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摘 要：随着党十六届五中全会提出建设社会主义新农村，及党中央关注“三农”问题和农村税费改革的不断深入，农村经济发展迅速，但管理弊端日益显露，主要表现在各种财务制度的不健全，财务管理混乱，甚至村级财务不建账等现象普遍存在。通过对邢台市部分农村的问卷调查，分析了现实中存在的问题及原因，结合实际情况提出了相应的措施。
关键词：农村；财务管理；会计制度
1 文献回顾
1.1 国外研究的现状
国外建立合作社成为村级财务管理大多数采用的管理模式，在推行农业产业化过程中，美国通过新一代合作社加强对村级的财务管理；德國主要通过遵照规范、民主、科学的管理原则形成的“合作社”，加强对村级财务管理的管理，确保农民既可以充分行使民主权利，又可以获得很高的经济利益；日本通过“造村运动”自下而上、由地方到中央改革村级财务；荷兰通过具有自治性质的“农民联合会”，制定了严格而又详细的规定对村级财务进行审计和监督。
无论是美国的新一代合作社、德国的“合作社”，还是日本的“造村运动”、 荷兰的“农民联合会”， 在加强村级财务制度管理水平上都体现了自治与政府监督相结合的特点，其很多优点都值得我们借鉴和学习。
1.2 国内研究的现状
村级财务管理问题一直是我国广大农民及国务院非常关注的焦点难点。由于制度上的不健全和管理方面的漏洞等多方面原因，我们村级财务管理中存在一系列急需解决的问题。廖昌规（2007）在《当前村级财务管理问题与对策研究》中指出：会计机构和会计人员设置不规范、会计资料不完整，会计交接手续不完善、会计核算不符合要求、财务公开不规范等一系列问题。
丁康耕和陈彩庆（2009）在《论我国农村财务管理存在的问题及解决措施》中指出：财务人员素质较低、会计基础工作薄弱、农村财务管理监督不力是我国农村财务管理中存在的问题。而完善我国农村财务管理的措施则是努力提高农村财会人员素质、积极实施村账委托乡（镇、街）代管模式和健全农村财务管理监督等。
在民主理财问题上，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（2004）中对民主理财制度建设提出了指导性意见。
2 村级财务管理的总体现状分析：以河北省邢台为例
为了解村级财务管理状况,我们于2010年1月进行一次社会调查。本次调查地区选在河北省邢台，因该地地处华北平原，以农业生产为主，有地处东部发达矿区，西部发展缓慢的太行山区，中部铁路纵横，交通便利，存在明显东中西差异，以邢台为样本，进行村级财务管理状况调查研究，具有一定代表性。
2.1 研究设计
为了更细致的数据研究，制作“村级财务管理情况调查表”必不可少。为了可以深入的了解村级财务管理的现状，把调查表分成了四个部分——观念意识层面、技术操作层面、人员素质层面与外部环境层面，总共25个问题，全部为单项选择题。调查问卷的制作为调查数据的研究打了很好的基础。本次调查共发放调查问卷100份，收回有效调查问卷83份，有效回收率83%，被调查对象涉及邢台10个县（市、区），占全市19个县（市、区）的53%，超过一半。经过对这些问卷答案的整理及数据的统计分析，其中把有代表性的问题单独整理分析，作为本文数据研究结论的重要依据。
2.2 数据的调查、来源和结果分析
问卷调查方法、调查结果及其分析：本次调查主要采用问卷调查方式，调查者为在校大学生，具有一定会计素养与专业技能，老家都在农村，直接由他们深入农村，找到被调查者访问并填写调查问卷，每一份问卷都由调查者征得调查对象同意后，在调查对象完全自愿下当场填写，保证调查的真实性和有效性。
村会计人员应是最了解农村财务状况，也是最有可能反映村集体经济存在的问题。因此，我们选择村级财会人员作为被调查对象。被调查对象既包括经济欠发达的西部山区，又包括经济发达的市区和经济较好的其他地区。因此，调查资料在一定程度上代表河北省农村财务管理状况，能够比较客观的反映我国农村财务管理状况。
根据收回的有效问卷，我们进行了数据的统计分析。农村财务管理状况调查结果如下：
（1）村级财务管理欠规范化、制度化。
我们设计了“您村财务管理制度是否健全？”、“您对您们村的财务管理状况满意吗?”等问项，来了解村级财务管理的整体状况，如下：
从饼形图我们容易看出，认为财务管理制度健全的只有32人，占到总数的39%，而认为不健全的有12人，还有1人认为没有，两项合计站到总数的13%，这与表2的结论一致。表2（您对您们村的财务管理状况满意吗?）表明，村会计对农村财务管理状况不是很满意。满意比例也不高，只有36%,有15%的村会计对本村财务管理状况不满意。作为村财务负责人，村会计是最不希望本村财务管理制度不健全，这说明肯定是村级财务管理已经很糟糕了。
为详细了解村级财务管理现状，我们还设计了如下几个调查问卷项目：（1）会计和出纳是否分设？回答“是”的比例56%，“否”的比例44%；（2）您村会计资料是否完整？回答“是”的比例50%，“基本完整的”38%，“否”的比例12%；（3）村干部换届或离任时，有没有审计？回答“有”的比例48%，“偶尔有”的比例30%，“否”的比例22%；（4）您村民主理财制度是否健全？回答“是”的比例50%，“基本健全”的比例30%，“否”的比例20%；（5）您村财会人员调动是否频繁？回答“不存在”的比例54%，“存在，且随选举变动而变动”的比例46%；（6）您村进行年初预算吗？回答“是”的比例58%，“否”的比例42%；（7）您村财务公开时间多长一次？回答“一个月”的比例25%，“一季度”的比例38%,“一年”的比例35%，“没有”的比例2%；（8）上级部门定期对村级财务进行审计吗？回答“会”的比例60%，“偶尔”的30%，“不会”的比例10%。这些问卷充分说明了村级财务管理上有欠规范化、制度化。 如果没有一个完整的规范化的管理办法和严格的制度性，村级财务管理依然混乱。上级检查，或公开一下，虚晃一枪；或是帐外帐，欺上瞒下，群众该明白的依然无从知晓；换届选举不审计、不交帐、收支手续不健全；请客送礼，大吃大喝，铺张浪费等现象，造成干群关系紧张、恶化。
（2）村级债务问题严重。
通过对债务分析来看，村级债务具有涉及面广、规模较大等特点，有的已经超过其承受能力。在问卷调查中，被调查村都存在不同程度的负债，有的甚至负债比率达50%以上，且有负债扩大趋势。债务项目多、涉及面广，给债务清偿带来巨大困难。村级财务监督管理必须要规范化、制度化，为债务清偿做好服务工作。如果债务期过长，债务风险就越大，偿还可能性就越低，就會加大村级财务风险，甚至可能恶化。
（3）会计制度实施效果不明显，实施状况不容乐观。
会计制度的实施在农村效果并不明显，调查结果显示，村会计对会计制度的了解掌握程度，具体内容的认识还不是很高。我们设计“您对会计制度内容的了解程度？”问卷调查如下：
自认为对会计制度内容熟悉的只有10人，才占到12.1%，而不熟悉的有8人，略知的达到30人，两项合计占到总数的45.7%，接近半数的村会计对会计制度不是很了解。进一步调查结果，只有近60%的村实施会计制度，另有30%的村尚未实施，还有8个村说不清楚实施，在实施会计制度的近50个村中，只有一半建立了内部控制制度，内控制度不健全，会计制度实施很不乐观。
通过对调查问卷结果所占百分比情况的分析，发现村级财务管理民主建设工作也有许多急待改进和加强的地方：群众的知情权、监督权、决策权与参与权没有完全落实；由于受到文化水平的影响，部分被调查者选择答题时无所适从，模棱两可。严重制约村级管理民主建设的发展。通过本次调查发现，为使村级财务管理规范化、制度化、科学化的发展，还任重而道远。
3 村级财务管理存在的问题
3.1 会计基础工作薄弱
（1）会计职务设置不规范。村支部书记兼会计现象严重，无人监督，会计有帐无实，书记有实无帐一把抓，形成“土皇帝”问题。会计工作及不明确，职务设置不合理。有的对会计人员“任人唯亲”，家人或亲戚担任会计人员，村财会职务的真正作用没有得到充分确定和发挥，从而造成财务人员责任心不强，缺乏监督力度等现象。
（2）支部交接手续极不完善。我国《会计基础工作规范》明确规定：会计人员工作调动或因故离职，必须将本人经管的会计工作移交接替人员。没有办理清交手续的，不得调动或离职。但是，很多都是“书记变，会计换”，没有交接手续及会计资料，接手是“上不还钱，下不认账”，致使财务出现“脱节”现象。
（3）财务公开疏于形式。村级财务的收支，群众要的是明白。但近年来，村级财务公开不真实、公开不到位、半公开、假公开。财务公开支部书记一人说了算，为应付上级检查，财务公开只做表面文章，公开效果不明显，流于形式。
3.2 会计人员素质较低
当前，我国农村会计人员普遍存在文化素质偏低的情况，绝大部分会计人员没有经过专业知识培训，素质参差不齐，村干部老龄化，致会计账务极不规范，会计人员业务生疏，业务知识缺乏，随意处理账务，违反会计基础规范的要求，也必然导致会计监督不力的局面。
3.3 财务管理混乱
财务管理混乱，具体表现在账目混乱管理上。村干部利用职务之便谋取一己之利，从村集体资产中提取一定经费，任意开支。其次，部分村干部为隐瞒自己的“污点”，销毁财务资料，造成无账，一旦事情败露，无账可查。
3.4 违法违纪现象严重
由于监督不力，财务管理失控，村级存在着严重的违法违纪现象：收入不入帐现象比较多；某些村干部利欲熏心，利用职务之便贪污挪用公款；铺张浪费，以培训、考察之名，集体公款旅游。
3.5 财务制度流于形式
国家对村级财务有健全的管理制度，但执行力度差，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。财务公开不真实，群众缺乏监督，多数村干部即管钱又管账，缺乏有效的内部监督机制，村干部谁收谁花，群众更不明白，财务管理混乱无人负责。
4 对策与结论
4.1 对策
通过以上数据的研究分析，当今村级财务管理方面问题严重。由于人员素质低下、技术操作的不规范和外部环境的不够重视，我国村级财务管理制度的已经相当混乱。要想解决以上问题，有以下几个方法：
（1）建立和完善村级财务管理制度，确保其有章可循，建立财务制度是搞好财务管理的重要保证，使财务工作有章可循，不使制度束之高阁。依法遵循财政部颁发的财务制度，从实际出发，做到账薄齐全、独立核算、记账及时、规范管理；（2）加大村级财务公开制度，健全民主监督机制，要真正改变村级财务管理混乱的局面，必须强化村务公开。为使村务公开不流于形式，防止走过场，村支部书记必须做到规范和完善公开内容、规范公开形式和时间、规范公开程序、规范公开档案，“四个规范”。民主监督机构有权否决不合理开支，有权审查财务收支状况，充分发挥其监督职能，真正做到民主决策、民主管理、民主监督；（3）进一步加强审计力度，强化监督职能，将不合理开支控制在入账前，杜绝侵占挪用，挥霍浪费等现象发生，使审计监督制度顺利进行；（4）进一步加强财务队伍管理，提高理财能力，夯实组织基础，财务工作政策性、业务性很强，因此村财会人员必须保持相对稳定，一经确定，一般不得随意变动。若财会人员任免和调换必须由上级财务管理机构考核同意并审核。加强村级财务队伍管理，组织村级财务人员培训学习，监督村级财务人员遵守财经法规，爱岗敬业，诚实守信，廉洁公正，保障财会人员合法权益，保护和支持财会人员依法行使职权。对有违反财经法规的单位和财会人员按有关规定严肃处理。
4.2 结论
本文顺应建设社会主义新农村和构建和谐社会主义的时代要求，对我国村级财务管理中存在的问题进行了深入的研究。本人在总结实践经验的基础上，深入农村基层进行调查，对村级财务管理制度进行了全面的研究与分析。通过理论与实践相结合，实践与统计方法相结合的方式，全面的了解村级财务管理制度存在的问题，从而对以后解决问题提供很大的建设性意见。
健全村级财务管理制度是一项长期而复杂的系统工程，要依靠党政部门机构和社会共同治理，彻底解决村级财务管理中存在问题。随着政策的不断落实，改革的不断深化，农村会计人员素质的不断提高，村级财务会更好地为服务于农村集体经济健康、稳定、持久、快速的发展。
参考文献
［1］中共财政部. 村会计岗位会计实务［J］. 中华会计学习，2009.
［2］金哲洙．确保社会主义新农村建设形成良好开局［J］．学习与研究,2006,(8):1013.
［3］中共中央.关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定［J］.学习导报，2006，(11):48.
关键词：农村；财务管理；会计制度
1 文献回顾
1.1 国外研究的现状
国外建立合作社成为村级财务管理大多数采用的管理模式，在推行农业产业化过程中，美国通过新一代合作社加强对村级的财务管理；德國主要通过遵照规范、民主、科学的管理原则形成的“合作社”，加强对村级财务管理的管理，确保农民既可以充分行使民主权利，又可以获得很高的经济利益；日本通过“造村运动”自下而上、由地方到中央改革村级财务；荷兰通过具有自治性质的“农民联合会”，制定了严格而又详细的规定对村级财务进行审计和监督。
无论是美国的新一代合作社、德国的“合作社”，还是日本的“造村运动”、 荷兰的“农民联合会”， 在加强村级财务制度管理水平上都体现了自治与政府监督相结合的特点，其很多优点都值得我们借鉴和学习。
1.2 国内研究的现状
村级财务管理问题一直是我国广大农民及国务院非常关注的焦点难点。由于制度上的不健全和管理方面的漏洞等多方面原因，我们村级财务管理中存在一系列急需解决的问题。廖昌规（2007）在《当前村级财务管理问题与对策研究》中指出：会计机构和会计人员设置不规范、会计资料不完整，会计交接手续不完善、会计核算不符合要求、财务公开不规范等一系列问题。
丁康耕和陈彩庆（2009）在《论我国农村财务管理存在的问题及解决措施》中指出：财务人员素质较低、会计基础工作薄弱、农村财务管理监督不力是我国农村财务管理中存在的问题。而完善我国农村财务管理的措施则是努力提高农村财会人员素质、积极实施村账委托乡（镇、街）代管模式和健全农村财务管理监督等。
在民主理财问题上，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（2004）中对民主理财制度建设提出了指导性意见。
2 村级财务管理的总体现状分析：以河北省邢台为例
为了解村级财务管理状况,我们于2010年1月进行一次社会调查。本次调查地区选在河北省邢台，因该地地处华北平原，以农业生产为主，有地处东部发达矿区，西部发展缓慢的太行山区，中部铁路纵横，交通便利，存在明显东中西差异，以邢台为样本，进行村级财务管理状况调查研究，具有一定代表性。
2.1 研究设计
为了更细致的数据研究，制作“村级财务管理情况调查表”必不可少。为了可以深入的了解村级财务管理的现状，把调查表分成了四个部分——观念意识层面、技术操作层面、人员素质层面与外部环境层面，总共25个问题，全部为单项选择题。调查问卷的制作为调查数据的研究打了很好的基础。本次调查共发放调查问卷100份，收回有效调查问卷83份，有效回收率83%，被调查对象涉及邢台10个县（市、区），占全市19个县（市、区）的53%，超过一半。经过对这些问卷答案的整理及数据的统计分析，其中把有代表性的问题单独整理分析，作为本文数据研究结论的重要依据。
2.2 数据的调查、来源和结果分析
问卷调查方法、调查结果及其分析：本次调查主要采用问卷调查方式，调查者为在校大学生，具有一定会计素养与专业技能，老家都在农村，直接由他们深入农村，找到被调查者访问并填写调查问卷，每一份问卷都由调查者征得调查对象同意后，在调查对象完全自愿下当场填写，保证调查的真实性和有效性。
村会计人员应是最了解农村财务状况，也是最有可能反映村集体经济存在的问题。因此，我们选择村级财会人员作为被调查对象。被调查对象既包括经济欠发达的西部山区，又包括经济发达的市区和经济较好的其他地区。因此，调查资料在一定程度上代表河北省农村财务管理状况，能够比较客观的反映我国农村财务管理状况。
根据收回的有效问卷，我们进行了数据的统计分析。农村财务管理状况调查结果如下：
（1）村级财务管理欠规范化、制度化。
我们设计了“您村财务管理制度是否健全？”、“您对您们村的财务管理状况满意吗?”等问项，来了解村级财务管理的整体状况，如下：
从饼形图我们容易看出，认为财务管理制度健全的只有32人，占到总数的39%，而认为不健全的有12人，还有1人认为没有，两项合计站到总数的13%，这与表2的结论一致。表2（您对您们村的财务管理状况满意吗?）表明，村会计对农村财务管理状况不是很满意。满意比例也不高，只有36%,有15%的村会计对本村财务管理状况不满意。作为村财务负责人，村会计是最不希望本村财务管理制度不健全，这说明肯定是村级财务管理已经很糟糕了。
为详细了解村级财务管理现状，我们还设计了如下几个调查问卷项目：（1）会计和出纳是否分设？回答“是”的比例56%，“否”的比例44%；（2）您村会计资料是否完整？回答“是”的比例50%，“基本完整的”38%，“否”的比例12%；（3）村干部换届或离任时，有没有审计？回答“有”的比例48%，“偶尔有”的比例30%，“否”的比例22%；（4）您村民主理财制度是否健全？回答“是”的比例50%，“基本健全”的比例30%，“否”的比例20%；（5）您村财会人员调动是否频繁？回答“不存在”的比例54%，“存在，且随选举变动而变动”的比例46%；（6）您村进行年初预算吗？回答“是”的比例58%，“否”的比例42%；（7）您村财务公开时间多长一次？回答“一个月”的比例25%，“一季度”的比例38%,“一年”的比例35%，“没有”的比例2%；（8）上级部门定期对村级财务进行审计吗？回答“会”的比例60%，“偶尔”的30%，“不会”的比例10%。这些问卷充分说明了村级财务管理上有欠规范化、制度化。 如果没有一个完整的规范化的管理办法和严格的制度性，村级财务管理依然混乱。上级检查，或公开一下，虚晃一枪；或是帐外帐，欺上瞒下，群众该明白的依然无从知晓；换届选举不审计、不交帐、收支手续不健全；请客送礼，大吃大喝，铺张浪费等现象，造成干群关系紧张、恶化。
（2）村级债务问题严重。
通过对债务分析来看，村级债务具有涉及面广、规模较大等特点，有的已经超过其承受能力。在问卷调查中，被调查村都存在不同程度的负债，有的甚至负债比率达50%以上，且有负债扩大趋势。债务项目多、涉及面广，给债务清偿带来巨大困难。村级财务监督管理必须要规范化、制度化，为债务清偿做好服务工作。如果债务期过长，债务风险就越大，偿还可能性就越低，就會加大村级财务风险，甚至可能恶化。
（3）会计制度实施效果不明显，实施状况不容乐观。
会计制度的实施在农村效果并不明显，调查结果显示，村会计对会计制度的了解掌握程度，具体内容的认识还不是很高。我们设计“您对会计制度内容的了解程度？”问卷调查如下：
自认为对会计制度内容熟悉的只有10人，才占到12.1%，而不熟悉的有8人，略知的达到30人，两项合计占到总数的45.7%，接近半数的村会计对会计制度不是很了解。进一步调查结果，只有近60%的村实施会计制度，另有30%的村尚未实施，还有8个村说不清楚实施，在实施会计制度的近50个村中，只有一半建立了内部控制制度，内控制度不健全，会计制度实施很不乐观。
通过对调查问卷结果所占百分比情况的分析，发现村级财务管理民主建设工作也有许多急待改进和加强的地方：群众的知情权、监督权、决策权与参与权没有完全落实；由于受到文化水平的影响，部分被调查者选择答题时无所适从，模棱两可。严重制约村级管理民主建设的发展。通过本次调查发现，为使村级财务管理规范化、制度化、科学化的发展，还任重而道远。
3 村级财务管理存在的问题
3.1 会计基础工作薄弱
（1）会计职务设置不规范。村支部书记兼会计现象严重，无人监督，会计有帐无实，书记有实无帐一把抓，形成“土皇帝”问题。会计工作及不明确，职务设置不合理。有的对会计人员“任人唯亲”，家人或亲戚担任会计人员，村财会职务的真正作用没有得到充分确定和发挥，从而造成财务人员责任心不强，缺乏监督力度等现象。
（2）支部交接手续极不完善。我国《会计基础工作规范》明确规定：会计人员工作调动或因故离职，必须将本人经管的会计工作移交接替人员。没有办理清交手续的，不得调动或离职。但是，很多都是“书记变，会计换”，没有交接手续及会计资料，接手是“上不还钱，下不认账”，致使财务出现“脱节”现象。
（3）财务公开疏于形式。村级财务的收支，群众要的是明白。但近年来，村级财务公开不真实、公开不到位、半公开、假公开。财务公开支部书记一人说了算，为应付上级检查，财务公开只做表面文章，公开效果不明显，流于形式。
3.2 会计人员素质较低
当前，我国农村会计人员普遍存在文化素质偏低的情况，绝大部分会计人员没有经过专业知识培训，素质参差不齐，村干部老龄化，致会计账务极不规范，会计人员业务生疏，业务知识缺乏，随意处理账务，违反会计基础规范的要求，也必然导致会计监督不力的局面。
3.3 财务管理混乱
财务管理混乱，具体表现在账目混乱管理上。村干部利用职务之便谋取一己之利，从村集体资产中提取一定经费，任意开支。其次，部分村干部为隐瞒自己的“污点”，销毁财务资料，造成无账，一旦事情败露，无账可查。
3.4 违法违纪现象严重
由于监督不力，财务管理失控，村级存在着严重的违法违纪现象：收入不入帐现象比较多；某些村干部利欲熏心，利用职务之便贪污挪用公款；铺张浪费，以培训、考察之名，集体公款旅游。
3.5 财务制度流于形式
国家对村级财务有健全的管理制度，但执行力度差，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。财务公开不真实，群众缺乏监督，多数村干部即管钱又管账，缺乏有效的内部监督机制，村干部谁收谁花，群众更不明白，财务管理混乱无人负责。
4 对策与结论
4.1 对策
通过以上数据的研究分析，当今村级财务管理方面问题严重。由于人员素质低下、技术操作的不规范和外部环境的不够重视，我国村级财务管理制度的已经相当混乱。要想解决以上问题，有以下几个方法：
（1）建立和完善村级财务管理制度，确保其有章可循，建立财务制度是搞好财务管理的重要保证，使财务工作有章可循，不使制度束之高阁。依法遵循财政部颁发的财务制度，从实际出发，做到账薄齐全、独立核算、记账及时、规范管理；（2）加大村级财务公开制度，健全民主监督机制，要真正改变村级财务管理混乱的局面，必须强化村务公开。为使村务公开不流于形式，防止走过场，村支部书记必须做到规范和完善公开内容、规范公开形式和时间、规范公开程序、规范公开档案，“四个规范”。民主监督机构有权否决不合理开支，有权审查财务收支状况，充分发挥其监督职能，真正做到民主决策、民主管理、民主监督；（3）进一步加强审计力度，强化监督职能，将不合理开支控制在入账前，杜绝侵占挪用，挥霍浪费等现象发生，使审计监督制度顺利进行；（4）进一步加强财务队伍管理，提高理财能力，夯实组织基础，财务工作政策性、业务性很强，因此村财会人员必须保持相对稳定，一经确定，一般不得随意变动。若财会人员任免和调换必须由上级财务管理机构考核同意并审核。加强村级财务队伍管理，组织村级财务人员培训学习，监督村级财务人员遵守财经法规，爱岗敬业，诚实守信，廉洁公正，保障财会人员合法权益，保护和支持财会人员依法行使职权。对有违反财经法规的单位和财会人员按有关规定严肃处理。
4.2 结论
本文顺应建设社会主义新农村和构建和谐社会主义的时代要求，对我国村级财务管理中存在的问题进行了深入的研究。本人在总结实践经验的基础上，深入农村基层进行调查，对村级财务管理制度进行了全面的研究与分析。通过理论与实践相结合，实践与统计方法相结合的方式，全面的了解村级财务管理制度存在的问题，从而对以后解决问题提供很大的建设性意见。
健全村级财务管理制度是一项长期而复杂的系统工程，要依靠党政部门机构和社会共同治理，彻底解决村级财务管理中存在问题。随着政策的不断落实，改革的不断深化，农村会计人员素质的不断提高，村级财务会更好地为服务于农村集体经济健康、稳定、持久、快速的发展。
参考文献
［1］中共财政部. 村会计岗位会计实务［J］. 中华会计学习，2009.
［2］金哲洙．确保社会主义新农村建设形成良好开局［J］．学习与研究,2006,(8):1013.
［3］中共中央.关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定［J］.学习导报，2006，(11):48.