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着重分析我国提出发展新型农业经营主体的基本背景——农业家庭经营的适应性与小农经营的局限性;从组织属性角度划分不同类别的新型农业经营主体,并阐述其发展的基本情况;根据构建新型农业经营体系的整体框架和基本要求,分析不同类别新型农业经营主体的功能定位与发展趋势;最后就如何选择政策支持的目标与对象提出基本看法。