任兴洲:房地产行业调控已经失效

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  无论是房地产行业,还是其他行业的发展,都与中国宏观经济形势有着密不可分的联系。改革开放以来,特别 是近十年来,房地产行业的发展虽然有其环境和动力,但 它的发展却离不开中国整体的经济环境。因此,在谈及房 地产行业发展时,就更离不开宏观经济的总体形势。
  2013 年宏观经济形势
  2013 年前三季度经济增速基本保持平稳,全年 7.5% 的目标基本可以完成。其中,第一季度国内生产总值(GDP) 同比增长 7.7%,第二季度同比增长 7.5%,第三季度同比增 长 7.8%,第三季度的一些经济指标显示出回升势头,“稳 增长”政策已取得一定成效。
  改革开放 35 年以来,投资一直是促进我国经济增长的 主要力量。在投资中,固定资产投资占据很大比重。而固 定资产投资是由三大版块支撑的:制造业、基础设施建设、房地产。其中,房地产约占 23—25%。从 2011 年开始,这 三大版块开始出现不同程度的回落,制造业不景气,全面 产能过剩,房地产在固定资产投资中所占比重由 2011 年的 35% 下降到 20% 以下,因此固定资产投资对我国整体经 济增长所起到的促进作用已经越来越弱。
  总体来说,2013 年前三个季度我国经济基本平稳,经 濟环境错综复杂,难以出现强力反弹的局面。
  经济发展背后隐藏的突出问题
  首先,产能过剩。它不仅影响着经济结构调整,也影 响着货币政策效果的发挥,制约着中国经济的复苏进程。 本届政府下决心治理,这是一个痛苦的过程,但如果不做 出改变,那么我国的经济就不会有出路。其次,金融风险因素上升。再次,通货膨胀风险存在。通货膨胀会造成物 价上涨,容易使生产者误入生产歧途,导致生产的盲目发展, 造成国民经济的非正常发展,使产业结构和经济结构发生 畸形化,从而导致整个国民经济的比例失调。
  本轮房地产调控的特点和成效
  这一轮的房地产调控历时三年多,大体经历了三个阶 段:从 2010 年 4 月份“国十条”出台到 2011 年年初“国 八条”出台为第一阶段;之后全国四十多个城市陆续开始 限购、限贷、限价及限卖种种措施逐步实施为第二阶段; 2013 年 2 月份“新国五条”出台至今为第三阶段。这一轮调控特点很明显。首先是综合运用经济、行政、 法律的手段,打出政策“组合拳”,强化住房的居住属性, 去金融化。其次是实行差别化的利率政策,特别是提高了 二套以上住房贷款的首付比例。第三是限价,对房价实行 目标控制,建立考核问责制度。第四是运用税收调节。第 五是大规模建设保障性住房,加强普通商品房的建设,限 制一部分投机性需求。第六是增加居住用地的供给。然而本轮调控取得的成效并不明显。第一阶段,由于 没有出台实质性的措施,因此效果并不明显。第二阶段, 组合政策效果开始显现,多个城市投机性需求得到遏制, 市场交易量明显回落,一些城市房价涨幅明显回缩。第三 阶段,从 2012 年下半年到现在房价呈现明显反弹,交易量 迅速回升,部分大城市房价大幅上涨,“地王”频现。从这个角度说,此次房地产调控已经失效,亟待中央出台新 的政策进行新的调整。
  来源:《中国地产总裁》杂志
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