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财政风险可以定义为“政府的财政收入、支出在各种因素影响下产生不可预期变动的可能性”。对于我国这样一个处于转型期的发展中国家不可预期性尤为突出。虽然，目前财政的风险控制和危机防范正在逐步成为世界各国公共预算管理的重要内容，但在我国现阶段，财政风险管理还只处于起步阶段，实践中并未形成一套完整的风险管理与危机防范机制。