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改革开放18年来，我国东部地区和中西部地区经济都取得了历史上前所未有的大发展，这是客观事实。但是，实行市场经济以来，由于市场机制作用的加强和国家宏观管理力量的相对削弱，使两大地区间历史上存在着的经济发展不平衡状态进一步加深。这也是客观事实。正因为如此，江泽民同志强调指出：“必须认真对待，正确处理”，“要高度重视和采取有效措施正确解决地区差距问题”。湖南地处中部地区，这些年来，湖南经济有重大发展是肯定无疑的。但是，与中西部地区的其他省份相比较，湖南与东部地区的差距拉开得更大，多年来湖南国民生产总值的增长，一