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近年来，金融系统的玩忽职守行为给国家和人民的财产造成巨额损失，危害极大。据湖南娄底地区的调查，金融系统玩忽职守的表现形式主要有以下几种：一是违规贷款造成巨款收不回；二是贪功图利，借巨资做生意，由于考察不细，造成巨资被骗；三是出于各种动机，盲目投入巨资到沿海炒地皮，造成资金无法收回。据不完全统计，近年来娄底地区共有外流资金6个亿。直接投资到沿海炒地皮而仅以无法挽回的7000万元计，为全区贪污贿赂犯罪造成直接经济损失的30多倍。造成如此巨大损失的原因是多方面的，但并非无一构成犯罪。然而，真正纳入检察机关视线而