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中国农业发展银行桦甸市支行，现设二部一室。全行共有在册职工24人，承担着全市22户企业的信贷服务、贷后管理和资金核算等工作。
几年来，在上级行党委的正确领导下，桦甸市支行以学习、贯彻、落实和践行科学发展观为统领，立足市情、行情，按照以人为本、全面、协调、可持续发展的要求，坚持思路在发展中完善，措施在发展中落实，经验在发展中积累，成效在发展中体现，初步走出了一条运用农业政策性信贷资金支持当地“三农”事业发展的新路子。2005至2007年，全行累计发放贷款15.93亿元，其中2006年发放贷款6.7亿元，较业务拓展初期的2004年增加5.5亿元，增长458%， 2005年以来，连续3年分别盈利508万元、 1206万元和1837万元，2008年再创盈利2264万元。2003年起，支行获得“总行文明先进单位”荣誉，2000年至今连续9年保持了省市级“文明先进单位”称号，2008年又获得“总行四无创建先进单位”称号。
一、 坚持把执行党和国家政策放在首位
作为当地唯一的政策性银行，桦甸市支行始终站在全局的高度，把贯彻落实国家粮棉油购销政策作为信贷业务的服务主导方向，认真学习政策，精心研究政策，准确把握政策，严格执行政策，把粮食信贷政策的基本取向放在确保粮食安全，维护市场稳定，保护农民利益上。
（一）合理安排资金投放顺序。在收购资金供应上，坚持政策性收购主导原则，坚持保收购不保企业的原则，坚持收购主体多元化原则，深入贯彻落实“五优先”，即：优先支持有储备粮承储任务的企业直接入市收购；优先支持龙头加工企业入市收购；优先支持有购销合同、以销定购、边购边销、经营有效益的企业收购；优先支持信用等级高、市场化经营不亏损、产权制度改革到位的购销企业扩大收购；优先支持办理财产抵质押以及按要求交存风险保证金的企业入市收购，确保执行政策及时有效，收购农民余粮及时兑现，不打白条。
（二）从制度上注重保护农民利益。在借款合同补充条款中，明确约定，“严禁借款人故意抬高收购价格，或名义上提价收购而实际上压水压价等扰乱市场秩序的行为，发生上述行为，贷款人将予以缓贷可停贷”。
（三）实行收购资金封闭管理。严格执行总行要求的“八个关键环节”严格监管，保证资金和粮食安全：严格对企业进行贷款资格认定；及时通过媒体向社会公告；认真核定企业贷款额度；对于上级行批复的贷款及时向企业发出贷款通知；适度对企业发放铺底资金；按进度掌握贷款发放和资金下拨节奏；及时与地方党政和媒体沟通情况；严格库存监管和封闭运行。2005年以来，桦甸市支行在储备贷款规模上划，市场粮收购贷款权限上收的情况下，累计代理拨付储备粮委托收购资金近5个亿，支持企业累计收购储备粮近30万吨；截止2008年末，累计发放粮食收购贷款19个亿，支持企业累计收购市场粮14亿公斤，有效地执行了国家政策，保障了国家粮食安全，保护了广大农民利益，维护了社会稳定和经济发展大局。
二、坚持加快发展与防控风险并重
根据国家对农业政策性金融业务的政策要求和总行提出的“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的发展理念，桦甸市支行在认真贯彻落实国家粮油购销政策和宏观调控政策的基础上，按照社会主义建设经济又好又快发展的总体要求，结合本行实际情况，千方百计加快发展，同时积极做好风险防范工作。
（一）抢抓机遇帮客户。面对粮改，桦甸市支行立足长远，紧紧抓住政策机遇，积极帮助国有粮食购销企业化解历史包袱。一是对于桦甸市1995年7.31大水给粮库造成的水灾损失，积极申报呆账核销，共核销呆账1513万元；二是与粮食局协商，按照无铁路专用线的粮库先行粮食出库的顺序，有序安排企业竞拍“老粮”销售卸库，使桦甸市国有粮食购销企业的“老粮”库存在2007年末就已基本出库完毕，剩余少量库存在2008年上半年全部竞拍清库；三是积极参与粮食财务挂账贷款的审计认定工作，认真组织“老粮”库存保管和处理过程中的超耗等问题摸底，准确把握“老粮”亏损挂账政策和“老粮”销售价差挂账的界定标准，与粮食部门一道全程参与配合审计、财政部门的挂账认定工作，使桦甸市国有粮食购销企业的财务挂账审计审批工作做到足额认定，应挂尽挂，尽数剥离，共计剥离挂账贷款55369万元。目前，桦甸市的所有国有粮食购销企业没有任何陈欠贷款本息包袱；四是加强对企业产权制度改革的监督，通过信贷杠杆促进企业按照省政府规定的时限完成改制工作，坚持“债务与资产一并划转”的原则，加强同地方党政和有关部门的联系，建立必要的协调机制，防止企业借改制之机逃废悬空贷款债务。
（二）实际行动感客户。针对某些粮库现任法人在过去任职期间有挤占挪用贷款行为和一些现任法人是第一年任职的现实状况，以宽怀筑诚信，不计前嫌，不找后账，在贷款审批上“忘记”过去，积极给予贷款支持，并在正式办理贷款手续前，召开有粮食主管领导参加银企诚信状况谈话会，宣传政策，鞭策守法经营。
抓住夏季煤价较低的时机，及时建议并帮助联系购煤，以降低烘干成本。正确引导，帮助企业确立 “以烘定购、以存定购、以销定购、以效定购、边购边销、见利就走”的经营思路。客户经理帮助企业算好经营大账，在掌控企业风险承受能力的基础上，向企业讲明，风险和机遇并存，引导企业在可承担消化风险的能力范围内，边购边销、见利就走，以更加合理、科学、灵活的经营方式，加速资金周转，实现效益经营。多次邀请粮食局主管领导及企业法人召开粮食销售洽谈会，讨论粮食销售问题，根据市场情况制定下发了支行《流转粮食玉米促销工作意见》。主动配合粮食局组成洽谈小组，赴吉林、广东、四川等地与吉林燃料乙醇、广东恒兴集团、四川中恒信等合作多年且信誉较好的大型企业进行洽谈，签订销售合同或意向性销售协议，确保粮食销路。安排专人及时掌握县域周边的粮食价格信息，行里及时例会研究，及时提出阶段性的控制价格，指导企业参考经营。信贷主管和客户经理积极深入企业检查指导，及时反馈信息。实行差别化服务，培植客户信誉，有重点地支持企业夏粮收购。扶持有发展、能长大的忠实客户做大做强。针对粮改和面临2007年粮食销售市场价格走势持续低迷的反常形势，桦甸市支行充分发挥信贷员应有的作用，做到“四个到位”。一是沟通频率到位。勤下乡，勤沟通。及时掌握企业法人代表的思想动态，粮改后，不想再当法人的，问清借、垫付的款项怎么偿付；二是感情交流到位。以人为本灌输思想，晓之以理，动之以情，帮助企业算好经济账，让他们想明白早销完粮食也好使下年收购有个好的开局，同时也极大地减轻利息负担，从而让企业信任农发行；三是定心宣传到位。向企业法人表明农发行态度，表示出在粮改后，企业资产评估净值参股，农发行会全力支持首先抵掉企业债务的意向和决心，让企业法人吃上定心丸，安下心来合规守法经营；四是重点掌握到位。密切关注企业经营，查清企业垫付费用款项来源及偿付渠道情况，及时汇报。通过以心换心、正确疏导，企业在自身经营亏损的情况下，多方面筹措资金及时偿清了所有贷款本息。
（三）统一思想谋发展。面对企业粮改，支行贷款权力上收，依靠财政贴息维持生计成为历史，活性贷款总体规模大幅萎缩，对农发行生存构成严重威胁的严峻形势，为加快有效发展，桦甸市支行适时转变观念，提炼经营发展理念。一是确定了“今天你不服好务，明天服务没客户”的服务理念。并从每户开户企业聘请了一名义务监督员来监督员工对这种服务理念的认知和体现程度，从而让职工切身感触到“至诚服务”在现代企业市场经营竞争中的至关重要性，增强职工的客户意识。二是确定发展理念。面对农发行实行目标经营、效益经营的新形势，认真研究发展办法，认真分析制约支行经营发展的瓶颈，系统地提出了以发展作为第一要务，抓好中心工作；以信贷资产质量为重点，抓好信贷风险防控与化解工作；以经营绩效为核心，抓好增收节支工作；以先进性教育为动力，抓好学习的工作思路。确定了“一切利益靠发展，发展才能吃饱饭”的发展理念。强调指出：全行上下必须树立‘行兴我兴，行荣我荣’的思想，这与大家自身的利益息息相关，支行的出路只有一条，那就是：只有围绕经营，统一思想认识，拓宽视野，群策群力，科学谋划，埋头苦干，千山万水找市场，千辛万苦防风险，千锤百炼学技能，千方百计求效益，聚精会神抓管理，一心一意谋发展，大家才能吃上饱饭!”并通过对形势、思路、问题进行详细地分解、剖析，使全行职工心悦诚服，信心大增，希望满怀，从出路上强化职工的发展意识。进一步增强职工的市场意识、风险意识、效益意识和忧患意识，从而保障了支行在准政策性粮食收购贷款经营上实现了4个突破，即：贷款所有制形式突破、贷款规模突破、贷款品种突破、贷款收购区域突破。实现了一年一大步，步步稳健行的有效发展局面。
（四）创新思路维债权。注重法律维权效力，创立贷款抵押新形式，以有效防范粮改风险。出于对企业正在进行的粮改，大都国有粮食购销企业资不抵债，债主纷纷上门，极易由于债务纠纷造成本属于农发行债权的资产被法院冻结、封存、罚没等问题的考虑，桦甸市支行创立了贷款抵押物登记卡，把贷款形成的所有资金、物质一并按日登记抵押。一式三份，农发行、企业、公证处各一份，以此进一步保全农发行贷款债权，防范贷款风险。此项操作办法得到吉林市分行的充分肯定，在地区内推广，在农发行总行《农业发展与金融》2005年第一期刊载。根据总行《商业性贷款风险与工作指引》和《贷款风险监测预警暂行办法》，提高风险监测预警水平。以借款人还款能力作为贷款形态分类的基本标准，加强贷款监测预警工作。对关注类贷款加强监控与催收。强化依法维权意识，注重法律知识学习和贷款手续资料的法律效力和日常整理收集。
（五）精细管理防风险。面对每年上级行下达的考核任务，桦甸市支行领导班子集体研究工作措施，广泛征集职工意见，严格实行精细化管理。一是认真筹备战前动员。期初搞好市场调研，利用粮食收购淡季，行里统一安排信贷员深入企业进行粮食市场调研，查品种（粮食）、看供求（购销）、测效益（利润），及早了解粮食市场信息，掌握市场价格和营销规律，做到心中有数。秋粮收购在即，及时按照上级行要求，组织专人秋粮收购旺季贷款需求调查，认真测算利润大账，剖析形势。二是推行素质强行战略。充分利用好系统内卫星远程教育网络，组织好各项学习，注重培训效果；根据上级行文件下达的先后顺序，适时组织好专业人员集中学习，以适应新形势下的业务发展需要。三是强化内控制度执行力度。推行客户经理制，分清责任，落实到人，强化信贷人员的责任意识和从业紧迫感。特别是针对上级行下发的四个《考核办法》，层层签订信贷管理及指标完成责任书，分解任务，划分权责，明确奖罚，落实到人。严格执行省分行《贷后分级管理责任(试行)》和《CM2006信贷管理系统运行管理考核办法》，制定了支行《CM2006信贷管理系统运行管理考核办法》，谁处出现问题，追究谁的责任。四是规范职工操守行为。加强队伍思想教育，制定下发了支行《信贷从业人员廉洁办贷十不准》制度，强化了职工的廉政从业意识。严格按照总行制定的《违反信贷规章制度行为处理暂行办法》追究有关人员的责任。五是严格贷款操作程序。认真对企业进行信用等级评定、贷款资格认定、贷款最高额度核定和民营企业资产评估抵押等工作，在此基础上，制定了《支行贷款初审委员会工作暂行规则》，明确支行贷款初审的领导组织、指导方针、工作职责和要点把握，以规范贷款操作程序，全方位审议、分析、评价贷款风险度和银企共赢度，从而合理选择贷款客户群体，优化信贷资源配置，实现贷款业务安全有效发展。坚持贷款手续合法、合规、真实、完整；坚持审贷分离、独立调查、独立审查、集体审议、抵押公证、企业自有资金比例、合同定金比例、企业专人报账、审核码单、按收购进度提供资金、跟踪监控、出库报告、定期风险分析等制度；积极参与企业购销合同的签定工作，多方面收集信息，保证第一时间了解市场，掌握行情。六是庄重借款合同签订。制定了支行借款合同签订仪式内容程序。合同签订时，必须举行签订仪式，在签订仪式上，管户客户经理宣读借款合同主要内容条款；客户部门主管宣读上级行批复文件；管户客户经理陈述自己监管意见和要求；客户部门主管代表本部门发表意见；信贷主管行长针对贷款客户和信贷监管提出要求；贷款客户法人做表态发言；行长与客户法人在合同上签字并拍照。有效地增强了客户法人代表的合规守法经营意识和信贷人员的责任监管意识。七是加强贷款期限管理。克服重放轻收、重贷轻管倾向，着力解决贷款决策与贷后管理脱钩的问题。在贷后管理过程中区分不同贷款品种，实施分类监管。对主营粮食收购贷款，严格推行贷款期限管理，并严格监督企业按合同规定用途使用贷款，专款专用。把贷后监管从库存管理延伸到物流和现金管理，扩展到财务因素和非财务因素，跟踪监测粮食购销调存等各个环节的资金和物资运动情况，按实际收购进度监督贷款使用，避免资金沉淀或抽逃。坚持查库制度，确保库贷挂钩。积极组织企业回笼货款，认真做好收贷收息工作，绝不允许企业将市场风险转移到库存中。对新粮销售发生的损耗，摊入粮食销售成本予以清收，严禁将损耗转移到剩余粮食库存中，慎防库存成本逐渐升高引发风险。密切关注企业的粮食销售价格，客户经理深入核实企业库存成本，及时掌握粮食市场价格，测算销售利润，督促企业及时销售，及时结算，禁止企业囤积货、撞运气，用贷款赌后市的做法。对销售价格明显低于市场价格的查明原因，防止企业高销低报截留销售收入，造成资金体外循环。积极开展贷后评价工作，建立强制退出机制，确保实现有效发展。
几年来，在上级行党委的正确领导下，桦甸市支行以学习、贯彻、落实和践行科学发展观为统领，立足市情、行情，按照以人为本、全面、协调、可持续发展的要求，坚持思路在发展中完善，措施在发展中落实，经验在发展中积累，成效在发展中体现，初步走出了一条运用农业政策性信贷资金支持当地“三农”事业发展的新路子。2005至2007年，全行累计发放贷款15.93亿元，其中2006年发放贷款6.7亿元，较业务拓展初期的2004年增加5.5亿元，增长458%， 2005年以来，连续3年分别盈利508万元、 1206万元和1837万元，2008年再创盈利2264万元。2003年起，支行获得“总行文明先进单位”荣誉，2000年至今连续9年保持了省市级“文明先进单位”称号，2008年又获得“总行四无创建先进单位”称号。
一、 坚持把执行党和国家政策放在首位
作为当地唯一的政策性银行，桦甸市支行始终站在全局的高度，把贯彻落实国家粮棉油购销政策作为信贷业务的服务主导方向，认真学习政策，精心研究政策，准确把握政策，严格执行政策，把粮食信贷政策的基本取向放在确保粮食安全，维护市场稳定，保护农民利益上。
（一）合理安排资金投放顺序。在收购资金供应上，坚持政策性收购主导原则，坚持保收购不保企业的原则，坚持收购主体多元化原则，深入贯彻落实“五优先”，即：优先支持有储备粮承储任务的企业直接入市收购；优先支持龙头加工企业入市收购；优先支持有购销合同、以销定购、边购边销、经营有效益的企业收购；优先支持信用等级高、市场化经营不亏损、产权制度改革到位的购销企业扩大收购；优先支持办理财产抵质押以及按要求交存风险保证金的企业入市收购，确保执行政策及时有效，收购农民余粮及时兑现，不打白条。
（二）从制度上注重保护农民利益。在借款合同补充条款中，明确约定，“严禁借款人故意抬高收购价格，或名义上提价收购而实际上压水压价等扰乱市场秩序的行为，发生上述行为，贷款人将予以缓贷可停贷”。
（三）实行收购资金封闭管理。严格执行总行要求的“八个关键环节”严格监管，保证资金和粮食安全：严格对企业进行贷款资格认定；及时通过媒体向社会公告；认真核定企业贷款额度；对于上级行批复的贷款及时向企业发出贷款通知；适度对企业发放铺底资金；按进度掌握贷款发放和资金下拨节奏；及时与地方党政和媒体沟通情况；严格库存监管和封闭运行。2005年以来，桦甸市支行在储备贷款规模上划，市场粮收购贷款权限上收的情况下，累计代理拨付储备粮委托收购资金近5个亿，支持企业累计收购储备粮近30万吨；截止2008年末，累计发放粮食收购贷款19个亿，支持企业累计收购市场粮14亿公斤，有效地执行了国家政策，保障了国家粮食安全，保护了广大农民利益，维护了社会稳定和经济发展大局。
二、坚持加快发展与防控风险并重
根据国家对农业政策性金融业务的政策要求和总行提出的“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的发展理念，桦甸市支行在认真贯彻落实国家粮油购销政策和宏观调控政策的基础上，按照社会主义建设经济又好又快发展的总体要求，结合本行实际情况，千方百计加快发展，同时积极做好风险防范工作。
（一）抢抓机遇帮客户。面对粮改，桦甸市支行立足长远，紧紧抓住政策机遇，积极帮助国有粮食购销企业化解历史包袱。一是对于桦甸市1995年7.31大水给粮库造成的水灾损失，积极申报呆账核销，共核销呆账1513万元；二是与粮食局协商，按照无铁路专用线的粮库先行粮食出库的顺序，有序安排企业竞拍“老粮”销售卸库，使桦甸市国有粮食购销企业的“老粮”库存在2007年末就已基本出库完毕，剩余少量库存在2008年上半年全部竞拍清库；三是积极参与粮食财务挂账贷款的审计认定工作，认真组织“老粮”库存保管和处理过程中的超耗等问题摸底，准确把握“老粮”亏损挂账政策和“老粮”销售价差挂账的界定标准，与粮食部门一道全程参与配合审计、财政部门的挂账认定工作，使桦甸市国有粮食购销企业的财务挂账审计审批工作做到足额认定，应挂尽挂，尽数剥离，共计剥离挂账贷款55369万元。目前，桦甸市的所有国有粮食购销企业没有任何陈欠贷款本息包袱；四是加强对企业产权制度改革的监督，通过信贷杠杆促进企业按照省政府规定的时限完成改制工作，坚持“债务与资产一并划转”的原则，加强同地方党政和有关部门的联系，建立必要的协调机制，防止企业借改制之机逃废悬空贷款债务。
（二）实际行动感客户。针对某些粮库现任法人在过去任职期间有挤占挪用贷款行为和一些现任法人是第一年任职的现实状况，以宽怀筑诚信，不计前嫌，不找后账，在贷款审批上“忘记”过去，积极给予贷款支持，并在正式办理贷款手续前，召开有粮食主管领导参加银企诚信状况谈话会，宣传政策，鞭策守法经营。
抓住夏季煤价较低的时机，及时建议并帮助联系购煤，以降低烘干成本。正确引导，帮助企业确立 “以烘定购、以存定购、以销定购、以效定购、边购边销、见利就走”的经营思路。客户经理帮助企业算好经营大账，在掌控企业风险承受能力的基础上，向企业讲明，风险和机遇并存，引导企业在可承担消化风险的能力范围内，边购边销、见利就走，以更加合理、科学、灵活的经营方式，加速资金周转，实现效益经营。多次邀请粮食局主管领导及企业法人召开粮食销售洽谈会，讨论粮食销售问题，根据市场情况制定下发了支行《流转粮食玉米促销工作意见》。主动配合粮食局组成洽谈小组，赴吉林、广东、四川等地与吉林燃料乙醇、广东恒兴集团、四川中恒信等合作多年且信誉较好的大型企业进行洽谈，签订销售合同或意向性销售协议，确保粮食销路。安排专人及时掌握县域周边的粮食价格信息，行里及时例会研究，及时提出阶段性的控制价格，指导企业参考经营。信贷主管和客户经理积极深入企业检查指导，及时反馈信息。实行差别化服务，培植客户信誉，有重点地支持企业夏粮收购。扶持有发展、能长大的忠实客户做大做强。针对粮改和面临2007年粮食销售市场价格走势持续低迷的反常形势，桦甸市支行充分发挥信贷员应有的作用，做到“四个到位”。一是沟通频率到位。勤下乡，勤沟通。及时掌握企业法人代表的思想动态，粮改后，不想再当法人的，问清借、垫付的款项怎么偿付；二是感情交流到位。以人为本灌输思想，晓之以理，动之以情，帮助企业算好经济账，让他们想明白早销完粮食也好使下年收购有个好的开局，同时也极大地减轻利息负担，从而让企业信任农发行；三是定心宣传到位。向企业法人表明农发行态度，表示出在粮改后，企业资产评估净值参股，农发行会全力支持首先抵掉企业债务的意向和决心，让企业法人吃上定心丸，安下心来合规守法经营；四是重点掌握到位。密切关注企业经营，查清企业垫付费用款项来源及偿付渠道情况，及时汇报。通过以心换心、正确疏导，企业在自身经营亏损的情况下，多方面筹措资金及时偿清了所有贷款本息。
（三）统一思想谋发展。面对企业粮改，支行贷款权力上收，依靠财政贴息维持生计成为历史，活性贷款总体规模大幅萎缩，对农发行生存构成严重威胁的严峻形势，为加快有效发展，桦甸市支行适时转变观念，提炼经营发展理念。一是确定了“今天你不服好务，明天服务没客户”的服务理念。并从每户开户企业聘请了一名义务监督员来监督员工对这种服务理念的认知和体现程度，从而让职工切身感触到“至诚服务”在现代企业市场经营竞争中的至关重要性，增强职工的客户意识。二是确定发展理念。面对农发行实行目标经营、效益经营的新形势，认真研究发展办法，认真分析制约支行经营发展的瓶颈，系统地提出了以发展作为第一要务，抓好中心工作；以信贷资产质量为重点，抓好信贷风险防控与化解工作；以经营绩效为核心，抓好增收节支工作；以先进性教育为动力，抓好学习的工作思路。确定了“一切利益靠发展，发展才能吃饱饭”的发展理念。强调指出：全行上下必须树立‘行兴我兴，行荣我荣’的思想，这与大家自身的利益息息相关，支行的出路只有一条，那就是：只有围绕经营，统一思想认识，拓宽视野，群策群力，科学谋划，埋头苦干，千山万水找市场，千辛万苦防风险，千锤百炼学技能，千方百计求效益，聚精会神抓管理，一心一意谋发展，大家才能吃上饱饭!”并通过对形势、思路、问题进行详细地分解、剖析，使全行职工心悦诚服，信心大增，希望满怀，从出路上强化职工的发展意识。进一步增强职工的市场意识、风险意识、效益意识和忧患意识，从而保障了支行在准政策性粮食收购贷款经营上实现了4个突破，即：贷款所有制形式突破、贷款规模突破、贷款品种突破、贷款收购区域突破。实现了一年一大步，步步稳健行的有效发展局面。
（四）创新思路维债权。注重法律维权效力，创立贷款抵押新形式，以有效防范粮改风险。出于对企业正在进行的粮改，大都国有粮食购销企业资不抵债，债主纷纷上门，极易由于债务纠纷造成本属于农发行债权的资产被法院冻结、封存、罚没等问题的考虑，桦甸市支行创立了贷款抵押物登记卡，把贷款形成的所有资金、物质一并按日登记抵押。一式三份，农发行、企业、公证处各一份，以此进一步保全农发行贷款债权，防范贷款风险。此项操作办法得到吉林市分行的充分肯定，在地区内推广，在农发行总行《农业发展与金融》2005年第一期刊载。根据总行《商业性贷款风险与工作指引》和《贷款风险监测预警暂行办法》，提高风险监测预警水平。以借款人还款能力作为贷款形态分类的基本标准，加强贷款监测预警工作。对关注类贷款加强监控与催收。强化依法维权意识，注重法律知识学习和贷款手续资料的法律效力和日常整理收集。
（五）精细管理防风险。面对每年上级行下达的考核任务，桦甸市支行领导班子集体研究工作措施，广泛征集职工意见，严格实行精细化管理。一是认真筹备战前动员。期初搞好市场调研，利用粮食收购淡季，行里统一安排信贷员深入企业进行粮食市场调研，查品种（粮食）、看供求（购销）、测效益（利润），及早了解粮食市场信息，掌握市场价格和营销规律，做到心中有数。秋粮收购在即，及时按照上级行要求，组织专人秋粮收购旺季贷款需求调查，认真测算利润大账，剖析形势。二是推行素质强行战略。充分利用好系统内卫星远程教育网络，组织好各项学习，注重培训效果；根据上级行文件下达的先后顺序，适时组织好专业人员集中学习，以适应新形势下的业务发展需要。三是强化内控制度执行力度。推行客户经理制，分清责任，落实到人，强化信贷人员的责任意识和从业紧迫感。特别是针对上级行下发的四个《考核办法》，层层签订信贷管理及指标完成责任书，分解任务，划分权责，明确奖罚，落实到人。严格执行省分行《贷后分级管理责任(试行)》和《CM2006信贷管理系统运行管理考核办法》，制定了支行《CM2006信贷管理系统运行管理考核办法》，谁处出现问题，追究谁的责任。四是规范职工操守行为。加强队伍思想教育，制定下发了支行《信贷从业人员廉洁办贷十不准》制度，强化了职工的廉政从业意识。严格按照总行制定的《违反信贷规章制度行为处理暂行办法》追究有关人员的责任。五是严格贷款操作程序。认真对企业进行信用等级评定、贷款资格认定、贷款最高额度核定和民营企业资产评估抵押等工作，在此基础上，制定了《支行贷款初审委员会工作暂行规则》，明确支行贷款初审的领导组织、指导方针、工作职责和要点把握，以规范贷款操作程序，全方位审议、分析、评价贷款风险度和银企共赢度，从而合理选择贷款客户群体，优化信贷资源配置，实现贷款业务安全有效发展。坚持贷款手续合法、合规、真实、完整；坚持审贷分离、独立调查、独立审查、集体审议、抵押公证、企业自有资金比例、合同定金比例、企业专人报账、审核码单、按收购进度提供资金、跟踪监控、出库报告、定期风险分析等制度；积极参与企业购销合同的签定工作，多方面收集信息，保证第一时间了解市场，掌握行情。六是庄重借款合同签订。制定了支行借款合同签订仪式内容程序。合同签订时，必须举行签订仪式，在签订仪式上，管户客户经理宣读借款合同主要内容条款；客户部门主管宣读上级行批复文件；管户客户经理陈述自己监管意见和要求；客户部门主管代表本部门发表意见；信贷主管行长针对贷款客户和信贷监管提出要求；贷款客户法人做表态发言；行长与客户法人在合同上签字并拍照。有效地增强了客户法人代表的合规守法经营意识和信贷人员的责任监管意识。七是加强贷款期限管理。克服重放轻收、重贷轻管倾向，着力解决贷款决策与贷后管理脱钩的问题。在贷后管理过程中区分不同贷款品种，实施分类监管。对主营粮食收购贷款，严格推行贷款期限管理，并严格监督企业按合同规定用途使用贷款，专款专用。把贷后监管从库存管理延伸到物流和现金管理，扩展到财务因素和非财务因素，跟踪监测粮食购销调存等各个环节的资金和物资运动情况，按实际收购进度监督贷款使用，避免资金沉淀或抽逃。坚持查库制度，确保库贷挂钩。积极组织企业回笼货款，认真做好收贷收息工作，绝不允许企业将市场风险转移到库存中。对新粮销售发生的损耗，摊入粮食销售成本予以清收，严禁将损耗转移到剩余粮食库存中，慎防库存成本逐渐升高引发风险。密切关注企业的粮食销售价格，客户经理深入核实企业库存成本，及时掌握粮食市场价格，测算销售利润，督促企业及时销售，及时结算，禁止企业囤积货、撞运气，用贷款赌后市的做法。对销售价格明显低于市场价格的查明原因，防止企业高销低报截留销售收入，造成资金体外循环。积极开展贷后评价工作，建立强制退出机制，确保实现有效发展。