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在走向21世纪的进程中,城市社区人员的结构不断发生着变化。在此新背景下,社区将承担终身教育和大众教育的新使命。为使社区教育更加扎实而有序,文章提出“借鉴国外经验,试办社区学院”的观点,并在机构定位、办学原则和宗旨定位、管理机制定位、教育经费定位、教育资源定位以及教育功能定位六个方面指出了自己的看法。