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党的十八大报告提出到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，并提出加大对革命老区的扶持力度，明确了老区科学发展的方向。在惠州市委书记黄业斌看来，没有革命老区的小康就没有惠州的全面小康。因此，要实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须加快推进老区的建设和发展。
近年来，惠州市在经济社会快速发展的同时，大手笔投入资金建设和发展革命老区，使老区人民的经济收入快速增长，老区的生活环境明显改善，成效显著。
力度：7年投32亿解决“一保五难”问题
惠州市有老区乡镇56个，老区行政村692个，老区村庄4606个，老区人口156万人左右。绝大多数老区村庄分布在偏远地区和高山深山地区。因为基础设施落后，交通不便，信息不灵，一直以来大多数老区群众仍生活在相对贫困的状态中。
一直以来，惠州各级党委、政府高度重视老区建设工作，把老区建设工作摆上重要的议事日程，专门召开政府常务会议进行研究部署。“十一五”以来，惠州市以解决老区“一保五难”问题为突破口，投入了扶持老区社会建设资金32.43亿元，用于扶持革命老区基础设施建设和改善老区群众生产生活条件。
黄业斌说，革命老区发展滞后是历史原因造成的，老区建设工作是一个社会系统工程，扶持革命老区建设是各级党委和政府的重要工作，更是政治任务。
对于老区建设工作的经验和做法，黄业斌归结为三点。他说，首先是做好“一个优先，两个倾斜”。即要有优先发展革命老区的理念和规划，资金的安排要倾斜、工作的力度要倾斜。二是带着感情、带着责任做好革命老区工作。大力推进老区扶贫开发“双到”工作，继续深入开展“村企合作”共建社会主义新农村，培养大学生村官，建立一支永远不走的工作队，组织开办农机集市等。三是发挥优势、分类指导。革命老区的情况千差万别，要从实际出发、分门别类、因地制宜、一村一策，切实帮助革命老区和老区群众脱贫致富奔康。
成效：57个老区贫困村年集体收入均超5万元
惠东县高潭镇曾诞生了中国最早的区级苏维埃政权之一——高潭区苏维埃政府。该镇由于地处边远山区，交通不便，经济基础相对薄弱，不少村庄属于省级贫困村。然而，日前走进高潭老区却发现，如今的高潭已经焕发新姿，不少老区农户利用当地优越的自然条件，通过养蜂、种植淮山和腌制明姜等特色农业，走上了脱贫致富路。除此之外，村村都实现了村道硬底化，不少村庄还建起了文化广场，村民们闲暇之余还跳起秧歌舞。
高潭镇的变化其实只是惠州老区发展的一个缩影。经过多年来的大力推进，惠州的老区在经济和社会的发展等方面均取得了显著的成效。
在经济发展方面，惠州各级各有关部门积极引导老区农户加快发展现代农业产业。针对部分较为贫困的老区行政村，惠州市将其列为省级贫困村，纳入扶贫开发“双到”工作中进行帮扶。全市已落实帮扶资金3.69多亿元，帮扶57个省级贫困老区村实施脱贫项目449个。
在解决老区群众“五难”问题上，惠州市各级党委、政府优先安排老区行政村卫生站建设，累计投入5467万元，为692个老区行政村新建和改建了卫生站801间，改造老区镇卫生院63间，较好地解决了老区群众“看病难”问题；全力推进老区水源保护、饮水安全和监测体系等工程建设，累计投入23300万元，为692个老区村实施了农村饮水安全工程建设，解决了37万老区群众“饮水难”问题；把老区中小学建设作为农村学校改造建设工程的首要任务来抓，累计在老区中小学危房校舍改建投入2.35亿元，修建老区中小学校舍234幢，较好地解决了老区群众子女“上学难”问题；在实施农村安居工程建设中，优先抓好老区群众危房改造工作，累计投入革命老区危房改造建设资金46139万元，解决了692个老区村的13431户共6.1万老区群众的“住房难”问题；优先安排革命老区村村道硬底化工程建设资金，累计投入14.2亿元，实现老区村道硬底化4059公里，较好地解决了老区群众“行路难”问题。
此外，对于部分边远分散革命老区村庄实施搬迁安置工作，目前已实施两批老区村搬迁安置建房。第一批博罗、龙门两县5个村庄59户275人搬迁安置工程已于2009年底完成；第二批计划搬迁48户208人，于2009年开展安置建房工程，目前已按计划完成前期建房基础设施建设和新房一层楼工程计划建设。
目标：把老区建成村民富裕环境优美的新农村
“老区人民为中国革命事业做了巨大的牺牲和贡献。可以说，没有老区人民的流血牺牲就没有我们的今天。饮水当思源，我们要怀着一颗感恩的心，去关心老区、关爱老区、扶持老区建设。”黄业斌表示。
“老区建设是一项长期的艰巨的任务，是党和政府统筹城乡发展、改善民生的一项重要工作。”黄业斌说，扶持革命老区建设是党和政府义不容辞的责任，惠州将认真学习和贯彻党的十八大精神，在省及有关部门的正确领导和指导下，努力探索惠州革命老区建设的新途径，促进老区经济和社会跨越式发展，引导老区人民奔康致富。
“没有老区的小康，就没有惠州的全面小康。”黄业斌表示，在接下来的老区建设工作中，惠州各级党委政府及其职能部门要加大扶持老区建设力度，按照科学发展观，因地制宜，科学规划，由财政安排专项资金，把扶持老区建设作为一项长期而重要的任务抓好抓实，加快老区基础设施改造，每年建设一批民生工程，继续解决老区村庄“用水难”、“饮水难”和“行路难”等问题，积极推进偏远分散革命老区村庄搬迁安置工作，彻底改变老区落后的生产条件和生活环境；大力扶持老区发展现代农业和特色农业，挖掘老区特有的红色旅游资源，增加集体经济积累，引导老区群众脱贫致富，使老区建设成为村民富裕安康、生活环境优美的社会主义新农村，使老区人民早日实现党的十八大提出的小康社会目标。
近年来，惠州市在经济社会快速发展的同时，大手笔投入资金建设和发展革命老区，使老区人民的经济收入快速增长，老区的生活环境明显改善，成效显著。
力度：7年投32亿解决“一保五难”问题
惠州市有老区乡镇56个，老区行政村692个，老区村庄4606个，老区人口156万人左右。绝大多数老区村庄分布在偏远地区和高山深山地区。因为基础设施落后，交通不便，信息不灵，一直以来大多数老区群众仍生活在相对贫困的状态中。
一直以来，惠州各级党委、政府高度重视老区建设工作，把老区建设工作摆上重要的议事日程，专门召开政府常务会议进行研究部署。“十一五”以来，惠州市以解决老区“一保五难”问题为突破口，投入了扶持老区社会建设资金32.43亿元，用于扶持革命老区基础设施建设和改善老区群众生产生活条件。
黄业斌说，革命老区发展滞后是历史原因造成的，老区建设工作是一个社会系统工程，扶持革命老区建设是各级党委和政府的重要工作，更是政治任务。
对于老区建设工作的经验和做法，黄业斌归结为三点。他说，首先是做好“一个优先，两个倾斜”。即要有优先发展革命老区的理念和规划，资金的安排要倾斜、工作的力度要倾斜。二是带着感情、带着责任做好革命老区工作。大力推进老区扶贫开发“双到”工作，继续深入开展“村企合作”共建社会主义新农村，培养大学生村官，建立一支永远不走的工作队，组织开办农机集市等。三是发挥优势、分类指导。革命老区的情况千差万别，要从实际出发、分门别类、因地制宜、一村一策，切实帮助革命老区和老区群众脱贫致富奔康。
成效：57个老区贫困村年集体收入均超5万元
惠东县高潭镇曾诞生了中国最早的区级苏维埃政权之一——高潭区苏维埃政府。该镇由于地处边远山区，交通不便，经济基础相对薄弱，不少村庄属于省级贫困村。然而，日前走进高潭老区却发现，如今的高潭已经焕发新姿，不少老区农户利用当地优越的自然条件，通过养蜂、种植淮山和腌制明姜等特色农业，走上了脱贫致富路。除此之外，村村都实现了村道硬底化，不少村庄还建起了文化广场，村民们闲暇之余还跳起秧歌舞。
高潭镇的变化其实只是惠州老区发展的一个缩影。经过多年来的大力推进，惠州的老区在经济和社会的发展等方面均取得了显著的成效。
在经济发展方面，惠州各级各有关部门积极引导老区农户加快发展现代农业产业。针对部分较为贫困的老区行政村，惠州市将其列为省级贫困村，纳入扶贫开发“双到”工作中进行帮扶。全市已落实帮扶资金3.69多亿元，帮扶57个省级贫困老区村实施脱贫项目449个。
在解决老区群众“五难”问题上，惠州市各级党委、政府优先安排老区行政村卫生站建设，累计投入5467万元，为692个老区行政村新建和改建了卫生站801间，改造老区镇卫生院63间，较好地解决了老区群众“看病难”问题；全力推进老区水源保护、饮水安全和监测体系等工程建设，累计投入23300万元，为692个老区村实施了农村饮水安全工程建设，解决了37万老区群众“饮水难”问题；把老区中小学建设作为农村学校改造建设工程的首要任务来抓，累计在老区中小学危房校舍改建投入2.35亿元，修建老区中小学校舍234幢，较好地解决了老区群众子女“上学难”问题；在实施农村安居工程建设中，优先抓好老区群众危房改造工作，累计投入革命老区危房改造建设资金46139万元，解决了692个老区村的13431户共6.1万老区群众的“住房难”问题；优先安排革命老区村村道硬底化工程建设资金，累计投入14.2亿元，实现老区村道硬底化4059公里，较好地解决了老区群众“行路难”问题。
此外，对于部分边远分散革命老区村庄实施搬迁安置工作，目前已实施两批老区村搬迁安置建房。第一批博罗、龙门两县5个村庄59户275人搬迁安置工程已于2009年底完成；第二批计划搬迁48户208人，于2009年开展安置建房工程，目前已按计划完成前期建房基础设施建设和新房一层楼工程计划建设。
目标：把老区建成村民富裕环境优美的新农村
“老区人民为中国革命事业做了巨大的牺牲和贡献。可以说，没有老区人民的流血牺牲就没有我们的今天。饮水当思源，我们要怀着一颗感恩的心，去关心老区、关爱老区、扶持老区建设。”黄业斌表示。
“老区建设是一项长期的艰巨的任务，是党和政府统筹城乡发展、改善民生的一项重要工作。”黄业斌说，扶持革命老区建设是党和政府义不容辞的责任，惠州将认真学习和贯彻党的十八大精神，在省及有关部门的正确领导和指导下，努力探索惠州革命老区建设的新途径，促进老区经济和社会跨越式发展，引导老区人民奔康致富。
“没有老区的小康，就没有惠州的全面小康。”黄业斌表示，在接下来的老区建设工作中，惠州各级党委政府及其职能部门要加大扶持老区建设力度，按照科学发展观，因地制宜，科学规划，由财政安排专项资金，把扶持老区建设作为一项长期而重要的任务抓好抓实，加快老区基础设施改造，每年建设一批民生工程，继续解决老区村庄“用水难”、“饮水难”和“行路难”等问题，积极推进偏远分散革命老区村庄搬迁安置工作，彻底改变老区落后的生产条件和生活环境；大力扶持老区发展现代农业和特色农业，挖掘老区特有的红色旅游资源，增加集体经济积累，引导老区群众脱贫致富，使老区建设成为村民富裕安康、生活环境优美的社会主义新农村，使老区人民早日实现党的十八大提出的小康社会目标。