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农民工非政府组织是农民工维权的组织保障。但是,目前农民工非政府组织尚处于“婴儿期”,其生存和发展依然面临着法律、资金、制度和人才等困境。如何走出这些困境?本文通过分析农民工非政府组织建设的内部因素和外部因素,提出针对性对策。一是培养农民工的社团意识;二是凝聚农民工阶层的整体力量;三是改变城市社会对待农民工的态度;四是完善相关的法律和修正相关的政策。