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清代浙江总督李卫(1686-1738年)并非科举出身,却能官至总督,深得雍正信任,没有出色的政绩是很难成就的。李卫主政浙江时做了不少益事,西湖上许多景点至今仍能找到痕迹。
李卫,字又玠,江苏桐山人(今徐州),生于康熙二十五年(1686年),出身于宦门世家。康熙五十六年,捐了个监生,入赀为员外郎。
康熙五十八年,迁户部郎中,被雍亲王胤祯相中。当时官场乌烟瘴气,户部有位亲王每收钱粮一千两,须加收平余十两。李卫屡谏无效,便在户部走廊放一个柜,上书“某王赢钱”四字。令这位亲王十分难堪,只好停收回扣。李卫这种直勇任事,给尚处备位的雍正印象至深。未久,雍正继位,任命李卫为云南盐驿道。
清廷财赋收入分四大块,一是钱粮,二是盐课,三是关税,四是杂赋。“裕国丰财,莫如盐法”,可是私盐泛滥,影响国课。因而,皇帝经常发布“裕课必缉私”谕旨。不过,盐法痼疾由来已久,缉私举步艰难。
李卫接任云南盐务初时,盐政弊端重重,缉私列诸省之首。时有:“天下盐政之弊,未有胜于云南者也,一是官卖之弊;二是私盐之黑。”李卫主操云南盐务,加强巡缉,打击盗卖,改革税赋,卓有成效。次年,就被擢升布政使掌管盐务。
雍正三年至八年(1725-1730年)李卫调任浙江巡抚,后升任总督。在浙期间,李公治海塘,筑湖堤,惩贪官,清积欠,多行善,济危困,赈灾难,劝农商,使浙江经济为之改观。海宁自翁加埠至尖头山近百里海塘,在险要塘段筑石塘、柴塘近2300丈,缓和了危急形势,并修建了鱼鳞石塘。随后,又设塘兵、把总等员弁分驻沿塘修护海塘。在海塘上,李卫“招民垦田,设灶煎盐,官为收卖;渔舟入海,给牌察验;鱼盐徵税,充诸项公用”。
到任时,西湖淤塞严重,李卫下令疏浚西湖,并用湖泥筑了一条湖堤。清《湖山便览》载:“雍正九年,总督李公卫因港中沙滩成平陆,筑成堤以通里六桥,与苏堤之东浦桥纵横相接。广三丈,长六十三丈。此堤之长。自此西行通洪春桥边,百七十丈,则犹李公故迹也”,后人称“李公堤”。
雍正初年,清廷推行“摊丁入亩”,也就是改变官府按人头收缴税款方式,采取每户拥有土地亩数来计算税收。可以说,此政策大大地减免了少地或无地农家的负担,颇得民心。浙江巡抚奉行敕令,但是乡绅竭力反对,到衙门闹事,一时民情沸腾,争斗激烈,相持不下,官员多惊恐不已。李卫采用强制手段制止富户骚乱,“摊丁入亩”得以实施,举国哗然,百姓拍手称快,此举也推动了各省实施“摊丁入亩”的执行。
查嗣庭为浙江人,犯了“大不敬”罪。雍正以查氏玷辱科名,“停浙江人乡试、会试”,专设“浙江观风整俗史”,专事监视士人。李卫一面“文告严督”,一面上书,称“浙江士子感恩悔过,士风丕变,乃命昭旧乡会试”。雍正七年,朝廷恢复了浙江的乡试取士。在民众中,李公口碑甚佳。
李卫在杭州的政绩是对西湖景观的开发。清代“西湖十八景”成形多在李卫任内,疏滩西湖,筑金沙堤,在堤上修了三孔石桥,名玉带桥,上建红亭;在金沙港立关帝庙;整治小瀛洲,筑曲桥朱栏;并在湖中广植芙蓉。在岳王庙前立“碧血丹心”坊;钱王祠前筑功德坊碑;在万松岭补植万株松树;在玉泉建洗心亭;孤山筑西爽亭;宝石山造来凤亭;丁家山修八角亭,山下筑“蕉石鸣琴”景观。
雍正十一年,李卫不顾户部尚书鄂尔泰(满人)位在其之上,上书指出其弟鄂尔奇“坏法营私,紊制扰民”,使鄂尔奇被革职查办。雍正十二年,他“疏发诚亲王府护卫库克与安州民争淤地”;雍正十三年,“疏劾总河贪劣”等。雍正对李卫的评价是“嘉许之怀,笔莫能罄。非深悉朕衷,毫不瞻顾,安肯毅然直陈”。
江南财赋丰裕,然社会混乱,成为朝廷心腹隐患。李卫召兵设勇建营,专练拼刺之法。每当捕盗之时,李卫亲临指挥。他擅长捕盗,江浙盗贼出没横行,李卫认为,青楼妓女、酒坊茶肆等皆有盗线,不能禁绝,否则难以跟踪盗贼。命人乔装混入贼窝,暗通情报。每次出手,都将一锦囊交与将士,出手多能直捣贼巢,大获全胜,治安大为改观。
江南多食浙盐,却因淮盐走私,造成市场混乱。李卫署理两浙盐政,经过一番调查,制定了对策。不仅加强沿海关隘巡缉,打击不法商贩私盐活动,还提出改革盐政税赋对策。李卫上奏雍正,力言两浙商业发达,人口繁盛,造成口粮不足。另一方面,盐政得利,余款甚多。李奏请皇上,从盐政余款中拨银子十万两从四川等地购进稻米,并用买米剩余银两修补各处损毁的城垣。任上,用盐政、府库结余修浚西湖,历时两年,挖淤泥葑滩三千亩。这些举措不仅造福百姓,也大大地减少了盐官的贪赃挪用。
地方史上最大的一部《西湖志》,就是李卫于雍正九年开始支持编修的。文人谈到李卫时说:“卫公不甚识字,然遇文人甚敬。”参加编辑《西湖志》中有一些名士,诸如杭世骏、沈德潜、傅王露等人。他还主持修撰了《浙江通史》《西湖游览志》等。《清史稿》对李卫在浙的评价是“莅政开敏,令行禁止”八字。
李卫深得雍正信任和支持,使他无所顾忌,大胆实施。但是,李卫位高权重,恃功傲物,屡屡开罪权贵。雍正多次告诫他,就可看出几分:“嗣后极宜谦恭持己,和平接物,川马、古董之收受俱当检点,两面钦用牌不可以已乎,是皆小人逞志之态,何须乃尔。其克慎毋忽。”雍正又警告说:“书云习与性成,若不痛自刻责,未易改除。将来必以此受累,后悔何及。”离任后,仍常干预浙事,引起后任总督程元章不满,密奏朝廷。雍正阅后,在奏子上批曰:“卫之粗率狂纵,人所共知,何必介意。朕取其操守廉洁,勇直任事,以挽回瞻顾因循,视国政如膜外之风耳。”
更有人在皇帝面前参了一本,说道:“卫公生性风流,好胜心切,且刚愎自用,迷于女色。在湖山神庙中,将自己形象立为正神---湖山神,并将他的十二位宠姬立为十二月花神,侍立左右,民间对此颇多传闻。”
后来,雍正驾崩,李卫入宫,跪地大哭不止,几乎晕绝。随即,乾隆即位,传到耳里,大有不悦之色,下令将湖山神庙中的神像全部改塑。后人有诗感叹:“庙貌邻忠武,巍峨栋宇新;湖山原有主,花月岂无神;觞诵群贤地,亭台四季春;年年逢社日,箫鼓竞湖溽。”
李卫,字又玠,江苏桐山人(今徐州),生于康熙二十五年(1686年),出身于宦门世家。康熙五十六年,捐了个监生,入赀为员外郎。
康熙五十八年,迁户部郎中,被雍亲王胤祯相中。当时官场乌烟瘴气,户部有位亲王每收钱粮一千两,须加收平余十两。李卫屡谏无效,便在户部走廊放一个柜,上书“某王赢钱”四字。令这位亲王十分难堪,只好停收回扣。李卫这种直勇任事,给尚处备位的雍正印象至深。未久,雍正继位,任命李卫为云南盐驿道。
清廷财赋收入分四大块,一是钱粮,二是盐课,三是关税,四是杂赋。“裕国丰财,莫如盐法”,可是私盐泛滥,影响国课。因而,皇帝经常发布“裕课必缉私”谕旨。不过,盐法痼疾由来已久,缉私举步艰难。
李卫接任云南盐务初时,盐政弊端重重,缉私列诸省之首。时有:“天下盐政之弊,未有胜于云南者也,一是官卖之弊;二是私盐之黑。”李卫主操云南盐务,加强巡缉,打击盗卖,改革税赋,卓有成效。次年,就被擢升布政使掌管盐务。
雍正三年至八年(1725-1730年)李卫调任浙江巡抚,后升任总督。在浙期间,李公治海塘,筑湖堤,惩贪官,清积欠,多行善,济危困,赈灾难,劝农商,使浙江经济为之改观。海宁自翁加埠至尖头山近百里海塘,在险要塘段筑石塘、柴塘近2300丈,缓和了危急形势,并修建了鱼鳞石塘。随后,又设塘兵、把总等员弁分驻沿塘修护海塘。在海塘上,李卫“招民垦田,设灶煎盐,官为收卖;渔舟入海,给牌察验;鱼盐徵税,充诸项公用”。
到任时,西湖淤塞严重,李卫下令疏浚西湖,并用湖泥筑了一条湖堤。清《湖山便览》载:“雍正九年,总督李公卫因港中沙滩成平陆,筑成堤以通里六桥,与苏堤之东浦桥纵横相接。广三丈,长六十三丈。此堤之长。自此西行通洪春桥边,百七十丈,则犹李公故迹也”,后人称“李公堤”。
雍正初年,清廷推行“摊丁入亩”,也就是改变官府按人头收缴税款方式,采取每户拥有土地亩数来计算税收。可以说,此政策大大地减免了少地或无地农家的负担,颇得民心。浙江巡抚奉行敕令,但是乡绅竭力反对,到衙门闹事,一时民情沸腾,争斗激烈,相持不下,官员多惊恐不已。李卫采用强制手段制止富户骚乱,“摊丁入亩”得以实施,举国哗然,百姓拍手称快,此举也推动了各省实施“摊丁入亩”的执行。
查嗣庭为浙江人,犯了“大不敬”罪。雍正以查氏玷辱科名,“停浙江人乡试、会试”,专设“浙江观风整俗史”,专事监视士人。李卫一面“文告严督”,一面上书,称“浙江士子感恩悔过,士风丕变,乃命昭旧乡会试”。雍正七年,朝廷恢复了浙江的乡试取士。在民众中,李公口碑甚佳。
李卫在杭州的政绩是对西湖景观的开发。清代“西湖十八景”成形多在李卫任内,疏滩西湖,筑金沙堤,在堤上修了三孔石桥,名玉带桥,上建红亭;在金沙港立关帝庙;整治小瀛洲,筑曲桥朱栏;并在湖中广植芙蓉。在岳王庙前立“碧血丹心”坊;钱王祠前筑功德坊碑;在万松岭补植万株松树;在玉泉建洗心亭;孤山筑西爽亭;宝石山造来凤亭;丁家山修八角亭,山下筑“蕉石鸣琴”景观。
雍正十一年,李卫不顾户部尚书鄂尔泰(满人)位在其之上,上书指出其弟鄂尔奇“坏法营私,紊制扰民”,使鄂尔奇被革职查办。雍正十二年,他“疏发诚亲王府护卫库克与安州民争淤地”;雍正十三年,“疏劾总河贪劣”等。雍正对李卫的评价是“嘉许之怀,笔莫能罄。非深悉朕衷,毫不瞻顾,安肯毅然直陈”。
江南财赋丰裕,然社会混乱,成为朝廷心腹隐患。李卫召兵设勇建营,专练拼刺之法。每当捕盗之时,李卫亲临指挥。他擅长捕盗,江浙盗贼出没横行,李卫认为,青楼妓女、酒坊茶肆等皆有盗线,不能禁绝,否则难以跟踪盗贼。命人乔装混入贼窝,暗通情报。每次出手,都将一锦囊交与将士,出手多能直捣贼巢,大获全胜,治安大为改观。
江南多食浙盐,却因淮盐走私,造成市场混乱。李卫署理两浙盐政,经过一番调查,制定了对策。不仅加强沿海关隘巡缉,打击不法商贩私盐活动,还提出改革盐政税赋对策。李卫上奏雍正,力言两浙商业发达,人口繁盛,造成口粮不足。另一方面,盐政得利,余款甚多。李奏请皇上,从盐政余款中拨银子十万两从四川等地购进稻米,并用买米剩余银两修补各处损毁的城垣。任上,用盐政、府库结余修浚西湖,历时两年,挖淤泥葑滩三千亩。这些举措不仅造福百姓,也大大地减少了盐官的贪赃挪用。
地方史上最大的一部《西湖志》,就是李卫于雍正九年开始支持编修的。文人谈到李卫时说:“卫公不甚识字,然遇文人甚敬。”参加编辑《西湖志》中有一些名士,诸如杭世骏、沈德潜、傅王露等人。他还主持修撰了《浙江通史》《西湖游览志》等。《清史稿》对李卫在浙的评价是“莅政开敏,令行禁止”八字。
李卫深得雍正信任和支持,使他无所顾忌,大胆实施。但是,李卫位高权重,恃功傲物,屡屡开罪权贵。雍正多次告诫他,就可看出几分:“嗣后极宜谦恭持己,和平接物,川马、古董之收受俱当检点,两面钦用牌不可以已乎,是皆小人逞志之态,何须乃尔。其克慎毋忽。”雍正又警告说:“书云习与性成,若不痛自刻责,未易改除。将来必以此受累,后悔何及。”离任后,仍常干预浙事,引起后任总督程元章不满,密奏朝廷。雍正阅后,在奏子上批曰:“卫之粗率狂纵,人所共知,何必介意。朕取其操守廉洁,勇直任事,以挽回瞻顾因循,视国政如膜外之风耳。”
更有人在皇帝面前参了一本,说道:“卫公生性风流,好胜心切,且刚愎自用,迷于女色。在湖山神庙中,将自己形象立为正神---湖山神,并将他的十二位宠姬立为十二月花神,侍立左右,民间对此颇多传闻。”
后来,雍正驾崩,李卫入宫,跪地大哭不止,几乎晕绝。随即,乾隆即位,传到耳里,大有不悦之色,下令将湖山神庙中的神像全部改塑。后人有诗感叹:“庙貌邻忠武,巍峨栋宇新;湖山原有主,花月岂无神;觞诵群贤地,亭台四季春;年年逢社日,箫鼓竞湖溽。”