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摘 要：我国旅行社业在长期的“旧常态”下为国民经济做出了伟大的贡献，促进了旅游业的发展；但“新常态”形势不可逆转。旅行社业要生存发展就应该对旅游新常态进行客观、正确的认识，并采取必要的应对措施。
关键词：旧常态；新常态；旅行社企业；发展
我国旅游在改革开放后经过三十多年的发展取得了举世瞩目的成就。从上世纪末开始，我国旅游便进入快速发展时期，国内旅游呈井喷式势头，各类旅行社类经营企业纷纷进入市场，这既为广大旅游者的出游提供了方便，也带动了整个旅游产业的发展。长时期来，旅行社的业务内容主要从事传统的组团、接团，但随着新需求、新技术、新媒体的发展，在新形势下，我国旅行社类经营企业在运用和坚持传统经营模式的过程中，还必须在新常态下寻求发展。
一、伴随旅游发展进程的旧常态
我国旅行社业为旅游业发展的贡献不言而喻。从国旅、中旅、青旅等国有旅行社企业带动开始，在很大程度上，我国相当部分旅游者的出行，尤其是在旅游发展初期，都是依靠旅行社得以完成的。因此，这就实现了企业与消费者的“双赢”。在我国改革开放后三十多年时间里，随着经济的发展、居民收入水平的提高，人们的出游率快速增加，为了满足旅游者的出游需求，旅行社经营企业在很长一段时期其作用不可替代，旅游者的吃、住、行等诸要素得到了周密的安排，让旅游者在有限的时间内完成了自己的出游；于是，基于“模仿”，大量的出行者加入到旅游队伍中，让我国旅游者人数急剧增长；同时，大量的旅游公司也应运而生，这便形成了旅游井喷式局面，还带动了酒店业、景区业、交通业、餐饮业、小商品业等产业的发展。因此，旅行社业在旅游业的“龙头”作用得到了很好的体现。
长时期以来，我国旅行社类企业在发展成长过程中形成了传统的固有模式。也即我们视为的“旧常态”。这种旧常态主要表现在几方面。
首先，主要经营形式的单一化。我国旅游从无到有，以至于成为今天世界上最具潜力的市场，我国旅行社从仅有的几家“国有”到各类旅行社遍地开花，旅行社经营形式从初创期的“任务接待”到自主市场经营，我国旅行社业在摸索中发展，也形成了自己的一套模式。旅行社在经营过程中，主要走的是组团、接团的路子。各旅行社在组团的过程中，依靠自己的“门路”各显神通，在几个或众多旅游目的地地区选择几家旅游公司作为“对接”，于是，组团与接团便在这样的“对接”企业间进行运作。这种经营形式势必造成经营范围及市场的局限性，以及降低自身的抗风险能力。从某种程度上说，这也是我国没有如运通、日本JTB旅游大鳄的原因。
其次，我国旅行社业没有与外资旅行社完全同台竞争。在旅行社业，我国是在一定程度上进行保护，在一些城市也是进行有条件的引入与合作。我们完全可以想象，如果我国完全放开外资旅行社，我国旅行社业将会是什么状态。
再次，旅行社职能相同的“水平性”分工。在我国，不管是旅行社的经营范围的不同，还是企业规模存在的差异，每个旅行社的身份是一样的，其职能也是一致的，大家各自为政，其经营业绩的好坏自然与自身的“人脉”、甚至于一些“潜规则”有关。因此，市场上很多时候很快聚会出现雷同产品，也会很容易出现企业间的恶性竞争。早些年出现的零团费、负团费便是例证。
还有就是有关旅游方面的法律法规不尽完善。可以说，旅行社数量急剧增加、旅游经营发展过程中出现的众多问题与这不无关系。
在一定历史时期，旧常态下的旅行社企业获得了生存与发展的机会。但形势与环境是变化的，放眼全球，我们要成为世界大国和强国，就必须与世界同行同台竞技，参与到“优胜劣汰”的规则中，全球市场如此，国内市场亦如此；国家经济发展到一定时期必然有新的要求，能否适应这样的要求，这是每个旅行社企业都要面临的抉择；行业法律法规逐步完善与健全，投机、钻空子、违法经营必将成为过去。因此，旅行社业必须认真的审视旧常态，勇敢地面对新常态。
二、是机遇也是挑战的旅游新常态
我国旅游发展已进入新时期，传统、粗放式的经营管理模式已经不能适应新形势的要求。在我国经济发展进入转型升级的特殊时期，旅游业也终须与国际接轨，参与到大市场的共同竞争。纵观发展趋势，我国旅行社经营企业会在如下众多新常态下进行华丽转身，进而获得自己的发展空间。
其一，国家对旅游经济发展越加重视，旅游经营企业获得了前所未有的政策支持。2014年8月9日，国务院正式发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（简称31号文件）。这是继2009年《关于加快发展旅游业的意见》（简称41号文件）和2013年的《国民旅游休闲纲要》、《中华人民共和国旅游法》之后，国家出台的又一个促进旅游发展的纲领性文件。此后，国务院旅游工作部际联席会议制度得以建立。此外，文化、体育等领域也陆续出台政策，为旅游业和相关产业的融合发展营造了良好的制度环境。这些旅游新政的陆续出台，说明旅游业在整个国家经济的地位越来越重要，旅行社经营企业也会有更加广阔的发展空间，前提是在法律范围内经营。
其二，广阔的旅游市场为旅游经营企业提供了无限的发展机遇。世界旅游组织早就预测过我国在2020年会成为世界第一大旅游目的地国；国内旅游一直呈现出“经久不衰”的势头，经济持续发展、城镇化建设有序推进，使得旅游群体在不断扩大。出行旅游成为人们的生活方式已是趋势，在这无限广阔的市场面前，旅行社经营企业何愁没有施展拳脚的机会。
其三，在线旅游份额呈逐年高速增长势头。线上旅游呈井喷式发展，2012年国内在线旅游增长速度达到30%，远远超过了本行业8%的增速。随着互联网的发展，在线应用日益普及。目前旅游在线预定用户的规模已经超过了1亿人，在线预定已经是不少游客旅游出行的主要消费方式。根据《中国在线旅游市场趋势预测（2014-2017）》显示，中国在线旅游市场交易规模未来几年将保持稳定增长，2015年将达到3523.8亿元人民币，环比增长25.9%，预计到2017年市场交易规模达到4983.4亿元人民币。因此，旅行社企业能够有效利用在线交易方式成为了必修课题。 其四，旅游需求越来越多样化。初级阶段的观光旅游在质量上要求是越来越高，同时经过几十年的旅游发展，按照“观光旅游重游率低”规律，大量的旅游者已经告别观光旅游转向新的旅游方式，因此，各种“深层次”的度假游、修学游、体验游、亲子游等需求便不断出现。那种“下车跟着导游脚杆累，上车补瞌睡” 的走马观花式的旅游已经行不通，如何挖掘并满足旅游者新的需求是旅行社经营企业要想走在行业前沿的根本保证。
其五，不可回避的旅游全球化趋势和资本大融合。经济全球化已是大势所趋，我国对世贸组织承诺的完全放开市场期限快到，到彼时，我国众多的“羽翼不丰”的旅行社企业已没有了国家保护“福利”，在国外旅游大鳄资本的冲击下，可能只有甘拜下风的份；再者，国内的非传统旅游纷纷涌向旅游行业，对旅行社业也造成了威胁，比如2014年，以携程、万达、京东、众信等为代表的知名企业围绕旅行和旅游服务的诸多环节加快了横向和纵向的兼并收购便是例证。
其六，行业管理越加规范化。2014年7月，《旅行社产品第三方网络交易平台经营和服务要求》、《旅行社服务网点服务要求》等5项旅游业行业标准开始实施，《旅行社管理条例》几经修改与完善，让旅行社经营企业从成立到经营的每个环节都有法可依、有章可循，无序、违法经营将成为过去。
其七，大交通网络的逐步建成，也为旅行社企业提出了新的要求。近几年，我国航空交通快速发展，各地机场扩容升级、支线机场纷纷投入营运；全国高铁建设有条不紊推进；水上航道也处于发展之中。这在很大程度上急剧缩短了旅游时空距离，同时自然增加了旅游频次。游程时间缩短，但旅游产品核心还得保证，如何为旅游者提供满意的产品在大交通时代也是旅行社经营企业思考和面对的问题。
三、旅行社企业在旧常态和新常态下的抉择
我国旅行社企业在几十年的发展历程中不断壮大，众多旅行社经营企业的生存与发展可能还得仰仗“自成体系”的旧常态。尤其是那些实力规模较小的企业，其抗风险能力有限，只能依靠“稳靠”的营销、交易方式，比如固定的异地旅行社合作伙伴、传统的店面销售，在激烈的市场竞争中，资本有限的中小旅行社企业根本就无力进行大规模、大范围的采购，但在这庞大的市场中，也总能够抓住数量不容小视的“传统”客源。但这终究不是长久之计，迟早要面临惨烈的大浪淘沙。
旅行社企业要想继续发展并寻求壮大，唯有加强自身实力的提升，对传统的经营方式可以进行有选择的舍弃，关键是要在新常态下，与市场接轨，并做到主动适应市场。
在各项旅游新政的利好形势下，旅行社经营企业有着属于自己的生存空间。国家的各种新政是基于鼓励发展旅游并竭力营造宽松的市场环境，因此，广大的旅行社企业就必须找准市场，重点经营适合自己的产品，在这充满活力的旅游市场，“总有一款适合自己”。过去那种“模仿”之路已经走到尽头，至少不具备可持续发展能力，反之，更应该加强自身的市场、产品开发能力的建设，随时紧跟市场步伐，还是可以寻得自己的立锥之地。
但在旅游大鳄俯视耽耽、旅游资本甚至是跨行业资本大融合风雨欲来情势之下，我们众多的旅行社企业生存之路就不再那么简单。由于我国庞大的旅游市场充满诱惑，各种资本开始进行联合与融合，而且其量之大，绝大部分旅行社企业根本无力抗衡；海外旅游大鳄早就垂涎我国的旅游市场，其自成体系的“垂直分工模式”对我国的旅行社“水平分工模式”必定会造成前所未有的冲击。在不能避开这样“致命”的新常态情势下，我们的旅行社企业也不能坐以待毙，也可以尝试走联合、合作之路，借鉴“垂直”模式不失为明智选择，比如，在一定区域范围内，旅行社企业进行资本整合，形成几家规模较大的企业，既有竞争，又能够增强各自的市场购买力、议价力、覆盖力，更为重要的是，这样才有抗衡外资旅游资本的能力。但我们纵观当前的旅行社业，鲜有进行此动作，大家都还在死守自己的一亩三分地，“老板”思维固封了变革自己的脚步。可以预想，在真正面临上述情势时，大多本就脆弱的旅行社企业将会是怎样一种境况。
线上交易已成为旅行社交易的重要形式。在线预定已是不少游客旅游出行的主要消费方式，因为线上操作更为简便，线上能更好地满足游客的个性化需求，如旅游专题的设计、线路选择、时间安排、成本控制等。传统交易已跟不上时代步伐，在一切均已透明的时代，旅游消费者对产品、价格尅一很便捷地货比三家，可以很容易得到自己满意的产品，更为重要的是，这为消费者节约了大量的时间成本，也没有了传统形式下的舟车劳顿。随着网络普及、掌上平台应用，线上交易可能会占主导。旅行社经营企业也应该利用这一新形式，这要基于消费者对产品品牌的信任，因为消费者不会轻易接受规模小、还未获得市场认可的旅行社。但线上交易还不能包打天下，毕竟还有相当部分的“传统消费者”存在，旅行社企业完全可以做好这一市场，也应该大有作为。
常态之新旧只是相对而言。作为旅行社经营企业，在旧常态之下积累了属于自己的资源，形成了适合自己的经营模式，可以说是很多旅行社企业赖以生存的基础，这种旧常态还会长期存在；但在新常态之下，也必须与时俱进，要及时转变固有的思维和观念，遵循市场和行业规则，以市场为导向，把维护产品质量作为核心任务，才可以获得一定的市场空间。
作者简介：黎洪（1972- ），男，贵州思南人，贵州商学院讲师，硕士研究生，主要研究方向：旅游管理
关键词：旧常态；新常态；旅行社企业；发展
我国旅游在改革开放后经过三十多年的发展取得了举世瞩目的成就。从上世纪末开始，我国旅游便进入快速发展时期，国内旅游呈井喷式势头，各类旅行社类经营企业纷纷进入市场，这既为广大旅游者的出游提供了方便，也带动了整个旅游产业的发展。长时期来，旅行社的业务内容主要从事传统的组团、接团，但随着新需求、新技术、新媒体的发展，在新形势下，我国旅行社类经营企业在运用和坚持传统经营模式的过程中，还必须在新常态下寻求发展。
一、伴随旅游发展进程的旧常态
我国旅行社业为旅游业发展的贡献不言而喻。从国旅、中旅、青旅等国有旅行社企业带动开始，在很大程度上，我国相当部分旅游者的出行，尤其是在旅游发展初期，都是依靠旅行社得以完成的。因此，这就实现了企业与消费者的“双赢”。在我国改革开放后三十多年时间里，随着经济的发展、居民收入水平的提高，人们的出游率快速增加，为了满足旅游者的出游需求，旅行社经营企业在很长一段时期其作用不可替代，旅游者的吃、住、行等诸要素得到了周密的安排，让旅游者在有限的时间内完成了自己的出游；于是，基于“模仿”，大量的出行者加入到旅游队伍中，让我国旅游者人数急剧增长；同时，大量的旅游公司也应运而生，这便形成了旅游井喷式局面，还带动了酒店业、景区业、交通业、餐饮业、小商品业等产业的发展。因此，旅行社业在旅游业的“龙头”作用得到了很好的体现。
长时期以来，我国旅行社类企业在发展成长过程中形成了传统的固有模式。也即我们视为的“旧常态”。这种旧常态主要表现在几方面。
首先，主要经营形式的单一化。我国旅游从无到有，以至于成为今天世界上最具潜力的市场，我国旅行社从仅有的几家“国有”到各类旅行社遍地开花，旅行社经营形式从初创期的“任务接待”到自主市场经营，我国旅行社业在摸索中发展，也形成了自己的一套模式。旅行社在经营过程中，主要走的是组团、接团的路子。各旅行社在组团的过程中，依靠自己的“门路”各显神通，在几个或众多旅游目的地地区选择几家旅游公司作为“对接”，于是，组团与接团便在这样的“对接”企业间进行运作。这种经营形式势必造成经营范围及市场的局限性，以及降低自身的抗风险能力。从某种程度上说，这也是我国没有如运通、日本JTB旅游大鳄的原因。
其次，我国旅行社业没有与外资旅行社完全同台竞争。在旅行社业，我国是在一定程度上进行保护，在一些城市也是进行有条件的引入与合作。我们完全可以想象，如果我国完全放开外资旅行社，我国旅行社业将会是什么状态。
再次，旅行社职能相同的“水平性”分工。在我国，不管是旅行社的经营范围的不同，还是企业规模存在的差异，每个旅行社的身份是一样的，其职能也是一致的，大家各自为政，其经营业绩的好坏自然与自身的“人脉”、甚至于一些“潜规则”有关。因此，市场上很多时候很快聚会出现雷同产品，也会很容易出现企业间的恶性竞争。早些年出现的零团费、负团费便是例证。
还有就是有关旅游方面的法律法规不尽完善。可以说，旅行社数量急剧增加、旅游经营发展过程中出现的众多问题与这不无关系。
在一定历史时期，旧常态下的旅行社企业获得了生存与发展的机会。但形势与环境是变化的，放眼全球，我们要成为世界大国和强国，就必须与世界同行同台竞技，参与到“优胜劣汰”的规则中，全球市场如此，国内市场亦如此；国家经济发展到一定时期必然有新的要求，能否适应这样的要求，这是每个旅行社企业都要面临的抉择；行业法律法规逐步完善与健全，投机、钻空子、违法经营必将成为过去。因此，旅行社业必须认真的审视旧常态，勇敢地面对新常态。
二、是机遇也是挑战的旅游新常态
我国旅游发展已进入新时期，传统、粗放式的经营管理模式已经不能适应新形势的要求。在我国经济发展进入转型升级的特殊时期，旅游业也终须与国际接轨，参与到大市场的共同竞争。纵观发展趋势，我国旅行社经营企业会在如下众多新常态下进行华丽转身，进而获得自己的发展空间。
其一，国家对旅游经济发展越加重视，旅游经营企业获得了前所未有的政策支持。2014年8月9日，国务院正式发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（简称31号文件）。这是继2009年《关于加快发展旅游业的意见》（简称41号文件）和2013年的《国民旅游休闲纲要》、《中华人民共和国旅游法》之后，国家出台的又一个促进旅游发展的纲领性文件。此后，国务院旅游工作部际联席会议制度得以建立。此外，文化、体育等领域也陆续出台政策，为旅游业和相关产业的融合发展营造了良好的制度环境。这些旅游新政的陆续出台，说明旅游业在整个国家经济的地位越来越重要，旅行社经营企业也会有更加广阔的发展空间，前提是在法律范围内经营。
其二，广阔的旅游市场为旅游经营企业提供了无限的发展机遇。世界旅游组织早就预测过我国在2020年会成为世界第一大旅游目的地国；国内旅游一直呈现出“经久不衰”的势头，经济持续发展、城镇化建设有序推进，使得旅游群体在不断扩大。出行旅游成为人们的生活方式已是趋势，在这无限广阔的市场面前，旅行社经营企业何愁没有施展拳脚的机会。
其三，在线旅游份额呈逐年高速增长势头。线上旅游呈井喷式发展，2012年国内在线旅游增长速度达到30%，远远超过了本行业8%的增速。随着互联网的发展，在线应用日益普及。目前旅游在线预定用户的规模已经超过了1亿人，在线预定已经是不少游客旅游出行的主要消费方式。根据《中国在线旅游市场趋势预测（2014-2017）》显示，中国在线旅游市场交易规模未来几年将保持稳定增长，2015年将达到3523.8亿元人民币，环比增长25.9%，预计到2017年市场交易规模达到4983.4亿元人民币。因此，旅行社企业能够有效利用在线交易方式成为了必修课题。 其四，旅游需求越来越多样化。初级阶段的观光旅游在质量上要求是越来越高，同时经过几十年的旅游发展，按照“观光旅游重游率低”规律，大量的旅游者已经告别观光旅游转向新的旅游方式，因此，各种“深层次”的度假游、修学游、体验游、亲子游等需求便不断出现。那种“下车跟着导游脚杆累，上车补瞌睡” 的走马观花式的旅游已经行不通，如何挖掘并满足旅游者新的需求是旅行社经营企业要想走在行业前沿的根本保证。
其五，不可回避的旅游全球化趋势和资本大融合。经济全球化已是大势所趋，我国对世贸组织承诺的完全放开市场期限快到，到彼时，我国众多的“羽翼不丰”的旅行社企业已没有了国家保护“福利”，在国外旅游大鳄资本的冲击下，可能只有甘拜下风的份；再者，国内的非传统旅游纷纷涌向旅游行业，对旅行社业也造成了威胁，比如2014年，以携程、万达、京东、众信等为代表的知名企业围绕旅行和旅游服务的诸多环节加快了横向和纵向的兼并收购便是例证。
其六，行业管理越加规范化。2014年7月，《旅行社产品第三方网络交易平台经营和服务要求》、《旅行社服务网点服务要求》等5项旅游业行业标准开始实施，《旅行社管理条例》几经修改与完善，让旅行社经营企业从成立到经营的每个环节都有法可依、有章可循，无序、违法经营将成为过去。
其七，大交通网络的逐步建成，也为旅行社企业提出了新的要求。近几年，我国航空交通快速发展，各地机场扩容升级、支线机场纷纷投入营运；全国高铁建设有条不紊推进；水上航道也处于发展之中。这在很大程度上急剧缩短了旅游时空距离，同时自然增加了旅游频次。游程时间缩短，但旅游产品核心还得保证，如何为旅游者提供满意的产品在大交通时代也是旅行社经营企业思考和面对的问题。
三、旅行社企业在旧常态和新常态下的抉择
我国旅行社企业在几十年的发展历程中不断壮大，众多旅行社经营企业的生存与发展可能还得仰仗“自成体系”的旧常态。尤其是那些实力规模较小的企业，其抗风险能力有限，只能依靠“稳靠”的营销、交易方式，比如固定的异地旅行社合作伙伴、传统的店面销售，在激烈的市场竞争中，资本有限的中小旅行社企业根本就无力进行大规模、大范围的采购，但在这庞大的市场中，也总能够抓住数量不容小视的“传统”客源。但这终究不是长久之计，迟早要面临惨烈的大浪淘沙。
旅行社企业要想继续发展并寻求壮大，唯有加强自身实力的提升，对传统的经营方式可以进行有选择的舍弃，关键是要在新常态下，与市场接轨，并做到主动适应市场。
在各项旅游新政的利好形势下，旅行社经营企业有着属于自己的生存空间。国家的各种新政是基于鼓励发展旅游并竭力营造宽松的市场环境，因此，广大的旅行社企业就必须找准市场，重点经营适合自己的产品，在这充满活力的旅游市场，“总有一款适合自己”。过去那种“模仿”之路已经走到尽头，至少不具备可持续发展能力，反之，更应该加强自身的市场、产品开发能力的建设，随时紧跟市场步伐，还是可以寻得自己的立锥之地。
但在旅游大鳄俯视耽耽、旅游资本甚至是跨行业资本大融合风雨欲来情势之下，我们众多的旅行社企业生存之路就不再那么简单。由于我国庞大的旅游市场充满诱惑，各种资本开始进行联合与融合，而且其量之大，绝大部分旅行社企业根本无力抗衡；海外旅游大鳄早就垂涎我国的旅游市场，其自成体系的“垂直分工模式”对我国的旅行社“水平分工模式”必定会造成前所未有的冲击。在不能避开这样“致命”的新常态情势下，我们的旅行社企业也不能坐以待毙，也可以尝试走联合、合作之路，借鉴“垂直”模式不失为明智选择，比如，在一定区域范围内，旅行社企业进行资本整合，形成几家规模较大的企业，既有竞争，又能够增强各自的市场购买力、议价力、覆盖力，更为重要的是，这样才有抗衡外资旅游资本的能力。但我们纵观当前的旅行社业，鲜有进行此动作，大家都还在死守自己的一亩三分地，“老板”思维固封了变革自己的脚步。可以预想，在真正面临上述情势时，大多本就脆弱的旅行社企业将会是怎样一种境况。
线上交易已成为旅行社交易的重要形式。在线预定已是不少游客旅游出行的主要消费方式，因为线上操作更为简便，线上能更好地满足游客的个性化需求，如旅游专题的设计、线路选择、时间安排、成本控制等。传统交易已跟不上时代步伐，在一切均已透明的时代，旅游消费者对产品、价格尅一很便捷地货比三家，可以很容易得到自己满意的产品，更为重要的是，这为消费者节约了大量的时间成本，也没有了传统形式下的舟车劳顿。随着网络普及、掌上平台应用，线上交易可能会占主导。旅行社经营企业也应该利用这一新形式，这要基于消费者对产品品牌的信任，因为消费者不会轻易接受规模小、还未获得市场认可的旅行社。但线上交易还不能包打天下，毕竟还有相当部分的“传统消费者”存在，旅行社企业完全可以做好这一市场，也应该大有作为。
常态之新旧只是相对而言。作为旅行社经营企业，在旧常态之下积累了属于自己的资源，形成了适合自己的经营模式，可以说是很多旅行社企业赖以生存的基础，这种旧常态还会长期存在；但在新常态之下，也必须与时俱进，要及时转变固有的思维和观念，遵循市场和行业规则，以市场为导向，把维护产品质量作为核心任务，才可以获得一定的市场空间。
作者简介：黎洪（1972- ），男，贵州思南人，贵州商学院讲师，硕士研究生，主要研究方向：旅游管理