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地方政府的自由裁量权过度与多元利益主体互动规则缺失,是导致地方政府无法有效调节征地政策执行中的多元主体利益,引发地方治理绩效较低的主要原因。因此,推进征地补偿制度改革限定地方政府的自由裁量权,建立政府主导的土地利益相关主体合作共赢的互动规则,并实现地方政府自由裁量权与多元主体互动规则的平衡,不仅可以实现地方政府征地政策的有效执行,也可以改善地方治理的效果。