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摘要 ：建筑智能化工程的造价管理是一项复杂的系统工程。笔者借鉴建筑智能化工程的造价工作实践经验，针对建筑智能化工程自身技术、经济特点，依据智能化工程造价管理各阶段出现的问题，从建设单位角度出发，提出在建筑智能化项目建设过程中有效地进行造价管理的策略。
关键词：建筑智能化；造价管理；策略；
Abstract: the cost management of building intelligent engineering is a complicated system engineering. The use of intelligent building project cost work experience, according to their own technology, economic characteristics of intelligent building engineering, according to the appearance of intelligent engineering cost management in all stages of the problem, starting from the perspective of construction unit, and presents the effective cost management strategy in the building intelligent project construction process of.
Keywords: intelligent building; cost management; strategy;
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012
近几年，建筑智能化工程得到了迅猛的发展，并已成为建筑项目不可缺少的组成部分。建筑智能化工程是一个综合的系统工程。当前精通这方面的专业技术人员较少，能同时具备技术、施工管理和工程造价的复合型人才更是稀缺；另外，智能化工程在设计管理程序、各阶段实施和参与者等方面与土建、安装等工程存在较大差异——技术要求更高、投资更大、工期更长、涉及的专业和管理部门也更多，而这些因素的存在，使得智能化工程造价的控制与管理也更加困难。因此，培养和发挥专业的智能建筑工程造价人员的主观能动性：有利于项目投资控制，也有利于智能建筑的良性发展。
1 建筑智能化工程造价管理的主要特点
建筑智能化工程造价管理的特点与其设计程序、特点是紧密联系。其设计程序主要分为：需求分析、方案设计、系统设计、优化设计和深化设计。
1）需求分析是设计的根本，需求分析一般分为：一类是业主提供的要求给设计单位，二是设计单位根据建筑的功能和业主的实际情况，提供需求分析方案给业主评审。
2）方案设计是以需求分析结果为依据，进行智能化系统的配置和功能要求分析，一般由主體设计单位在建筑主体设计同步进行，或由专业设计单位配合主体设计单位同步进行设计。
3）系统设计是方案设计的进一步深化，一般应与建筑主体的初步设计与施工图设计同步进行。但在这一阶段，设备选型还未确定，不能完全达到施工图的设计深度，仅初步满足施工招标、投资控制和优化设计的要求。
4）优化设计是投标人或设计单位根据系统设计和招标文件的要求，结合选择系统设备的型号和具体技术特点，对系统设计进行和调整，在满足技术要求的前提下得出最经济的方案。
5）深化设计是在优化设计完成后，设计单位或承包商根据优化设计资料和招投标文件的要求完成传统意义的详细施工图设计。
目前，一般大中型智能化工程的设计程序的前4个阶段多数由设计院来完成，或由设备供应商和系统集成商（承包商）来协助设计院来完成的。大部分情况下前4个设计程序是在招标阶段前完成的，因此它的正确性、完善性、符合性对造价管理至关重要，直接影响后续造价管理工作的成败。而第5阶段基本上是由系统集成商来完成，或由设备供应商来协助系统集成商。小型项目一般由系统集成商或由设备供应商协助系统集成商完成。作为造价工作人员都非常清楚在设计阶段对造价管理的重要性。尤其是智能化工程，把握设计才能保证工程造价的合理确定和有效控制。
现在，智能化工程一般也采用工程量清单招标，但由于建筑智能化工程的专业技术强、设备变化快等特点，使得智能化工程造价管理具有以下主要特点：
1）子系统、设备种类众多且变化远快于清单、定额计价规范中的更新；
2）不同品牌、型号之间的设备材料价格差异大；
3）系统集成商是优化设计、深化设计的主要实施者，在很大程度上可主动调整设计方案和工程变更。
2 当前智能化工程造价中存在的问题分析
基于智能化工程所独有的特点，使得智能化造价工作在实践中遇到了比较多的问题，如建筑智能化工程工程量清单项目配置往往与招标推荐的众多品牌产品构架不能完全适应；部分建设单位为了节省造价咨询的费用，把咨询业务委托给不具备专业咨询能力的中介结构，工程量清单建筑智能化工程量清单的编制质量参差不齐等问题，导致清单控制价格、实际投标（中标）价格、结算价格偏离较大。具体表现为：
1）项目投资决策阶段存在的问题
（1）在项目建议书阶段，通常由建设单位缺乏对智能化工程专业的了解，提出投资估算要求，内容简单，容易漏项。
（2）在项目可行性研究阶段，以经济分析和制订方案为主，工程量尚不明确，估算的投资额不够准确。同时，建设单位通常不是投资额估算和工程造价控制的内行，对工艺流程和方案也缺乏认真研究，有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位低估投资额。
2）项目设计阶段存在的问题
（1）在实际工作中，一般由受委托的设计人员对建设项目需求、施工现场进行调查，并进行方案设计。但设计人员对工程和施工现场的情况了解很少，考虑不够全面。
（2）设计人员在项目设计的过程中对项目成本管理的认识不足。设计人员一般比较注重所设计的方案完整、实用，强调技术先进，而对其经济性不够重视。
3）招投标阶段存在的问题
（1）招标文件、工程量清单编制过程中仅有招标部门的人员和工程量清单编制人员主要参与，编制时间过于仓促，导致招标文件条款不严密，工程量清单少算或漏算项目。因招标文件不完善给施工、结算带来争议。
（2）一般建设项目评标前确定的评标专家，是在专家库中随意抽取的，很难抽到真正是智能化工程方面的技术、经济专家。因评标时间有限，难以对好几份或十几份投标文件一一详细评审。
（3）招标单位在招标过程中随意压低价格，导致工程造价严重失实。一些地方、建设单位为了减少建设资金，一味规定通过低价中标。把一些真正信誉、资质、施工能力、经验等各方面优秀的投标单位拒之门外。
（4）施工单位通过不惜血本或不平衡报价低总价中标、想方设法变更原本要亏本的工程内容，导致最后高价结算。
（5）当前在招投标的过程中存在着不合理竞争。某些权威人士、评标专家时常庇护自己的关系户。
4）施工阶段存在的问题
（1）施工单位利用自身技术优势，千方百计提出变更，以获得额外收入，是工程造价增加的一大主要因素。
（2）监理单位、建设单位现场监管不严，施工单位偷工减料，给工程质量埋下隐患。
5）竣工结算阶段存在的问题
（1）许多施工单位在进行工程结算时，以工程量多算、材料设备单价虚报、取费标准高套等为手段，蒙混过关，多计工程造价。
（2）智能化工程的设备大多是电子产品，品种型号繁多，专业性强，设计标准不全，更新换代快，难以询价，特别是工期较长、变更大的项目，工程结算过程中出现较大矛盾和争议，对工程造价人员更是一大挑战。
（3）缺少专业的智能化工程的审计人员，缺乏对整体智能系统的认识和知识，使得工程结算价不能真正反映工程造价。
3 智能化工程造价管理的策略分析
针对以上造价管理过程中出现的问题，采取有效措施，使智能化工程造价管理走上规范化、系统化、合理化、主动化的道路已成为当务之急。
1）项目投资决策阶段
（1）做好基础资料的搜集工作，保证资料全面、详细、准确。要做好项目投资预算工作，须了解很多情况，包括工程建设项目的功能、定位，所在地的经济情况，主要材料、设备的价格，物业管理人员专业水平，现有类似工程的相关情况等。设计单位和建设单位要对资料的准确性、可靠性进行分析，保证设计成果的经济适用性。
（2）认真进行市场研究。设计单位和建设单位考察类似项目的建设情况、邀请专家评议等来取长补短。
（3）做好方案优化工作。设计人员应具备相关造价专业知识，通过优化方案，合理选择设备，节约资金。也可让项目造价跟踪审计人员提早参与介入。
2）项目设计阶段
（1）加强对项目设计质量的监督，严格审查设计图纸，充分发挥图纸审查部门、技术和经济专家的职能作用。对设计合理性、施工可行性、造价经济性进行审核，以求提高设计质量。
（2）开展优化方案征集。吸引社会上经验丰富的设备集成商，为设计单位的优化设计出谋划策，以完善设计、减少施工过程中的变更和缺陷。设计方案被相关审查部门评为优秀设计方案或被采纳的，应给予相关单位、设计人员进行奖励。
3）招投標阶段
（1）给招标文件、工程量清单的造价人员充裕的编制时间。设计单位、建设单位人员要相互充分沟通，注意加强对招标文件、工程量清单的审查，保证招标文件、工程量清单与设计图的有机结合。招标文件中的合同条款要加强合同变更管理，从条款约定中制约和杜绝随意的工程变更。如施工中如承包人遇材料（设备）因实际情况需要变更，不得降低品质，不能超过招标文件中的推荐品牌（注意招标文件中推荐品牌要在一个档次），如变更后材料（设备品牌、型号变更）的单价不能突破投标人文件所投报价的材料（设备）单价；增加或减少的工程量（与招标人提供的清单项目比较）在±10%以内，单价按中标人工程量清单的综合单价计算，超过±10%部分的工程量，单价根据控制价单价X折算系数确定，折算系数=[标函-暂列金额(含暂定金计取的规费、农民工工伤保险、税金) ]/ [标底-暂列金额(含暂定金计取的规费、农民工工伤保险、税金)] X100%。
（2）不断提高评标人员的业务水平和评标的质量。评标技术、经济专家需要更加细分，让真正的智能化专业专家参与智能化工程评标。合理低价中标的评标标准下，要特别警惕投标单位的不平衡报价。对于清单控制价的编制人员相对评标专家更加熟悉项目具体内容，建议招标控制价编制人员列席评标，提供清标分析，或在定标前请造价咨询机构对预中标文件再加以细致的审核、分析，以防范合同风险。
（3）评标时，建议在以合理价格中标的基础上进行综合评分法，充分考虑投标单位的信誉、资质、施工能力、经验、售后服务等因素，选择一家既能降低工程成本，又能保证工程质量和工期的单位。 切记一味追求低价。
4）施工阶段
（1）建设单位、监理单位要及时掌握、记录施工过程中的真实信息。对施工过程中的隐蔽工程，为工程结算提供详细、准确的信息。
（2）要注意避免或减少工期的延误、相关专业对智能化工程的影响。如因工期的延误智能化设备变化较快，施工单位往往会因为采购不得原投标设备而提出变更、费用增加；装修工程施工的变化，经常会带来不少的智能化工程设计变更。
5）竣工结算阶段
（1）由于施工单位往往只送审有利于增加造价的资料，许多甩项、减少施工内容的资料不一定会如实提供。因此建设单位要注重相关资料的搜集和整理工作，提交给结算审计人员。
（2）建设单位人员要认真会同审计单位人员加强现场工程量的核实。
（3）对于设备价格的合理审计，以相关部门发布的价格信息作为依据，以市场调研价格、同期类似工程投标价格、采购合同价格等资料做参考。
（4）审计人员要充实智能化方面的专业知识。
目前智能化建筑的发展前景深远，涉及智能化工程造价的问题也日益复杂。因此，必须紧密跟踪智能化领域的发展，培养和提高造价人员专业水平，加强各阶段的管理，合理确定工程造价，才能保证智能化工程发挥预期的效果。
作者简介：吴林翠(1977年-)，女，浙江，本科，工程师，任职于浙江万邦工程管理咨询有限公司
关键词：建筑智能化；造价管理；策略；
Abstract: the cost management of building intelligent engineering is a complicated system engineering. The use of intelligent building project cost work experience, according to their own technology, economic characteristics of intelligent building engineering, according to the appearance of intelligent engineering cost management in all stages of the problem, starting from the perspective of construction unit, and presents the effective cost management strategy in the building intelligent project construction process of.
Keywords: intelligent building; cost management; strategy;
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012
近几年，建筑智能化工程得到了迅猛的发展，并已成为建筑项目不可缺少的组成部分。建筑智能化工程是一个综合的系统工程。当前精通这方面的专业技术人员较少，能同时具备技术、施工管理和工程造价的复合型人才更是稀缺；另外，智能化工程在设计管理程序、各阶段实施和参与者等方面与土建、安装等工程存在较大差异——技术要求更高、投资更大、工期更长、涉及的专业和管理部门也更多，而这些因素的存在，使得智能化工程造价的控制与管理也更加困难。因此，培养和发挥专业的智能建筑工程造价人员的主观能动性：有利于项目投资控制，也有利于智能建筑的良性发展。
1 建筑智能化工程造价管理的主要特点
建筑智能化工程造价管理的特点与其设计程序、特点是紧密联系。其设计程序主要分为：需求分析、方案设计、系统设计、优化设计和深化设计。
1）需求分析是设计的根本，需求分析一般分为：一类是业主提供的要求给设计单位，二是设计单位根据建筑的功能和业主的实际情况，提供需求分析方案给业主评审。
2）方案设计是以需求分析结果为依据，进行智能化系统的配置和功能要求分析，一般由主體设计单位在建筑主体设计同步进行，或由专业设计单位配合主体设计单位同步进行设计。
3）系统设计是方案设计的进一步深化，一般应与建筑主体的初步设计与施工图设计同步进行。但在这一阶段，设备选型还未确定，不能完全达到施工图的设计深度，仅初步满足施工招标、投资控制和优化设计的要求。
4）优化设计是投标人或设计单位根据系统设计和招标文件的要求，结合选择系统设备的型号和具体技术特点，对系统设计进行和调整，在满足技术要求的前提下得出最经济的方案。
5）深化设计是在优化设计完成后，设计单位或承包商根据优化设计资料和招投标文件的要求完成传统意义的详细施工图设计。
目前，一般大中型智能化工程的设计程序的前4个阶段多数由设计院来完成，或由设备供应商和系统集成商（承包商）来协助设计院来完成的。大部分情况下前4个设计程序是在招标阶段前完成的，因此它的正确性、完善性、符合性对造价管理至关重要，直接影响后续造价管理工作的成败。而第5阶段基本上是由系统集成商来完成，或由设备供应商来协助系统集成商。小型项目一般由系统集成商或由设备供应商协助系统集成商完成。作为造价工作人员都非常清楚在设计阶段对造价管理的重要性。尤其是智能化工程，把握设计才能保证工程造价的合理确定和有效控制。
现在，智能化工程一般也采用工程量清单招标，但由于建筑智能化工程的专业技术强、设备变化快等特点，使得智能化工程造价管理具有以下主要特点：
1）子系统、设备种类众多且变化远快于清单、定额计价规范中的更新；
2）不同品牌、型号之间的设备材料价格差异大；
3）系统集成商是优化设计、深化设计的主要实施者，在很大程度上可主动调整设计方案和工程变更。
2 当前智能化工程造价中存在的问题分析
基于智能化工程所独有的特点，使得智能化造价工作在实践中遇到了比较多的问题，如建筑智能化工程工程量清单项目配置往往与招标推荐的众多品牌产品构架不能完全适应；部分建设单位为了节省造价咨询的费用，把咨询业务委托给不具备专业咨询能力的中介结构，工程量清单建筑智能化工程量清单的编制质量参差不齐等问题，导致清单控制价格、实际投标（中标）价格、结算价格偏离较大。具体表现为：
1）项目投资决策阶段存在的问题
（1）在项目建议书阶段，通常由建设单位缺乏对智能化工程专业的了解，提出投资估算要求，内容简单，容易漏项。
（2）在项目可行性研究阶段，以经济分析和制订方案为主，工程量尚不明确，估算的投资额不够准确。同时，建设单位通常不是投资额估算和工程造价控制的内行，对工艺流程和方案也缺乏认真研究，有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位低估投资额。
2）项目设计阶段存在的问题
（1）在实际工作中，一般由受委托的设计人员对建设项目需求、施工现场进行调查，并进行方案设计。但设计人员对工程和施工现场的情况了解很少，考虑不够全面。
（2）设计人员在项目设计的过程中对项目成本管理的认识不足。设计人员一般比较注重所设计的方案完整、实用，强调技术先进，而对其经济性不够重视。
3）招投标阶段存在的问题
（1）招标文件、工程量清单编制过程中仅有招标部门的人员和工程量清单编制人员主要参与，编制时间过于仓促，导致招标文件条款不严密，工程量清单少算或漏算项目。因招标文件不完善给施工、结算带来争议。
（2）一般建设项目评标前确定的评标专家，是在专家库中随意抽取的，很难抽到真正是智能化工程方面的技术、经济专家。因评标时间有限，难以对好几份或十几份投标文件一一详细评审。
（3）招标单位在招标过程中随意压低价格，导致工程造价严重失实。一些地方、建设单位为了减少建设资金，一味规定通过低价中标。把一些真正信誉、资质、施工能力、经验等各方面优秀的投标单位拒之门外。
（4）施工单位通过不惜血本或不平衡报价低总价中标、想方设法变更原本要亏本的工程内容，导致最后高价结算。
（5）当前在招投标的过程中存在着不合理竞争。某些权威人士、评标专家时常庇护自己的关系户。
4）施工阶段存在的问题
（1）施工单位利用自身技术优势，千方百计提出变更，以获得额外收入，是工程造价增加的一大主要因素。
（2）监理单位、建设单位现场监管不严，施工单位偷工减料，给工程质量埋下隐患。
5）竣工结算阶段存在的问题
（1）许多施工单位在进行工程结算时，以工程量多算、材料设备单价虚报、取费标准高套等为手段，蒙混过关，多计工程造价。
（2）智能化工程的设备大多是电子产品，品种型号繁多，专业性强，设计标准不全，更新换代快，难以询价，特别是工期较长、变更大的项目，工程结算过程中出现较大矛盾和争议，对工程造价人员更是一大挑战。
（3）缺少专业的智能化工程的审计人员，缺乏对整体智能系统的认识和知识，使得工程结算价不能真正反映工程造价。
3 智能化工程造价管理的策略分析
针对以上造价管理过程中出现的问题，采取有效措施，使智能化工程造价管理走上规范化、系统化、合理化、主动化的道路已成为当务之急。
1）项目投资决策阶段
（1）做好基础资料的搜集工作，保证资料全面、详细、准确。要做好项目投资预算工作，须了解很多情况，包括工程建设项目的功能、定位，所在地的经济情况，主要材料、设备的价格，物业管理人员专业水平，现有类似工程的相关情况等。设计单位和建设单位要对资料的准确性、可靠性进行分析，保证设计成果的经济适用性。
（2）认真进行市场研究。设计单位和建设单位考察类似项目的建设情况、邀请专家评议等来取长补短。
（3）做好方案优化工作。设计人员应具备相关造价专业知识，通过优化方案，合理选择设备，节约资金。也可让项目造价跟踪审计人员提早参与介入。
2）项目设计阶段
（1）加强对项目设计质量的监督，严格审查设计图纸，充分发挥图纸审查部门、技术和经济专家的职能作用。对设计合理性、施工可行性、造价经济性进行审核，以求提高设计质量。
（2）开展优化方案征集。吸引社会上经验丰富的设备集成商，为设计单位的优化设计出谋划策，以完善设计、减少施工过程中的变更和缺陷。设计方案被相关审查部门评为优秀设计方案或被采纳的，应给予相关单位、设计人员进行奖励。
3）招投標阶段
（1）给招标文件、工程量清单的造价人员充裕的编制时间。设计单位、建设单位人员要相互充分沟通，注意加强对招标文件、工程量清单的审查，保证招标文件、工程量清单与设计图的有机结合。招标文件中的合同条款要加强合同变更管理，从条款约定中制约和杜绝随意的工程变更。如施工中如承包人遇材料（设备）因实际情况需要变更，不得降低品质，不能超过招标文件中的推荐品牌（注意招标文件中推荐品牌要在一个档次），如变更后材料（设备品牌、型号变更）的单价不能突破投标人文件所投报价的材料（设备）单价；增加或减少的工程量（与招标人提供的清单项目比较）在±10%以内，单价按中标人工程量清单的综合单价计算，超过±10%部分的工程量，单价根据控制价单价X折算系数确定，折算系数=[标函-暂列金额(含暂定金计取的规费、农民工工伤保险、税金) ]/ [标底-暂列金额(含暂定金计取的规费、农民工工伤保险、税金)] X100%。
（2）不断提高评标人员的业务水平和评标的质量。评标技术、经济专家需要更加细分，让真正的智能化专业专家参与智能化工程评标。合理低价中标的评标标准下，要特别警惕投标单位的不平衡报价。对于清单控制价的编制人员相对评标专家更加熟悉项目具体内容，建议招标控制价编制人员列席评标，提供清标分析，或在定标前请造价咨询机构对预中标文件再加以细致的审核、分析，以防范合同风险。
（3）评标时，建议在以合理价格中标的基础上进行综合评分法，充分考虑投标单位的信誉、资质、施工能力、经验、售后服务等因素，选择一家既能降低工程成本，又能保证工程质量和工期的单位。 切记一味追求低价。
4）施工阶段
（1）建设单位、监理单位要及时掌握、记录施工过程中的真实信息。对施工过程中的隐蔽工程，为工程结算提供详细、准确的信息。
（2）要注意避免或减少工期的延误、相关专业对智能化工程的影响。如因工期的延误智能化设备变化较快，施工单位往往会因为采购不得原投标设备而提出变更、费用增加；装修工程施工的变化，经常会带来不少的智能化工程设计变更。
5）竣工结算阶段
（1）由于施工单位往往只送审有利于增加造价的资料，许多甩项、减少施工内容的资料不一定会如实提供。因此建设单位要注重相关资料的搜集和整理工作，提交给结算审计人员。
（2）建设单位人员要认真会同审计单位人员加强现场工程量的核实。
（3）对于设备价格的合理审计，以相关部门发布的价格信息作为依据，以市场调研价格、同期类似工程投标价格、采购合同价格等资料做参考。
（4）审计人员要充实智能化方面的专业知识。
目前智能化建筑的发展前景深远，涉及智能化工程造价的问题也日益复杂。因此，必须紧密跟踪智能化领域的发展，培养和提高造价人员专业水平，加强各阶段的管理，合理确定工程造价，才能保证智能化工程发挥预期的效果。
作者简介：吴林翠(1977年-)，女，浙江，本科，工程师，任职于浙江万邦工程管理咨询有限公司