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党内民主是党的生命，党内民主从根本上讲是制度民主，也即党的代表大会制度、党的委员会制度、党内监督制度、党内选举制度、党员权利保障制度的发展完善。党章是党的根本大法，其修改过程必然呈现出党内民主的发展历程。十六大以来党内民主建设进入新阶段，发掘这一阶段党内民主建设规律可以总结如下三点经验：程序细化使民主制度成为现实，形式创新为民主发展增添活力，循序渐进确保民主建设有序推进。