论文部分内容阅读
【摘 要】 本文从安全管理的概述出发，分析了加强矿山企业安全管理的必要性，针对加强现代矿山企业的安全管理的有效策略进行详细探究。
【关键词】 矿山企业；安全管理
引言：
安全管理作为企业发展的灵魂，得到了企业的高度重视，国家层面上也先后制定了一系列法律法规来促进企业对安全生产管理工作的投入。引入市场经济体制以后，企业实行了转岗分流、机构合并等一系列的改革来寻求自身的发展，但由于一些客观因素的制约，导致新的方案无法正常执行，从而给安全管理工作带来了不同程度的影响。
一、安全管理的概述
作为企业经营管理的重要组成部分，企业安全管理一直以来都是人们研究的热点问题。不同时期人们对安全管理的侧重点都有各自的认识和看法，但都明白安全管理对企业发展的重要作用。不断加快的企业现代发展步伐，引发了人们对于安全管理的理解变化。有观点认为，安全管理应当是以企业安全生产为目标，通过协调人、物、环境之间的关系，进而有计划、有组织的对一系列工作进行协调控制。这一观点强调安全管理不仅具备企业全部功能，而且强调了安全管理对象的特点。逐渐增加的现代企业安全生产风险对安全管理又提出了新的要求，系统安全管理的概念也随之应运而生，它是以协调的观点来看待安全管理过程，而员工、设备、环境、制度则是构成安全系统的重要组成部分[1]。
二、加强矿山企业安全管理的必要性分析
随着市场经济体制改革的深入，市场竞争更加激烈，矿山企业之间的恶性竞争加剧，加上对矿山资源的不合理开发，一味追求经济效益，造成矿山企业的投资日渐不足，仅保留了建设生产资金，对安全管理的投入不足，此外还有安全管理与环境保护意识淡薄，就出现了现场管理混乱、违章作业现象严重和开采设备相对落后等一系列问题，最终造成开采环境持续恶化、工程地质灾害频发、矿难伤亡人数连年上升等。
矿山企业如果拥有完善的安全管理模式，可确保企业生产的平稳性，因为落后的管理模式，会影响企业的生产，给企业发展造成严重的危害。因此，探索矿山企业新的安全管理模式非常迫切，也很有必要。笔者经过分析，认为加强矿山企业安全生产的必要性，主要体现在以下几个方面：①改善矿山安全生产形势的需要；②实现矿山企业安全管理的需要；③落实以人为本科学发展观，维持社会稳定的需要；④科技的进步对矿山企业生产提出的新要求；⑤职业卫生安全发展的必然要求。
近年来，我国矿山生产中频繁发生各类安全生产事故，这既有人为因素在里面，也有矿山企业安全管理制度不完善的因素。目前，我国政府的安全管理机制及矿山企业的安全生产管理模式，受到市场经济管理创新体制的严重威胁，由于其内部新的管理体制尚未建立，造成企业的内部管理存在很多漏洞，安全管理形势几近失控。
在我国矿山企业的生产工作中，安全管理方面的问题主要表现在：法规体系不完善、监督管理体制不健全、安全生产的投入不足、安全文化建设落后和企业的自我约束机制尚未建立等。在市场经济的冲击下，如何确保我国矿山生产的安全性，成为各级政府和矿山企业面临的新课题，如何强化矿山企业的安全管理，建立与安全管理相匹配的办矿模式，成为矿山企业走出困境迫切需要解决的一个问题。对于矿山企业来说，安全生产形势在很大程度上取决于企业的安全管理模式，一个行之有效的安全管理模式，可确保企业生产平稳、安全进行，但落后的安全管理模式，则会影响企业的安全生产。不管会从维护劳动者合法权益，还是从企业安全管理的角度，我国的矿山企业均需要根据企业自身发展的特点，制定并持续改善企业的安全管理模式，为企业的安全生产，为矿工的生命安全保驾护航。同时，在矿山企业安全管理水平不断提升的新形势下，持续加强企业安全文化建设，及时更新安全管理观念和方法，也具有重要的意义[2]。
三、加强现代矿山企业的安全管理的有效策略探究
1、建立完善的领导责任制
2010年，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中指出，必须强化企业安全生产中的领导责任，特别是对于煤矿企业安全生产，更是指出必须领导带班与工人一同下井。在矿山的安全管理中，政府部门必须担负起相应的责任，尤其是领导人员，应重视矿山的安全生产作业，建立和健全领导责任制，明确领导者的权利义务。①对于政府管理者来说，应定期组织矿山企业给管理者开展培训，加强其对管理知识和法律政策的学习，使其在思想上重视安全管理工作，且有能力胜任安全管理工作。②建立健全领导干部安全要害部位承包制，并通过严格的检查督导，确保承包制落到实处，可通过承包点的示范带头作用，带动企业生产形势的好转。③加强安全法规及制度的执行力度，完善安全事故责任追究制度，使安全工作与政绩考核挂钩，切实提升矿山安全管理的水平。
2、加强安全教育管理
安全文化建设是矿山安全管理的一项基础性、经常性工作，通过加强文化教育，可提高各级管理人员和矿工的安全生产意识和自我保护能力，这同时也是安全生产的重要环节。因此，这就要求政府加强对矿山企业文化建设的检查，指导其开展安全文化建设。在文化建设中应明确，安全管理与安全文化之间有内在联系，但安全文化不能完全等同于安全管理。就从范围大小来看，安全文化包括安全管理，后者的内容主要包括投入、产出、目标和方法等，是生产经营活动，安全文化是安全管理背景，为安全管理提供理念和精神支柱。所以两者无法相互替代，不过二者的目标一致，均是为了确保人的健康与安全。安全文化与安全管理是有机统一的，安全文化可指导安全管理，而安全管理则丰富和发展了安全文化的内涵。加强矿山企业的安全教育，必须注重培养安全意识和提升安全能力，坚持实效性、针对性和灵活性的原则，按员工的工作特点及生产需要，制定相应的培训内容，并突出安全培训重点。
加强“不伤害自己、不伤害他人、不被人伤害”的“三不伤害”教育。矿山企业的生产，各道工序、各个工种和员工之间，均存在密切的联系，如不重视安全生产，则可能诱发重大的伤亡事故，害人害己。因此，企业的安全生产既是个人行为，也是群体行为。所以，应加强对员工的安全教育，使其认清其中的利害关系，做到“群防群治，防治结合”。 3、政府应加强对矿山企业的安全检查
安全检查在安全管理中有重要的作用，政府应坚持反复检查，使安全检查工作经常化、规范化和制度化。对于矿山企业的安全管理，应检查预防为主的原则，重点加强事前检查，将危险消除在萌芽状态，在检查中采用先进的安全科学技术，提升监测、检测的技术水平。
加强对矿山企业的检查，应坚持“三同时”原则，及时淘汰落后的生产设备、工艺和设施等，并了解和掌握多部门的运行情况，正视安全管理中存在的问题，及时总结事故发生的原因、规律和危险源状况，采取有针对性的预防措施，控制危险源。同时，检查自查与他查相结合，专项检查与普遍检查相结合，特别是恶劣天气下及夜间生产时检查，提高检查的效果。
政府人员在检查过程中中，应坚持看现场、听汇报、岗位提问和考核相结合的办法，对于存在的问题和不足，打破砂锅问到底，对于不符合规范的地方，必须立即整改，对于整改不到位的，应追究相关责任人的责任，并建立和完善信息反馈制度及复查回访制度，在生产之前，排查出各种隐患，降低安全事故的发生率。
4、强化班组安全管理
班组是矿山企业组织的细胞，也是企业管理的基础，更是安全工作的落脚点所在。因此，在矿山企业的安全管理中，应将重点放在班组安全管理上。但同时，企业安全管理的难点也是班组安全管理，其管理水平如何，直接关系到企业的安全管理全局。
做好企业的班组管理工作，首先，加强班组安全队伍建设，安全管理工作应有那些责任心强、安全作业技术精湛及管理经验丰富的人员负责，并建立完善的培训与岗位考核机制，实行优秀者上岗的动态管理机制，并持续加强对班组安全管理人员的培训与管理。同时，建立并完善班组安全标准化管理制度，实现安全管理的标准化、规范化与制度化，并定期抽查安全管理工作，对于不达标的班组，应责令其限期整改，推进班组安全管理的水平[3]。
5、完善安全管理考核制度
落实安全生产责任，加强考核是一项有效的举措，也是矿山企业安全管理的重要手段，可以说没有严格的考核，就无法分出工作上的优劣，也就无法调动员工的工作的积极性。因此，矿山企业必须建立和完善企业的安全管理考核制度，将员工的绩效考核与工资挂钩，用奖惩的方法来提高员工的责任意识。
四、结束语
安全管理是一项长期而艰巨的工作，也是企业发展需要重视的关键问题。安全生产工作没有捷径可走，企业要想适应市场经济的发展，只有建立一套切合实际的安全管理体系，构建积极向上的企业安全文化，坚持制度，狠抓落实，强化安全教育，加大宣传培训力度，培养职工的安全意识，促使每一位员工都投入到安全管理工作中。
参考文献：
[1]陈璐.矿山企业安全管理成熟度评价研究[D].中南大学，2013.
[2]武丽霞.矿山企业电气设备安全管理之我见[J].科技与企业，2013（21）：64.
[3]贺茂林，黄姜皓.矿山企业安全管理[J].科技传播，2013（21）：86-87.
【关键词】 矿山企业；安全管理
引言：
安全管理作为企业发展的灵魂，得到了企业的高度重视，国家层面上也先后制定了一系列法律法规来促进企业对安全生产管理工作的投入。引入市场经济体制以后，企业实行了转岗分流、机构合并等一系列的改革来寻求自身的发展，但由于一些客观因素的制约，导致新的方案无法正常执行，从而给安全管理工作带来了不同程度的影响。
一、安全管理的概述
作为企业经营管理的重要组成部分，企业安全管理一直以来都是人们研究的热点问题。不同时期人们对安全管理的侧重点都有各自的认识和看法，但都明白安全管理对企业发展的重要作用。不断加快的企业现代发展步伐，引发了人们对于安全管理的理解变化。有观点认为，安全管理应当是以企业安全生产为目标，通过协调人、物、环境之间的关系，进而有计划、有组织的对一系列工作进行协调控制。这一观点强调安全管理不仅具备企业全部功能，而且强调了安全管理对象的特点。逐渐增加的现代企业安全生产风险对安全管理又提出了新的要求，系统安全管理的概念也随之应运而生，它是以协调的观点来看待安全管理过程，而员工、设备、环境、制度则是构成安全系统的重要组成部分[1]。
二、加强矿山企业安全管理的必要性分析
随着市场经济体制改革的深入，市场竞争更加激烈，矿山企业之间的恶性竞争加剧，加上对矿山资源的不合理开发，一味追求经济效益，造成矿山企业的投资日渐不足，仅保留了建设生产资金，对安全管理的投入不足，此外还有安全管理与环境保护意识淡薄，就出现了现场管理混乱、违章作业现象严重和开采设备相对落后等一系列问题，最终造成开采环境持续恶化、工程地质灾害频发、矿难伤亡人数连年上升等。
矿山企业如果拥有完善的安全管理模式，可确保企业生产的平稳性，因为落后的管理模式，会影响企业的生产，给企业发展造成严重的危害。因此，探索矿山企业新的安全管理模式非常迫切，也很有必要。笔者经过分析，认为加强矿山企业安全生产的必要性，主要体现在以下几个方面：①改善矿山安全生产形势的需要；②实现矿山企业安全管理的需要；③落实以人为本科学发展观，维持社会稳定的需要；④科技的进步对矿山企业生产提出的新要求；⑤职业卫生安全发展的必然要求。
近年来，我国矿山生产中频繁发生各类安全生产事故，这既有人为因素在里面，也有矿山企业安全管理制度不完善的因素。目前，我国政府的安全管理机制及矿山企业的安全生产管理模式，受到市场经济管理创新体制的严重威胁，由于其内部新的管理体制尚未建立，造成企业的内部管理存在很多漏洞，安全管理形势几近失控。
在我国矿山企业的生产工作中，安全管理方面的问题主要表现在：法规体系不完善、监督管理体制不健全、安全生产的投入不足、安全文化建设落后和企业的自我约束机制尚未建立等。在市场经济的冲击下，如何确保我国矿山生产的安全性，成为各级政府和矿山企业面临的新课题，如何强化矿山企业的安全管理，建立与安全管理相匹配的办矿模式，成为矿山企业走出困境迫切需要解决的一个问题。对于矿山企业来说，安全生产形势在很大程度上取决于企业的安全管理模式，一个行之有效的安全管理模式，可确保企业生产平稳、安全进行，但落后的安全管理模式，则会影响企业的安全生产。不管会从维护劳动者合法权益，还是从企业安全管理的角度，我国的矿山企业均需要根据企业自身发展的特点，制定并持续改善企业的安全管理模式，为企业的安全生产，为矿工的生命安全保驾护航。同时，在矿山企业安全管理水平不断提升的新形势下，持续加强企业安全文化建设，及时更新安全管理观念和方法，也具有重要的意义[2]。
三、加强现代矿山企业的安全管理的有效策略探究
1、建立完善的领导责任制
2010年，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中指出，必须强化企业安全生产中的领导责任，特别是对于煤矿企业安全生产，更是指出必须领导带班与工人一同下井。在矿山的安全管理中，政府部门必须担负起相应的责任，尤其是领导人员，应重视矿山的安全生产作业，建立和健全领导责任制，明确领导者的权利义务。①对于政府管理者来说，应定期组织矿山企业给管理者开展培训，加强其对管理知识和法律政策的学习，使其在思想上重视安全管理工作，且有能力胜任安全管理工作。②建立健全领导干部安全要害部位承包制，并通过严格的检查督导，确保承包制落到实处，可通过承包点的示范带头作用，带动企业生产形势的好转。③加强安全法规及制度的执行力度，完善安全事故责任追究制度，使安全工作与政绩考核挂钩，切实提升矿山安全管理的水平。
2、加强安全教育管理
安全文化建设是矿山安全管理的一项基础性、经常性工作，通过加强文化教育，可提高各级管理人员和矿工的安全生产意识和自我保护能力，这同时也是安全生产的重要环节。因此，这就要求政府加强对矿山企业文化建设的检查，指导其开展安全文化建设。在文化建设中应明确，安全管理与安全文化之间有内在联系，但安全文化不能完全等同于安全管理。就从范围大小来看，安全文化包括安全管理，后者的内容主要包括投入、产出、目标和方法等，是生产经营活动，安全文化是安全管理背景，为安全管理提供理念和精神支柱。所以两者无法相互替代，不过二者的目标一致，均是为了确保人的健康与安全。安全文化与安全管理是有机统一的，安全文化可指导安全管理，而安全管理则丰富和发展了安全文化的内涵。加强矿山企业的安全教育，必须注重培养安全意识和提升安全能力，坚持实效性、针对性和灵活性的原则，按员工的工作特点及生产需要，制定相应的培训内容，并突出安全培训重点。
加强“不伤害自己、不伤害他人、不被人伤害”的“三不伤害”教育。矿山企业的生产，各道工序、各个工种和员工之间，均存在密切的联系，如不重视安全生产，则可能诱发重大的伤亡事故，害人害己。因此，企业的安全生产既是个人行为，也是群体行为。所以，应加强对员工的安全教育，使其认清其中的利害关系，做到“群防群治，防治结合”。 3、政府应加强对矿山企业的安全检查
安全检查在安全管理中有重要的作用，政府应坚持反复检查，使安全检查工作经常化、规范化和制度化。对于矿山企业的安全管理，应检查预防为主的原则，重点加强事前检查，将危险消除在萌芽状态，在检查中采用先进的安全科学技术，提升监测、检测的技术水平。
加强对矿山企业的检查，应坚持“三同时”原则，及时淘汰落后的生产设备、工艺和设施等，并了解和掌握多部门的运行情况，正视安全管理中存在的问题，及时总结事故发生的原因、规律和危险源状况，采取有针对性的预防措施，控制危险源。同时，检查自查与他查相结合，专项检查与普遍检查相结合，特别是恶劣天气下及夜间生产时检查，提高检查的效果。
政府人员在检查过程中中，应坚持看现场、听汇报、岗位提问和考核相结合的办法，对于存在的问题和不足，打破砂锅问到底，对于不符合规范的地方，必须立即整改，对于整改不到位的，应追究相关责任人的责任，并建立和完善信息反馈制度及复查回访制度，在生产之前，排查出各种隐患，降低安全事故的发生率。
4、强化班组安全管理
班组是矿山企业组织的细胞，也是企业管理的基础，更是安全工作的落脚点所在。因此，在矿山企业的安全管理中，应将重点放在班组安全管理上。但同时，企业安全管理的难点也是班组安全管理，其管理水平如何，直接关系到企业的安全管理全局。
做好企业的班组管理工作，首先，加强班组安全队伍建设，安全管理工作应有那些责任心强、安全作业技术精湛及管理经验丰富的人员负责，并建立完善的培训与岗位考核机制，实行优秀者上岗的动态管理机制，并持续加强对班组安全管理人员的培训与管理。同时，建立并完善班组安全标准化管理制度，实现安全管理的标准化、规范化与制度化，并定期抽查安全管理工作，对于不达标的班组，应责令其限期整改，推进班组安全管理的水平[3]。
5、完善安全管理考核制度
落实安全生产责任，加强考核是一项有效的举措，也是矿山企业安全管理的重要手段，可以说没有严格的考核，就无法分出工作上的优劣，也就无法调动员工的工作的积极性。因此，矿山企业必须建立和完善企业的安全管理考核制度，将员工的绩效考核与工资挂钩，用奖惩的方法来提高员工的责任意识。
四、结束语
安全管理是一项长期而艰巨的工作，也是企业发展需要重视的关键问题。安全生产工作没有捷径可走，企业要想适应市场经济的发展，只有建立一套切合实际的安全管理体系，构建积极向上的企业安全文化，坚持制度，狠抓落实，强化安全教育，加大宣传培训力度，培养职工的安全意识，促使每一位员工都投入到安全管理工作中。
参考文献：
[1]陈璐.矿山企业安全管理成熟度评价研究[D].中南大学，2013.
[2]武丽霞.矿山企业电气设备安全管理之我见[J].科技与企业，2013（21）：64.
[3]贺茂林，黄姜皓.矿山企业安全管理[J].科技传播，2013（21）：86-87.