。要统一思想，搞好党风建设，在新形势、新任务，新环境下，抓好科教兴国，科教兴院，建立和完善以学术带头人为中心的教学和科研组织。抓好教学质量，抓好服务态度，抓好创新与发展，建设与现代化相适应的大学和优美舒适地教学环境，以优质的教学与管理服务取信于学生。
2．以人为本，推进学院体制改革
教育改革是全国性的，既涉及到国家，人民群众的利益，又涉及到教育系统体制性的深层次改革。其中最重要、最核心的，是教育行政制度改革。教育行政制度改革需要落实《行政许可法》和其它法律法规，改革高度集中、大一统的教育管理体制，使教育主管部门的行政职能从管理型、计划型向指导型、服务型转变。社会主义初级阶段，必然导致社会主义市场经济的改革，也必然会带来教育体制的改革。我们党解放思想，实事求是的思想路线和思想作风，是党锐意进取，永葆先进性，顺应时代的潮流。教育改革，对高校生存发展来说，是一个严峻的考验，既是挑战，又是机遇。要在改革中壮大，完善和发展自己，要贯彻以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会，构建和谐校园有很强的现实针对性。应当强化这样的理念：构建社会主义和谐社会，构建和谐校园，其价值关怀应体现为人与社会的全面发展，人与学院的全面发展。要以新的服务理念和科学的发展观念为指导，在推进学院体制改革中，必须认真贯彻六中全会精神，认真贯彻《国家教育事业发展"十一五"规划纲要》精神。切实按照"坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧，不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人为贤，反对用人上的不正之风"。深化教育管理体制、学校管理体制和教学改革，提高教育对外开放水平的要求。认清形势，深化改革，加大力度，主动适应，做好工作，始终充满激情，要在日常教学状态中，渗透着对学生的热爱与期待，必须加紧学习、研究，不断地提升自己。要有一个正确的心态与孜孜不倦的学习精神，以求真务实的精神不断开创高校工作新局面。
3．确立以人为本的教育价值
中国的政治文明、社会进步、可持续发展都有赖于先进的、真正能够兴国的教育。面向二十一世纪的中国教育需要新的教育哲学和教育理想，改革需要奠定清晰的价值和目标。按照科学发展观的要求，与建设市场经济体制和发展民主政治的社会现代化方向相一致，中国教育的基本价值至少应当包括以下方面：
现代教育的历史，就是不断普及和扩大教育的历史，通过更大程度地实现"教育机会均等"，从而提高民族素质，满足经济增长和社会发展对教育的需求，增进和扩大社会民主。面对激烈的国际竞争和旺盛的教育需求，特别需要弘扬中华民族重教兴学的精神和优秀传统，进一步开放教育，解放教育生产力。这也是"穷国办大教育"的一个必由之路。同时，需要发展信息时代以通讯技术和网络为主的各种新的教育方式和途径，在终身教育的视野中，构建学习型社会的教育制度。确立以人为中心、以人为本的教育价值，使所有的学生，都能学到适合自己生存和发展的知识和技能。要改变原有的以书本为主的教育模式，强调学生个性的发挥，因势利导，使学生的潜能得到开发。同时不以同样的标准要求学生，使每一个学生都能拥有自信，找到自己的位置。以培养具有良好素质的现代社会的合格公民；同时，使学校成为社会的文化中心，使教育成为社会文明和道德的灯塔，成为文化传承和繁荣的源泉。抓好学风建设，提高整体教学素质。
特别应该强调，正确的世界观、人生观、价值观和良好的职业道德素质是二十一世纪人才规格中的首要内容。更新教育观念在管理上实行弹性学制和学分制，为学生提供一个更灵活的学习制度，学生可以根据自身个性差异选择更能适合自己发展的学习内容和方法。加强专业建设，优化课程结构为学生的生存与发展服务，是办教育的出发点和归宿点，当然也是专业建设和课程结构优化的落脚点。从毕业生应具备的知识和能力的反馈情况看，专业建设和课程体系的改革应以提高素质为主线，培养综合能力为重点。重视培养学生的认知能力、创造能力，而能力只能在掌握必要知识的基础上，主要在实践中培养。因而教学中要增加实际练习、自由操作、社会实践等以学生亲身体验为主的学习内容，在课堂教学中必须运用具有交互性的教学和学习工具，把粉笔加黑板的教学变成以实践为基础的教学。应进一步解放思想，打破学科体系，更新教学内容，扩大知识的科技含量，突出创新意识和创造能力的培养。高校教职员工要宏扬好的校风，学习老一辈教学工作者治学严谨，对教学，对科研精益求精，爱岗敬业，视"学生如亲人"的崇高精神。对服务窗口第一线的工作人员要切实转变观念，从语言、仪表、礼仪、服务及职责等方面实行规范化管理，"一切以学生为中心，一切以教学为中心"，学生的需要，教学的需要，就是我们工作的最终目标。
4．加快推进高校后勤服务社会化的改革
改革开放以来，我国逐步建立和完善社会主义市场经济体制，高校后勤服务也发生了重大变化，加强高校后勤集团的经济管理，进行成本核算，有效地利用人力、财力、物力等资源，提高效率，降低成本，运用市场纽带、利益机制，成为高校后勤服务改革的一项重要课题。高校后勤服务的改革，要以满足教学要求为改革目标。要坚持解放思想，实事求是的思想作风，坚持用有利于高校的发展，坚持用有利于提高为教学一线服务的水平，为学生服务的水平来判断其工作的是非得失。所有后勤服务人员的工资、奖金分配都实行与工作量、生产总值挂钩，达到降低经济投入，服务水平大提高目的。要抓住机遇，加快高校后勤社会化改革的步伐。后勤服务按"宏观控制，总额包干，超额不补，节余留用"的方针，对后勤实行经济费用开支总额全面承包。主要内容应该包含以下几方面：后勤人员经费；能源消耗；专项开支；材料消耗；库管消耗等经费在内总额经费的确定。改革目的意义在于控制后勤经费支出总量，合理使用资金，调动职工工作劳动的积极性，努力开源节流，有利于落实"一切为了学生，为了学生的一切"的服务宗旨。
参考文献
[1] 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定.
[2] 国家教育事业发展"十一五"规划纲要.