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摘要：有效控制和降低工程造价关系到项目管理的各个阶段,如项目实施阶段工程质量要求与造价的关系、工期要求与造价的关系等,其影响因素众多,本文着重从设计阶段及合同管理环节出发,分析影响控制工程造价的主要因素,并根据不同阶段的特点,提出了加强对工程建设合同的管理而有效控制工程造价的途径。
关键词：
中图分类号：TU198文献标识码： A
1建筑工程造价控制的必要性
建筑工程造价控制贯穿于项目全部过程，即在工程的决策阶段、工程设计阶段以及工程实施阶段和竣工阶段都关系着建筑工程的造价控制。根据统计资料显示，在工程决策阶段和设计这两个阶段，影响建筑工程造价的可能性为30%-75%，然而到了实施阶段对建筑工程造价的影响的可能性仅仅为5%-25%。由此可见，工程造价控制的关键在工程实施之前的决策和设计这两个阶段，工程决策阶段是决定因素，而设计阶段则是关键因素。工程造价的控制不只是防止总的投资超过最高限额，更重要的是加强促进施工单位，建设单位和设计单位等管理，使有限的人、财、物等其他资源得到充分的利用。做好现代建筑工程造价控制工作，对保证和加快经济发展具有重要意义。
2建筑工程造价控制管理存在的问题
2.1工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程计算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。
2.2不重视投资决策阶段工程造价的控制
工程投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.15%~3%，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段。1）人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。2）在初步设计阶段达不到国家规定的标准，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。3）在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求。
2.3施工现场管理混乱
项目监理在施工阶段的中心任务就是控制工程项目的造价、进度、质量，这三大目标相互关联、相互制约，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，就意味着对既定目标失去控制，也就是说失去了对造价的监控，质量与进度目标也就难以实现。从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的运作。此外，监理工程师始终离不开技术与经济的分析和对比，如果没有监理工程师来做这项工作，那么建设单位的委托监理就失去了最根本的意义。为了取得目标控制的预期效果，监理工程师要从多个方面采取相应措施实施控制，其中，经济措施是目标控制的必要措施之一，如果没有监理工程师用经济措施来监理承包单位，投资目标同样也难以实现。
3工程造价科学管理的对策
工程造价科学管理的重要性已经日益显现，并且我们也认识其在建筑工程管理中的意义。因此，对待工程造价管理过程中出现的问题时，我们应当采取审慎态度，我们不应盲目慌乱，而应当深层剖析产生问题的症结所在，使我们对这些问题有一个全面彻底的了解，然后才能有针对性的采取措施，对症下药。
3.1工程决策阶段造价管理工程项目的造价管理在很大程度上受到工程项目决策的影响。工程项目的决策在一定层面上是整体工程项目计划和整体构架的初步模型，通过工程项目的决策能对整体的工程项目的计划进行掌控和分析。在工程项目的决策阶段，将对相应工程建设的规模、用途等进行确定，并对工程项目通过深入比较和分析调查，通过经济性的评价，实施科学的论证，为工程项目的投资以及建设提供可靠的依据。在工程项目的科学决策基础之上，還应通过高质量的投资估算，实现准确性较高的工程项目的预算，从而为工程项目的建设和管理奠定良好的基础。
3.2工程设计阶段造价管理
在工程项目设计后，工程项目的造价管理主要体现在相应项目的设计过程中，符合具体工程项目的施工设计能对工程项目的造价管理提供了有效的指导和控制。在工程项目的设计阶段通过最高限额进行设计，按照工程项目的设计任务书进行初步估计和控制设计，而后根据初步估计和控制设计确定最高控制限额，限额的控制能有效实现工程项目的资本支出控制、建立有效的资金利用模式的有效措施。工程设计阶段的造价管理应在具体的工程项目的设计和管理阶段得到体现。
3.3工程招投标阶段造价管理
工程项目的招标投标是工程项目造价管理的切实体现，工程项目的招标和投标决策，能切实引入工程项目的竞争机制，从而在建筑市场上构建科学而有效的工程项目的竞争机制。相应的建筑工程项目通过招标和投标建设选择工程的承包商，通过优胜劣汰的择录取模式，能建立工程项目的质量以及工程项目的施工工期保障。并且在工程项目的招标过程中能建立有效的工程项目的造价管理的节约模式。工程项目结合工程量清单招标方式进行控制，综合单价法计价能建立完全的工程项目的建设和管理模式。通过招标和投标管理模式，实现了施工项目建设的竞争模式，也能有效提高企业的管理水平，促进工程项目成本的控制和管理。建立公开透明的工程项目的管理和招标体系。
3.4工程施工阶段造价管理
通过工程招标，择优确定施工单位后，即进入建设项目的施工阶段。在这一阶段应注重以下问题：
（1）应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。
（2）加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。（3）加强施工进度网絡计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，对各个工种要做到及时调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免台班费的无效浪费。
3.5加强工程造价的监督
工程造价的监督是工程造价管理的重要职能。建设单位财务、审计等部门要密切配合，认真执行国家有关工程造价管理的方针、政策和法规、规章，形成完整的工程造价监督体系，健全完善的工程造价管理规章制度，建立明确的工程造价监督责任制，充分发挥各自的监督职能，分工负责，综合运用行政监督、法律监督和经济监督的手段，通过对投资决策、造价估算、概算预算、竣工结算、包干造价、合同造价及中标造价等指标的审查监督；对设计文件、年度计划、建设标、施工质量、建设进度等的检查监督；以及对定额指标、费用标准、材、设备价格等的核查监督，强化对工程项目造价各环节，各方面，降低工业材料的全程监督，以最大限度地利用人力、物力、财力和自然资源程建设成本，确保工程项目的经济效益和社会效益。
4结语
随着市场经济体制的不断完善，我们必须认真对待工程造价管理活动，实现对其的科学管理，真正发挥其应有的作用。当然，在工程造价管理过程中难免出现一些问题或不足，我们不能停滞不前，安于现状，更应当有所作为，我们应当共同努力，正视问题，克服困难，综合考虑各种因素，增强职业责任感，有针对性的做出及时的反应，积极运用得当的方法，最终实现工程造价的科学合理管理，确保建筑工程的稳步实施。
参考文献：
[1]崔.建筑工程造价的控制与管理[J].建材技术与应用,2009(3).
[2]王绍平.浅析如何控制和降低工程造价[J].科学之友,2010(20).
关键词：
中图分类号：TU198文献标识码： A
1建筑工程造价控制的必要性
建筑工程造价控制贯穿于项目全部过程，即在工程的决策阶段、工程设计阶段以及工程实施阶段和竣工阶段都关系着建筑工程的造价控制。根据统计资料显示，在工程决策阶段和设计这两个阶段，影响建筑工程造价的可能性为30%-75%，然而到了实施阶段对建筑工程造价的影响的可能性仅仅为5%-25%。由此可见，工程造价控制的关键在工程实施之前的决策和设计这两个阶段，工程决策阶段是决定因素，而设计阶段则是关键因素。工程造价的控制不只是防止总的投资超过最高限额，更重要的是加强促进施工单位，建设单位和设计单位等管理，使有限的人、财、物等其他资源得到充分的利用。做好现代建筑工程造价控制工作，对保证和加快经济发展具有重要意义。
2建筑工程造价控制管理存在的问题
2.1工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程计算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。
2.2不重视投资决策阶段工程造价的控制
工程投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.15%~3%，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段。1）人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。2）在初步设计阶段达不到国家规定的标准，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。3）在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求。
2.3施工现场管理混乱
项目监理在施工阶段的中心任务就是控制工程项目的造价、进度、质量，这三大目标相互关联、相互制约，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，就意味着对既定目标失去控制，也就是说失去了对造价的监控，质量与进度目标也就难以实现。从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的运作。此外，监理工程师始终离不开技术与经济的分析和对比，如果没有监理工程师来做这项工作，那么建设单位的委托监理就失去了最根本的意义。为了取得目标控制的预期效果，监理工程师要从多个方面采取相应措施实施控制，其中，经济措施是目标控制的必要措施之一，如果没有监理工程师用经济措施来监理承包单位，投资目标同样也难以实现。
3工程造价科学管理的对策
工程造价科学管理的重要性已经日益显现，并且我们也认识其在建筑工程管理中的意义。因此，对待工程造价管理过程中出现的问题时，我们应当采取审慎态度，我们不应盲目慌乱，而应当深层剖析产生问题的症结所在，使我们对这些问题有一个全面彻底的了解，然后才能有针对性的采取措施，对症下药。
3.1工程决策阶段造价管理工程项目的造价管理在很大程度上受到工程项目决策的影响。工程项目的决策在一定层面上是整体工程项目计划和整体构架的初步模型，通过工程项目的决策能对整体的工程项目的计划进行掌控和分析。在工程项目的决策阶段，将对相应工程建设的规模、用途等进行确定，并对工程项目通过深入比较和分析调查，通过经济性的评价，实施科学的论证，为工程项目的投资以及建设提供可靠的依据。在工程项目的科学决策基础之上，還应通过高质量的投资估算，实现准确性较高的工程项目的预算，从而为工程项目的建设和管理奠定良好的基础。
3.2工程设计阶段造价管理
在工程项目设计后，工程项目的造价管理主要体现在相应项目的设计过程中，符合具体工程项目的施工设计能对工程项目的造价管理提供了有效的指导和控制。在工程项目的设计阶段通过最高限额进行设计，按照工程项目的设计任务书进行初步估计和控制设计，而后根据初步估计和控制设计确定最高控制限额，限额的控制能有效实现工程项目的资本支出控制、建立有效的资金利用模式的有效措施。工程设计阶段的造价管理应在具体的工程项目的设计和管理阶段得到体现。
3.3工程招投标阶段造价管理
工程项目的招标投标是工程项目造价管理的切实体现，工程项目的招标和投标决策，能切实引入工程项目的竞争机制，从而在建筑市场上构建科学而有效的工程项目的竞争机制。相应的建筑工程项目通过招标和投标建设选择工程的承包商，通过优胜劣汰的择录取模式，能建立工程项目的质量以及工程项目的施工工期保障。并且在工程项目的招标过程中能建立有效的工程项目的造价管理的节约模式。工程项目结合工程量清单招标方式进行控制，综合单价法计价能建立完全的工程项目的建设和管理模式。通过招标和投标管理模式，实现了施工项目建设的竞争模式，也能有效提高企业的管理水平，促进工程项目成本的控制和管理。建立公开透明的工程项目的管理和招标体系。
3.4工程施工阶段造价管理
通过工程招标，择优确定施工单位后，即进入建设项目的施工阶段。在这一阶段应注重以下问题：
（1）应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。
（2）加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。（3）加强施工进度网絡计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，对各个工种要做到及时调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免台班费的无效浪费。
3.5加强工程造价的监督
工程造价的监督是工程造价管理的重要职能。建设单位财务、审计等部门要密切配合，认真执行国家有关工程造价管理的方针、政策和法规、规章，形成完整的工程造价监督体系，健全完善的工程造价管理规章制度，建立明确的工程造价监督责任制，充分发挥各自的监督职能，分工负责，综合运用行政监督、法律监督和经济监督的手段，通过对投资决策、造价估算、概算预算、竣工结算、包干造价、合同造价及中标造价等指标的审查监督；对设计文件、年度计划、建设标、施工质量、建设进度等的检查监督；以及对定额指标、费用标准、材、设备价格等的核查监督，强化对工程项目造价各环节，各方面，降低工业材料的全程监督，以最大限度地利用人力、物力、财力和自然资源程建设成本，确保工程项目的经济效益和社会效益。
4结语
随着市场经济体制的不断完善，我们必须认真对待工程造价管理活动，实现对其的科学管理，真正发挥其应有的作用。当然，在工程造价管理过程中难免出现一些问题或不足，我们不能停滞不前，安于现状，更应当有所作为，我们应当共同努力，正视问题，克服困难，综合考虑各种因素，增强职业责任感，有针对性的做出及时的反应，积极运用得当的方法，最终实现工程造价的科学合理管理，确保建筑工程的稳步实施。
参考文献：
[1]崔.建筑工程造价的控制与管理[J].建材技术与应用,2009(3).
[2]王绍平.浅析如何控制和降低工程造价[J].科学之友,2010(20).