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当前,"三农"问题已经成为制约我国经济社会发展的"瓶颈".由于农业是整个国民经济的基础,它的可持续发展成为整个社会可持续发展的基础.但目前我国农业的持续发展却受到了来自农业内部和外部两大方面的制约.农业内部的自然条件因素、人为及社会因素、人力资源因素,农业外部的政策体制因素、政治因素及加入wTO的国际环境因素等成为制约我国农业可持续发展的因素.