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近几年来，随着种业队伍的不断增强和扩大，育种单位增多，新的品种不断上市，生产单位和基地都相应增加了．由于不正常竞争和盲目的落实，种子生产出现了不少新问题。农户拒交、企业拒收、花期不遇产量低、种子质量不合格、资金短缺等现象连连发生。因而本着优质、高产、高效、零风险的生产原则，种子生产前期必须做到以下几方面的要求。