绵阳是“5·12”汶川特大地震极重灾区和国防军工重地，推进经济社会发展、维护社会和谐稳定，面临复杂情况和严峻形势。必须运用法治思维和法治方式教育干部用法治标尺规范各项行政行为，引导群众在法治框架内表达诉求、维护权益，推动全市各项事业健康有序开展。
　　坚持依法行政。加强对法律的学习运用，继续实行市委常委会、市政府常务会会前讲纪学法制度，并向全市各级党委（党组）会、政府常务会（局长办公会）等拓展延伸。建立法律顾问制度，健全完善政府依法决策制度，完善行政决策规则和程序，全面清理行政审批项目。加强对执法活动的监督。改革和创新执法方式，坚决排除对执法活动的非法干预。加强对权力的监督制约，编制详尽的权力清单，规范权力运行流程；保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查，有腐必惩。
　　推进公正司法。不断提高司法公信力，党委、人大、政府、政协带头支持司法机关独立行使审判权、检察权、执行权，完善对涉法涉诉信访案件的依法处置机制，全面细化规范司法各个环节、标准和程序，规范自由裁量权，加大纪检部门对司法工作的纪律监督力度。大力推行“阳光司法”，完善司法听证、干部群众旁听庭审、新闻发布、公众开放日、信息公开、案件进度查询等制度，探索电视直播案件审理。结合正在开展的群众路线教育实践活动，解决司法难题，让群众切实感受到公平正义就在身边。
　　深化依法治理。建立法律援助、人民调解、法律服务、普法教育“四位一体”的基层综合法律服务体系，开展法律进村（社区）活动。对农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业军转干部等重点领域的矛盾纠纷，挂牌督办集中化解，推进地方、行业、基层依法治理。全面推行网络理政，健全网上受理信访的平台和制度。建立科学的法治建设指标体系和考核标准，加强法治绵阳工作队伍、执法队伍、法律服务三支队伍建设。（作者系中共绵阳市委书记）