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<正> 改革开放以来,随着住房、医疗、养老、保险等方面深层次改革的加快,离退休人员、下岗失业人员、流动人员、外地及农村涌入城市的务工经商人员日趋增多,城市弱势群体的膨胀,使得原来“单位人”的观念逐渐淡薄,“社区人”的意识普遍被接受;许多单位和政府的职能将剥离转移给社区,许多类似于“家政服务”的新行业将由社区来唱主