长期以来党始终坚持把加强基层党的建设,巩固党的执政基础、提高党的执政能力作为贯穿创新社会治理加强基层党建的红线,在工作实践中不断拓展,取得成效.但是,党建引领社会治理的过程中也表现出形式化、表面化等现象,这与党建过度依赖行政组织的强制命令方式有关.在新时代背景下,如何实现党的全面领导,建立党与群众的密切联系,需要探索党在行政体制之外领导社会、联系群众的新路径和新方式.中共温州市鹿城区委组织部自 2012年开始通过“购买服务”方式引进专业社会工作机构运营党群服务中心,在组织部领导和机构运作下,区党群中心与街道的党建服务中心建立了联动机制,指导和服务于基层党组织;以党的领导为核心,建立以党员志愿者为支撑的志愿体系,链接政府、社会等多方资源,将党群中心打造成为社会治理的区域性平台,辐射社区,服务居民,探索了一条党的社会化的领导途径.同时,也实践了社会工作机构在中国的本土化之路.