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[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）02-0019-01
“十二五”以来，黄南州把发展果品业作为加大农业种植业结构调整的重要举措来抓，为促进农牧民增收和农村经济发展发挥了重要作用。
1 大力发展特色果品产业的措施和取得的成效
1.1 强力扩大特色果品種植面积
州委、州政府大力實施万亩核桃、万亩黄果梨基地建设举措，加强培训和技术指导，引导群众不断扩大种植规模，大力发展果品产业，取得良好成效。至2015年底，全州种植果品的品种主要有尖扎县的核桃、苹果、梨、杏、桃、李、葡萄，同仁县的黄果梨等。
1.2 扶持引进果品加工实体
加大引导扶力度，利用黄果梨资源，同仁县兴办扩大了一家年加工能力500吨的黄果梨饮品加工企业，开发了晶黄果饮料、黄果醋、黄果酒等高附价值的黄果梨产品，有力推动了同仁黄果梨的生产发展，有效增加了农民收入。同时，同仁县晶黄果通过农业部农产品地理标志认证。
1.3 适度加大了资金投入
“十二五”期间，州县政府在财政资金困难的条件下共投入资金282万元，扶持引导果品产业的发展，其中小杂果推广项目投资150万元，技术培训30万元，病虫害防治40万元（包括农田作物），技术创新与推广投资40万元。同仁县黄果梨加工企业，“十二五”期间在原有投资300多万元的基础上，继续投入100多万元改进了生产线，研发生产了新的产品。
2 发展果品产业的制约因素
2.1 管理体制不顺，行政支持推动力度不大。一是果品产业管理体制不顺。目前，全州果品产业由州林业局管理，而国家、省上果品产业均归口农业部门管理，给争取果品产业项目资金和政策扶持带来一定困难。二是没有形成完备的、强有力的果品产业组织领导体系。果业没有独立的管理部门，果品产业发展的宏观指导、技术服务和业务管理不到位，行政推动力度还不够大，果品产业发展的合力还没有形成。三是果品产业考核机制不完善，没有把果品产业列入年度目标责任考核或专项考核中，没有形成一套考核办法，激励引导机制乏力。
2.2 果品产业投入严重不足。在果品产业规划、基地建设、科技推广、品牌创建等方面投入还明显不足，奖励扶持果品产业发展的措施较少，项目资金整合力度不大，果业投入不足、基础建设滞后的问题比较突出。
2.3 果品初级产品生产后，没有后续的深加工和藏贮企业，导致果品烂果率较高，如尖扎县没有一家果品加工生产和藏贮企业，果品储藏设施匮乏，不能实现反季节销售，导致市场占有率不高，生产效益难以发挥。
2.4 果树整形修剪技术力量缺乏，影响到果农种植的积极性。果农对果树种植与经营接受程度差，导致果园田间管理滞后，影响到果品的产量与商品性。
3 “十三五”果品产业发展目标
3.1 总体目标。到2020年，尖扎县果品产业注重在提高产量和品质方面下功夫，种植面积达到1.7万亩，产量达到1036万公斤、总产值达到5920万元。同仁县黄果梨种植面积达到1万亩，产量达到500万公斤、总产值达到1500万元。两县2016年果品产量、总产值较2015年将略有增加。
3.2 具体目标。到2020年，尖扎县核桃产量达到60万公斤、产值1200万元，苹果产量达到350万公斤、产值1750万元；梨产量达到180万公斤、产值720万元；杏产量达到150万公斤、产值450万元；桃、李、葡萄等产量达到300万公斤、产值1800万元。如引进果品加工企业后，果品烂果率将下降至20%，商品率提升20%，产值增加40%左右。同仁县黄果梨产量达到500万公斤、总产值达到1500万元。两县2016年果品产量、总产值较2015年将略有增加。
4 发展果品产业的重点任务
“十三五”期间，继续实施万亩核桃、万亩黄果梨基地建设举措，在争取理顺体制，加强宏观指导和考核的基础上，重点从7个方面推进果品生产发展：一是加大项目资金投入，加强果品基地基础设施建设；二是引进果品加工、储藏、营销企业；三是优化品种，加大发展果品产业科技投入，不断提升果品产量和品质；四是加强培训力度；五是引导果农集中种植，实施果园标准化生产发展；六是积极创建农村果品经营组织建设；七是对当地当家品种进行提纯复壮。
5 合理规划果品产业发展布局
到2020年，尖扎县形成以康杨镇为中心的果品育苗基地，辐射坎布拉镇、康杨镇、马克唐镇、昂拉乡为主的果品种植生产格局。引进的果品加工、藏贮、营销企业，分别以种植区为中心进行合理布局。同仁县由原先种植黄果梨的保安镇、隆务镇、年都乎乡等沿隆务河川水地区扩展到适宜种植黄果梨的兰采乡、黄乃亥乡和曲库乎乡部分村庄等6乡镇的29个行政村。继续扶持和稳固现有的黄果梨深加工企业。2016年，同仁县黄果梨的产业布局为：主要以沿隆务河川水地区的保安镇、隆务镇、年都乎乡为主，并重点向兰采乡引导延伸。
6 实施果品产业发展重点工程
“十三五”期间，为切实加快果品产业发展，促进当地经济发展，增加群众收入，将重点实施以下果品产业发展工程：
6.1 特色果品生产项目：新建、建设年限2016年-2020年，建设内容：主要对域内原有果树进行品种改良和对当家品种提纯复壮，建设地点为尖扎县坎布拉镇、康杨镇、马克唐镇、昂拉乡，总投资为750万元，申请上级部门投资。
6.2 技术培训项目：新建，建设年限2016年-2020年，建设内容：主要对尖扎县域内原有果树进行整形修剪、合理施肥等相关技术进行培训，建设地点坎布拉镇、康杨镇、马克唐镇、昂拉乡，总投资为300万元，申请上级部门投资。
6.3 引进设施果品项目：新建，建设年限2016年-2020年，建设内容：尖扎县主要引进樱桃、油桃、葡萄、草莓、其它杂果及瓜类等附加值高的新品种，建设地点坎布拉镇、康杨镇、马克唐镇、昂拉乡，总投资500万元；同仁县主要引进樱桃、油桃、葡萄、草莓、其它杂果及瓜类等总投资500万元。申请上级部门投资。
6.4 特色果品生产基地建设项目：新建，建设年限2016年-2020年，建设内容：尖扎县建设基地3处，其中以坎布拉镇为中心建设设施特色果品基地，以康杨镇、昂拉乡为中心的露地特色果品基地，总投资1500万元（每处500万元）；同仁县建设黄果梨生产基地3个，总投资1500万元。申请上级部门投资。
“十二五”以来，黄南州把发展果品业作为加大农业种植业结构调整的重要举措来抓，为促进农牧民增收和农村经济发展发挥了重要作用。
1 大力发展特色果品产业的措施和取得的成效
1.1 强力扩大特色果品種植面积
州委、州政府大力實施万亩核桃、万亩黄果梨基地建设举措，加强培训和技术指导，引导群众不断扩大种植规模，大力发展果品产业，取得良好成效。至2015年底，全州种植果品的品种主要有尖扎县的核桃、苹果、梨、杏、桃、李、葡萄，同仁县的黄果梨等。
1.2 扶持引进果品加工实体
加大引导扶力度，利用黄果梨资源，同仁县兴办扩大了一家年加工能力500吨的黄果梨饮品加工企业，开发了晶黄果饮料、黄果醋、黄果酒等高附价值的黄果梨产品，有力推动了同仁黄果梨的生产发展，有效增加了农民收入。同时，同仁县晶黄果通过农业部农产品地理标志认证。
1.3 适度加大了资金投入
“十二五”期间，州县政府在财政资金困难的条件下共投入资金282万元，扶持引导果品产业的发展，其中小杂果推广项目投资150万元，技术培训30万元，病虫害防治40万元（包括农田作物），技术创新与推广投资40万元。同仁县黄果梨加工企业，“十二五”期间在原有投资300多万元的基础上，继续投入100多万元改进了生产线，研发生产了新的产品。
2 发展果品产业的制约因素
2.1 管理体制不顺，行政支持推动力度不大。一是果品产业管理体制不顺。目前，全州果品产业由州林业局管理，而国家、省上果品产业均归口农业部门管理，给争取果品产业项目资金和政策扶持带来一定困难。二是没有形成完备的、强有力的果品产业组织领导体系。果业没有独立的管理部门，果品产业发展的宏观指导、技术服务和业务管理不到位，行政推动力度还不够大，果品产业发展的合力还没有形成。三是果品产业考核机制不完善，没有把果品产业列入年度目标责任考核或专项考核中，没有形成一套考核办法，激励引导机制乏力。
2.2 果品产业投入严重不足。在果品产业规划、基地建设、科技推广、品牌创建等方面投入还明显不足，奖励扶持果品产业发展的措施较少，项目资金整合力度不大，果业投入不足、基础建设滞后的问题比较突出。
2.3 果品初级产品生产后，没有后续的深加工和藏贮企业，导致果品烂果率较高，如尖扎县没有一家果品加工生产和藏贮企业，果品储藏设施匮乏，不能实现反季节销售，导致市场占有率不高，生产效益难以发挥。
2.4 果树整形修剪技术力量缺乏，影响到果农种植的积极性。果农对果树种植与经营接受程度差，导致果园田间管理滞后，影响到果品的产量与商品性。
3 “十三五”果品产业发展目标
3.1 总体目标。到2020年，尖扎县果品产业注重在提高产量和品质方面下功夫，种植面积达到1.7万亩，产量达到1036万公斤、总产值达到5920万元。同仁县黄果梨种植面积达到1万亩，产量达到500万公斤、总产值达到1500万元。两县2016年果品产量、总产值较2015年将略有增加。
3.2 具体目标。到2020年，尖扎县核桃产量达到60万公斤、产值1200万元，苹果产量达到350万公斤、产值1750万元；梨产量达到180万公斤、产值720万元；杏产量达到150万公斤、产值450万元；桃、李、葡萄等产量达到300万公斤、产值1800万元。如引进果品加工企业后，果品烂果率将下降至20%，商品率提升20%，产值增加40%左右。同仁县黄果梨产量达到500万公斤、总产值达到1500万元。两县2016年果品产量、总产值较2015年将略有增加。
4 发展果品产业的重点任务
“十三五”期间，继续实施万亩核桃、万亩黄果梨基地建设举措，在争取理顺体制，加强宏观指导和考核的基础上，重点从7个方面推进果品生产发展：一是加大项目资金投入，加强果品基地基础设施建设；二是引进果品加工、储藏、营销企业；三是优化品种，加大发展果品产业科技投入，不断提升果品产量和品质；四是加强培训力度；五是引导果农集中种植，实施果园标准化生产发展；六是积极创建农村果品经营组织建设；七是对当地当家品种进行提纯复壮。
5 合理规划果品产业发展布局
到2020年，尖扎县形成以康杨镇为中心的果品育苗基地，辐射坎布拉镇、康杨镇、马克唐镇、昂拉乡为主的果品种植生产格局。引进的果品加工、藏贮、营销企业，分别以种植区为中心进行合理布局。同仁县由原先种植黄果梨的保安镇、隆务镇、年都乎乡等沿隆务河川水地区扩展到适宜种植黄果梨的兰采乡、黄乃亥乡和曲库乎乡部分村庄等6乡镇的29个行政村。继续扶持和稳固现有的黄果梨深加工企业。2016年，同仁县黄果梨的产业布局为：主要以沿隆务河川水地区的保安镇、隆务镇、年都乎乡为主，并重点向兰采乡引导延伸。
6 实施果品产业发展重点工程
“十三五”期间，为切实加快果品产业发展，促进当地经济发展，增加群众收入，将重点实施以下果品产业发展工程：
6.1 特色果品生产项目：新建、建设年限2016年-2020年，建设内容：主要对域内原有果树进行品种改良和对当家品种提纯复壮，建设地点为尖扎县坎布拉镇、康杨镇、马克唐镇、昂拉乡，总投资为750万元，申请上级部门投资。
6.2 技术培训项目：新建，建设年限2016年-2020年，建设内容：主要对尖扎县域内原有果树进行整形修剪、合理施肥等相关技术进行培训，建设地点坎布拉镇、康杨镇、马克唐镇、昂拉乡，总投资为300万元，申请上级部门投资。
6.3 引进设施果品项目：新建，建设年限2016年-2020年，建设内容：尖扎县主要引进樱桃、油桃、葡萄、草莓、其它杂果及瓜类等附加值高的新品种，建设地点坎布拉镇、康杨镇、马克唐镇、昂拉乡，总投资500万元；同仁县主要引进樱桃、油桃、葡萄、草莓、其它杂果及瓜类等总投资500万元。申请上级部门投资。
6.4 特色果品生产基地建设项目：新建，建设年限2016年-2020年，建设内容：尖扎县建设基地3处，其中以坎布拉镇为中心建设设施特色果品基地，以康杨镇、昂拉乡为中心的露地特色果品基地，总投资1500万元（每处500万元）；同仁县建设黄果梨生产基地3个，总投资1500万元。申请上级部门投资。