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可能因为现行土地制度的合理性被渗透到启蒙教育之中,以致在土地制度改革讨论中至今存在一种难以逾越的思想壁垒,可称其为"所有权幻觉",这是一种背离土地立法的民生本义的蒙昧主义心态,影响着我国土地制度改革的进一步推进。我国现行土地制度存在三个方面弊端:一是土地要素利用效率的损失;二是扩大社会不公;三是危及国家粮食安全、增加农村社会纷争。土地改革要摆脱一切陈旧观念的束缚,把人的福祉放在制度安排首位,其基本出路有三:一是合理确定土地制度的公权边界;二是科学规划建构土地用途管制权;三是推动土地规划与土地用途管制的法制化。