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[摘 要]随着我国社会主义市场经济的进一步发展，工程造价工作对从业人员的综合素质和业务能力要求更加规范和严格，造价从业人员素质的培养已成为当前造价管理的紧要课题。本文结合当前工程造价从业人员现状，就工程造价人员综合素质的要求，重视工程造价从业人才的培养，全面提高工程造价从业人员的综合素质，加强工程造价管理队伍建设进行分析，并着重提出提高工程造价从业人员的综合素质的培养途径和业务能力的措施，意在培养造就一批过硬的工程造价从业人员队伍。
[关键词]造价从业人员 综合素质 培养
中图分类号：B025.4文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）21-0000-01
一、我国工程造价从业人员队伍的现状
目前，我国的工程造价从业人员的队伍日益壮大，广泛分布在建设、施工、设计、监理、中介及工程造价管理机构。伴随数量的增长，造价从业人员“质”的问题愈发突出，如编审能力降低、继续教育敷衍了事、同时在多家单位从业等等，直接影响了工程造价本身和造价从业人员形象，也降低了为经济建设发展服务的质量。加之，我国长期的计划经济体制原因，造价管理只注重后期控制，没有涉及到项目全过程管理。现阶段，工程造价从业人员大部分只对套用定额进行预算的编制、审核较为熟悉，而对诸如项目的经济评价、优化设计及施工方案、全过程管理及索赔、风险管理、投标策略、房地产评估、工程量清单计价等方面知之甚少。由于知识结构单一，不能适应市场经济进一步发展的要求。在工作中受专业水平的局限，执业质量不是很高，仍不适应形势发展的需要，工程计价行为中漏算、错算、缺项、工程计量不准、不会做补充预算定额等现象大量存在。有些中介单位的从业人员缺乏应有的职业道德，在竞争中受局部利益的驱动，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意压级压价、甚至用不正当的手段谋求利益，损坏国家和市场主体各方利益，造成了极坏的社会影响。
二、全面提高从业人员综合素质的重要性
全面提高从业人员综合素质有利于深化工程造价管理体制的改革，推行工程量清单计价模式。工程造价管理体制改革的目标是要逐步建立在政府宏观调控下由市场形成价格的造价管理新体制。这就意味着要改变过去计划经济体制下的“定额”计价模式，形成一种由企业自主报价的工程量清单计价方式。广大从业人员要适应这种新的工作方式，就必须全面提高自身综合素质；有利于维护国家和市场各方主体利益，提高固定资产投资效益。维护国家和市场各方主体利益，不仅需要依靠政府行使其管理和监督职能，更需要广大从业人员运用各自的技能在建设项目全寿命周期造价管理方面，为维护社会公众利益，提出最优资源方案，合理配置资金使用，这对于避免和减少不必要的经济纠纷和损失有重要的意义和作用；有利于我国基本建设参与国际交流和合作。
三、全面提高从业人员综合素质的措施
全面提高从业人员综合素质主要措施有以下几个方面：
一是专业素质的提高，制定专门的素质培养计划。在制定素质培养计划时，应对从业人员的现有素质作个分析研究，分门别类，使素质培养计划能够针对不同人群的特点有的放矢，加强针对性，减少盲目性，减少教育资源的浪费，提高素质培养的效果。如有针对性地对专业能力相对较弱应增强编审能力的培养；而对专业能力强而知识面较窄或知识层面不高的人员，提供参与行业交流、专业学术交流会等机会，提高相互学习、探讨，取长补短，提高专业素质。
二是提高职业道德修养。广大从业人员肩负着建设资金的合理使用，维护市场各方主体合法权益的重要职责，他们工作的优劣，直接关系到建筑市场的秩序和工程造价事业改革的前景。因此，政府及行业协会应加大培训及监管力度，将“道德修养”列入考核发证和年检的一项指标，使他们成为廉洁、正派、公正、敬业、务实、进取的新时代造价事业的主人。
三是拓宽知识范围、掌握多种职业技能。工程造价管理是对项目全过程各个阶段的计价与控制，涉及到建设项目可行性研究、设计、施工、监理招标投标、合同签定、索赔处理、竣工决算鉴定、工程修缮计价等方方面面，加之市场经济的激烈竞争，工程造价业务领域不断拓宽，从单纯的建筑行业的工程计价扩展到资产估价、司法仲裁与鉴定、银行抵押贷款、保险公司担保等多种业务形式，不仅需要从业人员通晓工程技术、工程经济与管理知识，还要掌握金融、法律、房地产、计算机信息等相关专业知识，具有经济分析、预测未来、项目管理的能力。同时造价从业人员必须具备超前科技意识，要不断尝试在公路建设工程中新材料、新技术、新工艺、新设备、新管理方法的引用和经验的积累，不断提高自身科技素养，拓宽知识范围，才能在各自工作岗位中发挥应有的作用。
四是加强法制学习，提高法律意识。随着我国市场经济的不断健全，各项法律制度不断完善，国家相继出台了《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《价格法》等法规，建设市场正沿着健康有序的方向发展，只有具备过硬的法律知识，依法管理、依法执业，才能融入全球经济一体化的大潮中去。同时政府主管部门及行业协会应强化对培训院校的资格认定和动态管理，规范学科的设置，只有合格的师资，才能培养出高素质的造价专业精英人才，从源头上保证造价从业人员的综合素质。
五是繼续加强人员培训制度化、经常化。如今信息社会瞬息万变，一个人掌握的知识技能很快就会显得不足，甚至过时，因此，必须加强对从业人员的培训，并使培训制度化、经常化。
通过系统地从工程设计、施工、管理等方面的理论学习与实践工作相结合，把工程造价工作当中存在的问题进行认真的研究、总结，使工程造价管理、编制、审查工作做到更切合实际。
六是加强造价人员市场监督管理制度。建立造价人员信用评价制度，进一步规范工程造价从业人员综合素质。
七是引入人力资源，创新人才管理。应用人力资源理念管理造价从业人员。造价从业人员属技术型人员，从事的是脑力劳动，不同于一般的员工，管理上应将这类群体作为企业的人力资源，列入管理，在管理方法、管理政策上给予倾斜，应跳出原有条条框框，有所创新，以岗位促培养，为技术人员提供施展才华的舞台；以项目促培养，让人才承担重点大型项目，促进人才快速锻炼成长；以深造、进修机会促成长，促进造价从业人员视野更广更深，从而脱颖而出；以引入竞争概念，创新人才激励机制。
八是有创新精神。是指对意识，精神，思维和能力的创新，是对新材料、新技术、新工艺、新设备、新管理的创新。创新是知识经济的灵魂，是高级人才适应知识经济社会存活与发展的根本所在。在知识经济社会中，由于知识的无限膨胀和迅速更新，一切事物的发展变幻无穷，社会变迁日益加剧，这就要求专业人员在高速变幻的社会中具有敏锐的观察能力和创新能力，不断推动工程造价管理体制的改革。
四、结语
通过一系列措施管理，可增强工程造价行业的自我约束意识，规范工程造价市场行为和从业人员的执业行为，维护市场秩序，推动我国工程造价行业健康稳步发展。
参考文献
[1] 杨博；我国工程造价咨询业发展战略研究，2005年.
[2] 苏红；论造价专业人才应具备的素质，2005年.
[3] 张小群、李钰；工程造价从业人员的素质及培养，2006年.
[关键词]造价从业人员 综合素质 培养
中图分类号：B025.4文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）21-0000-01
一、我国工程造价从业人员队伍的现状
目前，我国的工程造价从业人员的队伍日益壮大，广泛分布在建设、施工、设计、监理、中介及工程造价管理机构。伴随数量的增长，造价从业人员“质”的问题愈发突出，如编审能力降低、继续教育敷衍了事、同时在多家单位从业等等，直接影响了工程造价本身和造价从业人员形象，也降低了为经济建设发展服务的质量。加之，我国长期的计划经济体制原因，造价管理只注重后期控制，没有涉及到项目全过程管理。现阶段，工程造价从业人员大部分只对套用定额进行预算的编制、审核较为熟悉，而对诸如项目的经济评价、优化设计及施工方案、全过程管理及索赔、风险管理、投标策略、房地产评估、工程量清单计价等方面知之甚少。由于知识结构单一，不能适应市场经济进一步发展的要求。在工作中受专业水平的局限，执业质量不是很高，仍不适应形势发展的需要，工程计价行为中漏算、错算、缺项、工程计量不准、不会做补充预算定额等现象大量存在。有些中介单位的从业人员缺乏应有的职业道德，在竞争中受局部利益的驱动，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意压级压价、甚至用不正当的手段谋求利益，损坏国家和市场主体各方利益，造成了极坏的社会影响。
二、全面提高从业人员综合素质的重要性
全面提高从业人员综合素质有利于深化工程造价管理体制的改革，推行工程量清单计价模式。工程造价管理体制改革的目标是要逐步建立在政府宏观调控下由市场形成价格的造价管理新体制。这就意味着要改变过去计划经济体制下的“定额”计价模式，形成一种由企业自主报价的工程量清单计价方式。广大从业人员要适应这种新的工作方式，就必须全面提高自身综合素质；有利于维护国家和市场各方主体利益，提高固定资产投资效益。维护国家和市场各方主体利益，不仅需要依靠政府行使其管理和监督职能，更需要广大从业人员运用各自的技能在建设项目全寿命周期造价管理方面，为维护社会公众利益，提出最优资源方案，合理配置资金使用，这对于避免和减少不必要的经济纠纷和损失有重要的意义和作用；有利于我国基本建设参与国际交流和合作。
三、全面提高从业人员综合素质的措施
全面提高从业人员综合素质主要措施有以下几个方面：
一是专业素质的提高，制定专门的素质培养计划。在制定素质培养计划时，应对从业人员的现有素质作个分析研究，分门别类，使素质培养计划能够针对不同人群的特点有的放矢，加强针对性，减少盲目性，减少教育资源的浪费，提高素质培养的效果。如有针对性地对专业能力相对较弱应增强编审能力的培养；而对专业能力强而知识面较窄或知识层面不高的人员，提供参与行业交流、专业学术交流会等机会，提高相互学习、探讨，取长补短，提高专业素质。
二是提高职业道德修养。广大从业人员肩负着建设资金的合理使用，维护市场各方主体合法权益的重要职责，他们工作的优劣，直接关系到建筑市场的秩序和工程造价事业改革的前景。因此，政府及行业协会应加大培训及监管力度，将“道德修养”列入考核发证和年检的一项指标，使他们成为廉洁、正派、公正、敬业、务实、进取的新时代造价事业的主人。
三是拓宽知识范围、掌握多种职业技能。工程造价管理是对项目全过程各个阶段的计价与控制，涉及到建设项目可行性研究、设计、施工、监理招标投标、合同签定、索赔处理、竣工决算鉴定、工程修缮计价等方方面面，加之市场经济的激烈竞争，工程造价业务领域不断拓宽，从单纯的建筑行业的工程计价扩展到资产估价、司法仲裁与鉴定、银行抵押贷款、保险公司担保等多种业务形式，不仅需要从业人员通晓工程技术、工程经济与管理知识，还要掌握金融、法律、房地产、计算机信息等相关专业知识，具有经济分析、预测未来、项目管理的能力。同时造价从业人员必须具备超前科技意识，要不断尝试在公路建设工程中新材料、新技术、新工艺、新设备、新管理方法的引用和经验的积累，不断提高自身科技素养，拓宽知识范围，才能在各自工作岗位中发挥应有的作用。
四是加强法制学习，提高法律意识。随着我国市场经济的不断健全，各项法律制度不断完善，国家相继出台了《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《价格法》等法规，建设市场正沿着健康有序的方向发展，只有具备过硬的法律知识，依法管理、依法执业，才能融入全球经济一体化的大潮中去。同时政府主管部门及行业协会应强化对培训院校的资格认定和动态管理，规范学科的设置，只有合格的师资，才能培养出高素质的造价专业精英人才，从源头上保证造价从业人员的综合素质。
五是繼续加强人员培训制度化、经常化。如今信息社会瞬息万变，一个人掌握的知识技能很快就会显得不足，甚至过时，因此，必须加强对从业人员的培训，并使培训制度化、经常化。
通过系统地从工程设计、施工、管理等方面的理论学习与实践工作相结合，把工程造价工作当中存在的问题进行认真的研究、总结，使工程造价管理、编制、审查工作做到更切合实际。
六是加强造价人员市场监督管理制度。建立造价人员信用评价制度，进一步规范工程造价从业人员综合素质。
七是引入人力资源，创新人才管理。应用人力资源理念管理造价从业人员。造价从业人员属技术型人员，从事的是脑力劳动，不同于一般的员工，管理上应将这类群体作为企业的人力资源，列入管理，在管理方法、管理政策上给予倾斜，应跳出原有条条框框，有所创新，以岗位促培养，为技术人员提供施展才华的舞台；以项目促培养，让人才承担重点大型项目，促进人才快速锻炼成长；以深造、进修机会促成长，促进造价从业人员视野更广更深，从而脱颖而出；以引入竞争概念，创新人才激励机制。
八是有创新精神。是指对意识，精神，思维和能力的创新，是对新材料、新技术、新工艺、新设备、新管理的创新。创新是知识经济的灵魂，是高级人才适应知识经济社会存活与发展的根本所在。在知识经济社会中，由于知识的无限膨胀和迅速更新，一切事物的发展变幻无穷，社会变迁日益加剧，这就要求专业人员在高速变幻的社会中具有敏锐的观察能力和创新能力，不断推动工程造价管理体制的改革。
四、结语
通过一系列措施管理，可增强工程造价行业的自我约束意识，规范工程造价市场行为和从业人员的执业行为，维护市场秩序，推动我国工程造价行业健康稳步发展。
参考文献
[1] 杨博；我国工程造价咨询业发展战略研究，2005年.
[2] 苏红；论造价专业人才应具备的素质，2005年.
[3] 张小群、李钰；工程造价从业人员的素质及培养，2006年.