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国有企业改革，除了明晰产权、经营权和所有权分离外，很重要的一点就是通过内部管理体制改革，建立创新型组织，激发企业家精神。激励问题是国有企业发展需要着力解决的重大课题，特别是进入21世纪发展中国家随着市场的开放和产业升级的压力，如何向产业链中更具附加值的新产品研发和品牌营销两端拓展十分必要。而且这两部分不属于常规性工作领域，它们考验的是企业的创新能力和灵活性。所以打造创新型企业是个十分重要的课题。