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摘要2004年教育部下发《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》后,高校正式开始实行校园网络实名制。经过近六年的实施,无论在技术上还是在管理上既有积极进步的作用,也存在一些问题。今后应从四个方面正确把握网络实名制管理:实名信息的集中管理、无线和外部访问的安全可靠方式、教育学生提高网络道德素质、广泛建立学生与学校沟通的有效渠道。
关键词网络 实名制 技术 管理
中图分类号:G64文献标识码:A
1 网络实名制实施的社会背景
近年来互联网在中国高速发展,网民的数量急剧增加。但是由于缺乏有效地监管和约束,网络犯罪、诈骗案件层出不穷,不负责任的言论使一点小事情炒得沸沸扬扬,一些网络事件引发群体事件。
各方面都在积极思索造成网络文化失控的原因。其中归结的原因之一就是网络实行匿名制。网络实名制被普遍认为源于2002年清华大学国际传播研究中心主任李希光教授在谈及新闻改革时提出的“中国人大应禁止任何人网上匿名”。他认为网络应该受到严格的版权和知识产权保护,“在网上写东西也要负法律责任”,“包括传统媒体也应该提倡使用真名,不用笔名发表”。这个观点在互联网上激烈讨论并被称为“李希光事件”。虽然在当时,禁止网上匿名是非常不现实的,在法律和技术上还存在难度,但是由此开始了中国网络实名制的历程。
2003年中国各地网络管理部门要求网吧上网客户提供身份证进行登记,以此防止未成年人进入网吧。2004 年教育部下发《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》,BBS“实名制”成为明文规定。2005年信息产业部会同有关部门要求境内所有网站主办者必须通过为网站提供接入、托管、内容服务的IDC、ISP来备案登记,或者登录信息产业部备案网站自行备案。2006 年信息产业部提出博客实名制并得到中国互联网协会的支持和推广。2008 年中国网络实名制立法进程启动。
2 校园网络实名制技术实施的现状
互联网网络实名制的建立和推行在社会公共网络中存在很大的阻力,原因主要有两方面。首先,缺乏相关的立法、行政和技术支持。网络进行实名管理需要有效而详尽的个人信息登记,同时还需要保证登记信息真实有效的审核体系,因此网络实名制不可能以网站为单位进行。以腾讯提出的QQ群创建、管理实名为例,其实名制度仅仅是形同虚设,群创建者在建立QQ群的时候被要求填写真实姓名、身份证号、电话号码等信息,然而这些信息因为无法审核或缺乏认证技术显得并不可靠,用户只要输入符合规格要求的电话号码、身份证号码就可以建立群,没有达到预想的效果。其次,网络实名制缺乏普遍的社会支持和理解。由于互联网环境下接入方式繁多,网络结构复杂,节点松散不稳定,因此网络实名很大程度上要依靠网民主动配合才能实现,但相当多数网民对网络实名并不热心,也有人认为网络实名是对公民个人隐私、话语权的侵犯,互联网中的匿名污蔑或非法言论应该通过技术手段解决。
相比之下,校园网络具有得天独厚的条件,使用人群相对稳定,网络分布具有较强的地域性,接入方式较单一,便于管理,使用者信息基本都已经在学校登记备案,不需要另行收集审核。但是校园网络实名制在技术实施过程中也是存在一些问题。
首先,通过对固网节点进行复合绑定可以杜绝大部分盗用、挪用现象。将用户计算机网卡的MAC地址与交换机端口进行绑定并加以登记注册,可以很大程度上保证校内网络资源访问的可靠性,这也是多数院校宿舍网络采用的方法。然而这样的方法依然存在漏洞和管理盲区,MAC对于计算机来说并非是固定不可修改的,通过软件可以相当方便的将MAC地址修改为任意值,从而实现端口盗用。
其次,通过需要登录的计费网关连接互联网可以对互联网资源访问实现实名制,同时这也是对固网实名管理的一种辅助和补充。许多院校采取的是城市热点计费系统,学生访问外部网络需要使用学号作为用户名登录,从而实现对外部网络资源较为有效的管理。使用该计费系统的主要问题在于,由于其登录客户端不够完善,仍然需要Web登录进行辅助,使用Web登录的节点无法有效的记录MAC地址,可能造成实名管理缺陷。
最后,对于校内资源通过网络策略阻止来自外部的访问。这样可以将整个实名化管理封闭起来,避免无法追溯的访问来源造成问题。许多院校的校内论坛都采用这种方式屏蔽外部访问,外部用户可以通过SSLVPN登录校园网络,但是仍然需要有效的学号和密码。
目前高校无线网络、学生机房、实验室机房也容易造成管理的盲区。由于无线网络覆盖范围广,节点动态变化,因此无法像固网一样实现复合绑定,虽然访问外部网络仍然需要使用计费系统登录,但是访问内部资源无法进行实名管理。因此部分校内站点屏蔽了无线网络的访问,以此保证实名管理,但是给使用无线网络的用户造成了很多不便。在学生机房、实验室机房,学生上机刷卡并不对应使用的机器或IP地址,在机房访问内部资源是没有限制的,无法对机房用户实现实名管理。
所以,当前条件下对校园网络实行实名化管理在大部分网络条件下是适用的,但是也应该注意实名管理中存在的技术缺陷,通过技术手段进行完善。
3 校园网络实名制管理的现状
开展实名制管理可以实现互联网、尤其是校园局域网的网络安全以及BBS、BT站点的有效管理。实名制实施的核心思想就在于提升同学们在参与网络话题讨论时的责任心和责任意识。
以“人肉搜索”为例。我校一名学生从大二开始担任特思论坛技术版版主,工作三年时间没有什么太大的纰漏,主要是由于技术类版块自身的特点,几乎不会有什么纠纷。然而其他版块就不同了,仅大三一个学期的时间,竟然出现过不少次“人肉搜索”,先是一个2007的研究生提出来要创建一个人肉版,还自愿担当人肉版主;然后是2个同宿舍的女生为了助学金的事情在论坛中互骂,影响恶劣;不久又有丢失手机的人出来要“人肉”盗用手机的人,当事人自以为顾及影响没有贴出全部手机号,转眼就有人把全部的手机号贴了出来,一时间论坛纷纷扰扰。这样的帖子最终会被站务锁沉以息事宁人,但却依然时有发生。可以说这些帖子的初衷本是好的,但是在一个不受约束的网络环境下事情的发展异常迅速,很快就超出了人们的预计变得不可控制,最终造成许多负面影响。匿名的网络带给我们匿名的安全感,然而匿名的身份也导致网络中的人们缺乏必要的社会责任感,缺乏基本的道德自律,却过分的关注对别人的道德审判。在这样一个虚拟的环境中,我们可以释放平时现实中被压抑的欲望,可以在深藏自己的同时肆意揭开别人的隐私,将别人暴露在万人目光之下,并享受由此带来的快意。有些人打着维护正义的旗号来恣意践踏别人的尊严,可是他忘记了躲在幕后去指责别人的时候他就已经失去了正义的资格。网络实名正弥补了这一漏洞,通过信息的透明管理,使每个人在抨击他人的同时,首先要对自己的言论和行为负责任。
然而,校园网络实名制的推广也存在一些问题。第一,影响校园网络的开放性。2005年水木清华转为实名制导致大量注册用户注销ID,各高校BBS在转为实名制管理以后各站站务给用户的站内消息中,也可以看出一些无奈和不满情绪,大学是人类文明的结晶,禁止外部访问无疑是关闭了其他人从大学获取知识的大门。同时,学校对站务的直接介入也引起了学生的不满,反而激化了学生和学校之间的矛盾。第二,网络争端引发行为争端。实行实名管理之后,个人登记信息的不确定性、不可查证性以及透明性也将带来很多弊端。比如使用他人信息注册并发表不当言论还会造成无关人员的牵连;或者过于透明的信息管理有可能将网络上小打小闹吵架斗嘴的事件演变为真实生活中的行为冲突,造成严重的恶性事件。第三,影响学生思想表达的真实性。从匿名访问有利的一面来看,BBS的匿名访问给学生一个宽松的发言环境,在虚拟的环境中学生可以没有顾虑的发表看法和意见,或者写一些只能给陌生人看的心情或感悟以此宣泄生活中的压力和不快。有些帖子可能比较偏激,有失偏颇,但是比较真实的反映了每个参与讨论者的想法。因此学校的BBS才能成为一面反映学生思想的“镜子”。从这个角度说,实名访问在整顿站容的同时的确给一些学生造成了顾虑,降低了发帖参与讨论的热情。
校园网络实名是现阶段网络状况下的一种趋势,在适当的地方使用实名可以更有效地进行网络管理,但同时也应该注意给学生保留更大的空间去发表自己的看法,采取包容的态度去进行引导,更要加强对实名制信息的安全保障,使大家认识到实名制的优点好处,而不是时时处于信息丢失的危机感中。
4 正确把握校园网络实名制管理
韩国从2002年就开始实行网络实名制,在2003年将9个政府部门网站进行了实名制,年底扩大到22个部门。引用韩国信息相关部门负责人的话来说,通过实名制完全遏制网络暴力和网络犯罪是不可能的,网络实名制的根本意义在于唤醒网络使用者的社会责任感和道德自律。
校园网络实名制也是如此,在一定程度上实行实名管理并非是一种强制手段,而是在提醒同学们自觉地维护校园网络文化,发表负责任的言论和看法,真正把校园网络当作一个快捷方便的交流平台。学校作为管理者可以从以下几方面推行和改善网络实名制管理。
第一,保证实名信息的集中管理。现在的校园论坛许多实名信息高级站务就可以看到,作为站务他们是管理者,但是作为学生又是被管理者,只能依靠论坛站务人员的自觉性和责任心保证其他用户的资料和信息安全。为了保证实名登记信息的安全,可以由信息中心统一管理,而且需要足够的安全措施保证管理帐号的安全性。
第二,为外部访问和无线网络访问提供安全可靠的渠道。许多院校网站登陆使用的SSLVPN技术,由于SSLVPN访问需要有效的城市热点登陆账号,因此已经毕业的和非本校人员依然无法访问校内资源,应该建立外部访问只读策略和发帖审核策略,以此保证网络秩序,而不是简单加以屏蔽,但这里也有一个问题,那就是必须采取措施以保证对外部访问源的识别,也就是说,BBS的对外开放要求的是外部与内部一样的实名制级别和安全系数。
第三,加以引导宣传,提高网络道德素质。通过和同学进行沟通,让更多的人认识到实名管理,并非是一种监视措施,而是对同学自身利益的保障。实名管理并不要求大家使用“真名”发表看法和文章,只是为了杜绝网络丑恶现象而对参与者信息进行有效的登记备案。
第四,加强学校与学生的交流,通过更多样的渠道来听取学生对学校工作的看法,让这些渠道更容易为学生所接受。例如,推行网上校长信箱等多种网络途径,定期地召开一些座谈会,及时将学校涉及到学生生活的决议通知给学生或者与有关同学进行探讨等等,这些都可以起到学生和学校沟通的作用,而不是让大家一味地无意义地在论坛中争吵或者抱怨,让论坛成为学生发泄对学校不满情绪的平台。
参考文献
[1]中国教育部.关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见.2004.
[2]陈远,邹晶.网络实名制:规范网络信息传播的必由之路.山东社会科学,2009(1).
[3]夏梦.网络实名制实施框架设计.商业科技,2008(7)下旬刊.
[4]吕达,党子奇.推行网络实名制的可行性分析.延安教育学院学报,2008.3.
关键词网络 实名制 技术 管理
中图分类号:G64文献标识码:A
1 网络实名制实施的社会背景
近年来互联网在中国高速发展,网民的数量急剧增加。但是由于缺乏有效地监管和约束,网络犯罪、诈骗案件层出不穷,不负责任的言论使一点小事情炒得沸沸扬扬,一些网络事件引发群体事件。
各方面都在积极思索造成网络文化失控的原因。其中归结的原因之一就是网络实行匿名制。网络实名制被普遍认为源于2002年清华大学国际传播研究中心主任李希光教授在谈及新闻改革时提出的“中国人大应禁止任何人网上匿名”。他认为网络应该受到严格的版权和知识产权保护,“在网上写东西也要负法律责任”,“包括传统媒体也应该提倡使用真名,不用笔名发表”。这个观点在互联网上激烈讨论并被称为“李希光事件”。虽然在当时,禁止网上匿名是非常不现实的,在法律和技术上还存在难度,但是由此开始了中国网络实名制的历程。
2003年中国各地网络管理部门要求网吧上网客户提供身份证进行登记,以此防止未成年人进入网吧。2004 年教育部下发《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》,BBS“实名制”成为明文规定。2005年信息产业部会同有关部门要求境内所有网站主办者必须通过为网站提供接入、托管、内容服务的IDC、ISP来备案登记,或者登录信息产业部备案网站自行备案。2006 年信息产业部提出博客实名制并得到中国互联网协会的支持和推广。2008 年中国网络实名制立法进程启动。
2 校园网络实名制技术实施的现状
互联网网络实名制的建立和推行在社会公共网络中存在很大的阻力,原因主要有两方面。首先,缺乏相关的立法、行政和技术支持。网络进行实名管理需要有效而详尽的个人信息登记,同时还需要保证登记信息真实有效的审核体系,因此网络实名制不可能以网站为单位进行。以腾讯提出的QQ群创建、管理实名为例,其实名制度仅仅是形同虚设,群创建者在建立QQ群的时候被要求填写真实姓名、身份证号、电话号码等信息,然而这些信息因为无法审核或缺乏认证技术显得并不可靠,用户只要输入符合规格要求的电话号码、身份证号码就可以建立群,没有达到预想的效果。其次,网络实名制缺乏普遍的社会支持和理解。由于互联网环境下接入方式繁多,网络结构复杂,节点松散不稳定,因此网络实名很大程度上要依靠网民主动配合才能实现,但相当多数网民对网络实名并不热心,也有人认为网络实名是对公民个人隐私、话语权的侵犯,互联网中的匿名污蔑或非法言论应该通过技术手段解决。
相比之下,校园网络具有得天独厚的条件,使用人群相对稳定,网络分布具有较强的地域性,接入方式较单一,便于管理,使用者信息基本都已经在学校登记备案,不需要另行收集审核。但是校园网络实名制在技术实施过程中也是存在一些问题。
首先,通过对固网节点进行复合绑定可以杜绝大部分盗用、挪用现象。将用户计算机网卡的MAC地址与交换机端口进行绑定并加以登记注册,可以很大程度上保证校内网络资源访问的可靠性,这也是多数院校宿舍网络采用的方法。然而这样的方法依然存在漏洞和管理盲区,MAC对于计算机来说并非是固定不可修改的,通过软件可以相当方便的将MAC地址修改为任意值,从而实现端口盗用。
其次,通过需要登录的计费网关连接互联网可以对互联网资源访问实现实名制,同时这也是对固网实名管理的一种辅助和补充。许多院校采取的是城市热点计费系统,学生访问外部网络需要使用学号作为用户名登录,从而实现对外部网络资源较为有效的管理。使用该计费系统的主要问题在于,由于其登录客户端不够完善,仍然需要Web登录进行辅助,使用Web登录的节点无法有效的记录MAC地址,可能造成实名管理缺陷。
最后,对于校内资源通过网络策略阻止来自外部的访问。这样可以将整个实名化管理封闭起来,避免无法追溯的访问来源造成问题。许多院校的校内论坛都采用这种方式屏蔽外部访问,外部用户可以通过SSLVPN登录校园网络,但是仍然需要有效的学号和密码。
目前高校无线网络、学生机房、实验室机房也容易造成管理的盲区。由于无线网络覆盖范围广,节点动态变化,因此无法像固网一样实现复合绑定,虽然访问外部网络仍然需要使用计费系统登录,但是访问内部资源无法进行实名管理。因此部分校内站点屏蔽了无线网络的访问,以此保证实名管理,但是给使用无线网络的用户造成了很多不便。在学生机房、实验室机房,学生上机刷卡并不对应使用的机器或IP地址,在机房访问内部资源是没有限制的,无法对机房用户实现实名管理。
所以,当前条件下对校园网络实行实名化管理在大部分网络条件下是适用的,但是也应该注意实名管理中存在的技术缺陷,通过技术手段进行完善。
3 校园网络实名制管理的现状
开展实名制管理可以实现互联网、尤其是校园局域网的网络安全以及BBS、BT站点的有效管理。实名制实施的核心思想就在于提升同学们在参与网络话题讨论时的责任心和责任意识。
以“人肉搜索”为例。我校一名学生从大二开始担任特思论坛技术版版主,工作三年时间没有什么太大的纰漏,主要是由于技术类版块自身的特点,几乎不会有什么纠纷。然而其他版块就不同了,仅大三一个学期的时间,竟然出现过不少次“人肉搜索”,先是一个2007的研究生提出来要创建一个人肉版,还自愿担当人肉版主;然后是2个同宿舍的女生为了助学金的事情在论坛中互骂,影响恶劣;不久又有丢失手机的人出来要“人肉”盗用手机的人,当事人自以为顾及影响没有贴出全部手机号,转眼就有人把全部的手机号贴了出来,一时间论坛纷纷扰扰。这样的帖子最终会被站务锁沉以息事宁人,但却依然时有发生。可以说这些帖子的初衷本是好的,但是在一个不受约束的网络环境下事情的发展异常迅速,很快就超出了人们的预计变得不可控制,最终造成许多负面影响。匿名的网络带给我们匿名的安全感,然而匿名的身份也导致网络中的人们缺乏必要的社会责任感,缺乏基本的道德自律,却过分的关注对别人的道德审判。在这样一个虚拟的环境中,我们可以释放平时现实中被压抑的欲望,可以在深藏自己的同时肆意揭开别人的隐私,将别人暴露在万人目光之下,并享受由此带来的快意。有些人打着维护正义的旗号来恣意践踏别人的尊严,可是他忘记了躲在幕后去指责别人的时候他就已经失去了正义的资格。网络实名正弥补了这一漏洞,通过信息的透明管理,使每个人在抨击他人的同时,首先要对自己的言论和行为负责任。
然而,校园网络实名制的推广也存在一些问题。第一,影响校园网络的开放性。2005年水木清华转为实名制导致大量注册用户注销ID,各高校BBS在转为实名制管理以后各站站务给用户的站内消息中,也可以看出一些无奈和不满情绪,大学是人类文明的结晶,禁止外部访问无疑是关闭了其他人从大学获取知识的大门。同时,学校对站务的直接介入也引起了学生的不满,反而激化了学生和学校之间的矛盾。第二,网络争端引发行为争端。实行实名管理之后,个人登记信息的不确定性、不可查证性以及透明性也将带来很多弊端。比如使用他人信息注册并发表不当言论还会造成无关人员的牵连;或者过于透明的信息管理有可能将网络上小打小闹吵架斗嘴的事件演变为真实生活中的行为冲突,造成严重的恶性事件。第三,影响学生思想表达的真实性。从匿名访问有利的一面来看,BBS的匿名访问给学生一个宽松的发言环境,在虚拟的环境中学生可以没有顾虑的发表看法和意见,或者写一些只能给陌生人看的心情或感悟以此宣泄生活中的压力和不快。有些帖子可能比较偏激,有失偏颇,但是比较真实的反映了每个参与讨论者的想法。因此学校的BBS才能成为一面反映学生思想的“镜子”。从这个角度说,实名访问在整顿站容的同时的确给一些学生造成了顾虑,降低了发帖参与讨论的热情。
校园网络实名是现阶段网络状况下的一种趋势,在适当的地方使用实名可以更有效地进行网络管理,但同时也应该注意给学生保留更大的空间去发表自己的看法,采取包容的态度去进行引导,更要加强对实名制信息的安全保障,使大家认识到实名制的优点好处,而不是时时处于信息丢失的危机感中。
4 正确把握校园网络实名制管理
韩国从2002年就开始实行网络实名制,在2003年将9个政府部门网站进行了实名制,年底扩大到22个部门。引用韩国信息相关部门负责人的话来说,通过实名制完全遏制网络暴力和网络犯罪是不可能的,网络实名制的根本意义在于唤醒网络使用者的社会责任感和道德自律。
校园网络实名制也是如此,在一定程度上实行实名管理并非是一种强制手段,而是在提醒同学们自觉地维护校园网络文化,发表负责任的言论和看法,真正把校园网络当作一个快捷方便的交流平台。学校作为管理者可以从以下几方面推行和改善网络实名制管理。
第一,保证实名信息的集中管理。现在的校园论坛许多实名信息高级站务就可以看到,作为站务他们是管理者,但是作为学生又是被管理者,只能依靠论坛站务人员的自觉性和责任心保证其他用户的资料和信息安全。为了保证实名登记信息的安全,可以由信息中心统一管理,而且需要足够的安全措施保证管理帐号的安全性。
第二,为外部访问和无线网络访问提供安全可靠的渠道。许多院校网站登陆使用的SSLVPN技术,由于SSLVPN访问需要有效的城市热点登陆账号,因此已经毕业的和非本校人员依然无法访问校内资源,应该建立外部访问只读策略和发帖审核策略,以此保证网络秩序,而不是简单加以屏蔽,但这里也有一个问题,那就是必须采取措施以保证对外部访问源的识别,也就是说,BBS的对外开放要求的是外部与内部一样的实名制级别和安全系数。
第三,加以引导宣传,提高网络道德素质。通过和同学进行沟通,让更多的人认识到实名管理,并非是一种监视措施,而是对同学自身利益的保障。实名管理并不要求大家使用“真名”发表看法和文章,只是为了杜绝网络丑恶现象而对参与者信息进行有效的登记备案。
第四,加强学校与学生的交流,通过更多样的渠道来听取学生对学校工作的看法,让这些渠道更容易为学生所接受。例如,推行网上校长信箱等多种网络途径,定期地召开一些座谈会,及时将学校涉及到学生生活的决议通知给学生或者与有关同学进行探讨等等,这些都可以起到学生和学校沟通的作用,而不是让大家一味地无意义地在论坛中争吵或者抱怨,让论坛成为学生发泄对学校不满情绪的平台。
参考文献
[1]中国教育部.关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见.2004.
[2]陈远,邹晶.网络实名制:规范网络信息传播的必由之路.山东社会科学,2009(1).
[3]夏梦.网络实名制实施框架设计.商业科技,2008(7)下旬刊.
[4]吕达,党子奇.推行网络实名制的可行性分析.延安教育学院学报,2008.3.