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本文在对技术知识存量的陈腐化率和R＆D时间滞后的研究基础上，根据Cobb-Douglas生产函数，加入Paul·Romer在内生技术进步模型所认定的第三种生产要素，使模型的规模报酬递增，更符合现实的经济情况，对南京市及其他七个国内主要城市的R＆D投资经济效果进行了实证研究，提出了提高南京市R＆D投资经济效果和加快技术进步的政策建议。