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摘要：随着我经济发展的不断深入，电力行业发展日新月异，推动电网建设迅猛发展，然而，现阶段我国电网建设项目管理水平还存在一些不足之处，需要有关部门引起足够重视。本文笔者结合自身工作经验，深入阐述了如何加强电网建设项目管理的四个方面即工程安全、工程质量、项目进度以及成本控制的控制。
关键词：电网建设、项目管理、控制
中图分类号： U665.12 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
电网，是连接发电设施和用电设备的中间环节，是对输电线路，变电站、配电所以及配电线路的一个统称，因此，电网建设对于电力系统来说具有非常重要的意义，只有确保良好的电网项目建设，才能有效实现电力的远距离、大容量输送，也是衡量电力公司整体工作能力的重要指标。随着国家间交流的日益密切，先进的电网建设管理技术不断被引进和学习，提高了我国电网建设管理水平，但在实际工作开展过程，依旧存在着一定的问题和不足。
二、电网建设工程安全控制
现阶段，电网建设安全问题还比较多：监理单位只抓工程的进度、质量以及投资的控制，却没有对工程建设安全监管引起足够重视。一些施工单位对施工工器具、绝缘工器具的安全管理不到位，日常检查疏忽。建设单位为了尽快使工程投产，单方面压缩时间，给工程建设造成严重安全隐患。所以，为了防止人为责任事故的发生，有必要制定有效措施防患于未然。工程承包方对严格进行安全资质审查，对施工安装合同和相关安全文件加以规范，送当地政府安监部门审核备案。
1、完善各级安全施工责任制。完善责任制度，设立相关机构并配备人员，实行一级对一级负责，保证守土有责，事事有人负责，不留死角。
2、以人为本，强化安全培训和安全教育。加强现场安全文明施工监察，努力做到每个环节、每道工序、每个岗位都要安全。
3、制定并实施安全技术措施。在进行施工前，施工单位要进行总体考虑和策划，制定细致的施工组织方案、施工技术措施、施工安全措施，在通过监理单位的审核签证后，报由建设单位审查批准实施。基于此，编制安全施工细则和相关制度，在建设单位和监理单位监督加以实施，严格對监理工作的监督和检查考核。
三、加强电网建设工程质量控制
1、控制项目质量影响因素
项目质量的影响因素主要有三个方面：人、材料、设备。
（1）人的控制：是指直接参与项目的组织者、指挥者和操作者，不仅能够作为控制对象，避免产生错误，还能够作为控制动力，使人的积极性得以充分调动，发挥人的主导作用。
（2）材料质量的控制：保证项目质量的关键环节之一就是强化对材料质量的控制，这也是使投资控制目标和进度控制目标得以实现的前提。
（3）设备和方案的控制：设备控制的第一阶段是设备的选择，设备控制的第二阶段是设备的合理操作，设备控制的第三阶段是设备的验收。在方案制定和审核过程中，要与项目实际相结合，全面反映、综合考虑组织、技术、管理以及经济等各个方面，保证方案在技术上的可行性、在经济上的合理性以及有助于提高项目质量。
2、电网建设工程项目的工序控制
（1）土建工程的工序控制
测量控制网引测。坐标控制点和水准点是所有建筑物、位置确定以及构筑物标高的基础，要仔细进行测量。所有水准点、坐标点在通过复核无误后，用混凝土固定标桩，并加以标记，施工中再将控制网水准高程及坐标引测到各构筑物，对其高程及平面位置加以确定。
户外支架基础施工。按照构支架设备基础平面布置图，由控制网坐标点引出各基础纵横轴线，在基坑开挖500mm后，在坑壁上打水平控制桩，实时量取基坑深度，特别要避免超挖，挖好基坑后，利用水平仪进行基坑底标高检测。基坑合格则及时浇灌混凝土，有杯口的基础在浇筑前先准备杯口模板，在基础浇到杯底50mm时，在安装开始时拉十字线校正固定。浇到基础顶面时，利用水准仪进行混凝土面或预埋铁件标高检查，确保基础顶面平整及满足设计高程。
主变、电容器及其他设备的基础施工。在纵横轴线上拉线，按照基础外形尺寸撒灰线，根据灰线分层开挖基坑土方。检查基坑开挖合格后，根据设计位置装侧模和预埋件，浇至基础顶面时，利用水准仪进行混凝土及预埋铁件标高检查，确保平整以及满足设计要求，在完成基础浇制后按照规范规定养护。在混凝土强度可以保证其表面及棱角不受拆模影响受损后再进行拆除侧模。
电缆施工。按照平面布置施工图的位置，测量人员测出电缆沟的轴线和边线，根据边线位置拉线后撒上灰线后，根据灰线进行电缆沟沟槽开挖。开挖沟槽后，组织人员验槽，在验槽合格后浇上沟底混凝土，用平板震动器将沟底混凝土振捣密实。以电缆沟轴线和沟宽为依据，在沟底弹好墨线，搞清砌砖位置，抹灰前在顶部拉通线，立好靠尺，保证抹灰表面平直。
（2）电气安装工程工序控制
软导线施工。如110 kV大档距母线使用经纬仪进行地面划印测量，一次下料装配成型，以控制测量误差。挂线前必须压接后再接两组导线试件进行拉力试验，检验导线拉力能否满足要求，要保证母线所用的导线表面光滑、无毛刺，在展放导线时，制定并实施防摩擦措施，在地面放上草席等防摩擦物，根据相关标准进行母线的架设及压接。
主变压器安装。按照装箱清单检查所到设备及附件的技术文件是否齐全，其技术条件是否符合设计，逐一清点检查设备及附件，要保证齐全完好，散热器、油泵、导油管等应密封良好；套管应无裂纹、无损伤、无渗漏油现象。
GIS安装。基础的中心距离及高度的误差、预留孔或预埋件中心线的误差，要达到制造厂家要求。起吊前断路器本体气体，如无渗漏，将断路器吊装，起吊时要采用组合电器吊装用的吊点，在瓷套上部选择适当部位用麻绳与起吊钢丝绳绑牢。充气时要校核相应湿度及充气量，由于微水测量时消耗少许气量，所以要多充0.03 MPa。
SF6断路器组装。基础的中心距离及高度的误差，预留孔或预埋件中心线的误差，要达到制造厂家要求。对产品零部件进行仔细核对，要齐全完好，确保出厂证件及技术资料齐全，检查铭牌是否符合技术说明，如有问题要及时向工地负责人汇报或与厂家代表联系。
SF6断路器安装前要重视以下几个方面：SF6断路器的零部件必须齐全、清洁、完好；绝缘部件表面不能出现裂缝、剥落或破损情况，绝缘要良好，绝缘拉杆端部连接部件必须牢固可靠。灭弧室和绝缘支柱内预充的SF6气体的压力值和含水量要与产品设计要求相符。
SF6断路器的组装要与下列要求相符：根据制造厂的部件编号以及规定进行组装，避免混装；密封槽面要清洁，不得有划伤痕迹；进行涂密封脂过程中，不可以使其流入密封垫（圈）内侧而与SF6气体接触；正确安装所有部件，并根据制造厂规定标准保持其应有的垂直或水平位置；避免镀银部分出现折损、搓磨、锈蚀及表面凹陷；要根据产品的技术规定及重量进行吊装器具、吊点及吊装程序选择；要确保设备接线端子的接触面清洁、平整、无氧化膜，并涂以电力复合脂；充气管路连接好后，先让SF6气体缓缓从管路中吹出30s后，再与断路器本体的充气接头相连，并拧紧压紧螺母，缓缓充气至额定压力（20℃时）。
四、电网建设进度控制
工程项目施工准备：对工程目标、资源供应和施工方案的选择及其空间布置和时间排列等诸方面统筹安排。按照项目合同工期要求，编制施工进度计划，按合同工期，完成施工任务。
项目施工进度计划的优化：统筹安排工程在施工过程中的衔接进度；物资的计划控制在可供应的物资限额以内，并使每天使用物资量都相差不多，在平均数上下波动不大。
1、合理的进度控制目标及实施计划是前提
建设工期是建设工程进度控制的总目标；施工进度控制要以实现施工合同约定的投产日期为最终目标。合理工期即在保证工程施工安全以及质量的基础上，辅以适当数量的施工人员，利用合理可靠的施工材料、施工机械装备、施工工艺以及技术措施，以达到合同要求及企业利益的施工进度。施工综合进度是协调全部施工活动的纲领，是综合分析、计算、比较对人力、物力、施工管理、施工技术、时间和空间等各种主客观因素，进行有机的综合归纳后的结果。施工综合进度要进行动态管理，定期进行盘点和调整，以保证有效控制施工进度，避免大幅度变动的发生。在执行过程中由于主客观的原因需要进行调整时，要最大程度保持原定总的控制工期和工程节奏，以确保施工合理、均衡。
2、设备、材料及技术文件的及时供应是基础
设计图纸、设备资料等相关文件是否准时交付就会直接影响着施工项目准点开工和有序进展，并且还作为施工进度控制的重点对象。这就需要根据施工的综合进度来做出计划，提出施工图纸、资料相应的交付进度，在大多数情况下需要在单位工程开工之前2个月到达。而且为了保障工程施工可以按照之前的安排顺利进行，同时还要能够使施工进度得到十分有效的控制，就必须要根据总体工程施工的进度，对各种施工物资的需求计划来进行综合合理的安排，在大多数情况下会要求设备、材料的供应在工程开工前1个月运达施工现场。及时供应设备、材料及技术文件也作为施工进度控制的基础。在工程准备阶段，建设单位就必须要进行高度重视，要尽可能早地进行设备招标以及定货。而且还得针对设备的供应满足情况来对施工进度进行合理可行的制定。即使高水平、强能力的施工队伍，在设备、材料及技术文件无法及时供应时，也是根本无法创造出建设工期的奇迹。按现场施工需要来分批供应工程设计图纸，而且在必要的情况下可以进行设计、施工的流水作业，然而一定要能够满足施工技术管理准备工作的需要，另外还要留有充足的时间。而且还要必须按规定进行设计交底、图纸会检。设备供应会受到招标、定货、制造、运输等诸多因素的影响，也常常成为制约施工进度的最主要因素之一。设备资料的提供不只是会影响施工技术的相关准备工作，而且还常常对图纸的及时交付产生一定的影响。建设单位必须要配备专人负责设备、材料及技术文件的协调和催交工作。而由于一些特殊的原因产生的无法避免交付延迟或计划交付顺序的变动等情况也要及早的通知相关施工单位，这样才能够有利于采取一定的应变措施，不致工程出现中断情况，而且还能够把影响降到最低。
五、电网建设成本控制
1、重视材料管理，控制直接成本
材料費用占到了工程总造价的60%～70%，因此，必须要编制一个科学的材料采购表，防止材料的采购积压或短缺的情况出现。对承包人要有明确材料的耗量与工程进度配比，明确材料接手责任制，避免在材料保管中产生水蚀、被盗现象。坚持每月对设备、物资、外包扣款进行清算，严格审批手续。对于工程中存在增量的项目必须给予论证后方可计价。
2、加强合同管理、避免出现决策漏洞
在签订合同时必须要重视双方的权利和义务，但是由于工程施工的不可预见性和复杂性，合同清单部分计量会出现变化，造成合同计价复杂。由于索赔通常可以定性，却难以定量，这往往可以对一个单位在这个项目上的收益有着决定性影响，所以要特别重视在索赔部分计量的工作。
六、结语
综上所述，科学、合理的项目管理方法，对提高电网建设项目的安全和质量，保证建设工期，降低工程造价起着决定性的作用。此外，加强电网建设项目管理，有助于加快工程施工进度，有效控制工程资金消耗，能够保障整体施工质量，所以，在日常工作中，我们一定要足够重视项目管理工作，加强管理工作，不断探索，力求创新，不断提升自身管理水平，保证企业经济效益的实现，使企业又好又快发展。
参考文献：
李洪伟：《浅谈电网建设工程项目管理的现状及应对策略》，《黑龙江科技信息》， 2010年36期
庄彦斯：《电网建设中项目管理的有效控制》，《广东科技》， 2009年08期
樊恒丰：《电网建设中项目管理的有效控制的》，《城市建设理论研究》， 2012年21期
陈浩舟：《深圳电网工程建设项目管理模式的研究》，上海交通大学， 2011年
黄漫宇：《城乡电网建设项目进度管理研究》，云南大学， 2011年
关键词：电网建设、项目管理、控制
中图分类号： U665.12 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
电网，是连接发电设施和用电设备的中间环节，是对输电线路，变电站、配电所以及配电线路的一个统称，因此，电网建设对于电力系统来说具有非常重要的意义，只有确保良好的电网项目建设，才能有效实现电力的远距离、大容量输送，也是衡量电力公司整体工作能力的重要指标。随着国家间交流的日益密切，先进的电网建设管理技术不断被引进和学习，提高了我国电网建设管理水平，但在实际工作开展过程，依旧存在着一定的问题和不足。
二、电网建设工程安全控制
现阶段，电网建设安全问题还比较多：监理单位只抓工程的进度、质量以及投资的控制，却没有对工程建设安全监管引起足够重视。一些施工单位对施工工器具、绝缘工器具的安全管理不到位，日常检查疏忽。建设单位为了尽快使工程投产，单方面压缩时间，给工程建设造成严重安全隐患。所以，为了防止人为责任事故的发生，有必要制定有效措施防患于未然。工程承包方对严格进行安全资质审查，对施工安装合同和相关安全文件加以规范，送当地政府安监部门审核备案。
1、完善各级安全施工责任制。完善责任制度，设立相关机构并配备人员，实行一级对一级负责，保证守土有责，事事有人负责，不留死角。
2、以人为本，强化安全培训和安全教育。加强现场安全文明施工监察，努力做到每个环节、每道工序、每个岗位都要安全。
3、制定并实施安全技术措施。在进行施工前，施工单位要进行总体考虑和策划，制定细致的施工组织方案、施工技术措施、施工安全措施，在通过监理单位的审核签证后，报由建设单位审查批准实施。基于此，编制安全施工细则和相关制度，在建设单位和监理单位监督加以实施，严格對监理工作的监督和检查考核。
三、加强电网建设工程质量控制
1、控制项目质量影响因素
项目质量的影响因素主要有三个方面：人、材料、设备。
（1）人的控制：是指直接参与项目的组织者、指挥者和操作者，不仅能够作为控制对象，避免产生错误，还能够作为控制动力，使人的积极性得以充分调动，发挥人的主导作用。
（2）材料质量的控制：保证项目质量的关键环节之一就是强化对材料质量的控制，这也是使投资控制目标和进度控制目标得以实现的前提。
（3）设备和方案的控制：设备控制的第一阶段是设备的选择，设备控制的第二阶段是设备的合理操作，设备控制的第三阶段是设备的验收。在方案制定和审核过程中，要与项目实际相结合，全面反映、综合考虑组织、技术、管理以及经济等各个方面，保证方案在技术上的可行性、在经济上的合理性以及有助于提高项目质量。
2、电网建设工程项目的工序控制
（1）土建工程的工序控制
测量控制网引测。坐标控制点和水准点是所有建筑物、位置确定以及构筑物标高的基础，要仔细进行测量。所有水准点、坐标点在通过复核无误后，用混凝土固定标桩，并加以标记，施工中再将控制网水准高程及坐标引测到各构筑物，对其高程及平面位置加以确定。
户外支架基础施工。按照构支架设备基础平面布置图，由控制网坐标点引出各基础纵横轴线，在基坑开挖500mm后，在坑壁上打水平控制桩，实时量取基坑深度，特别要避免超挖，挖好基坑后，利用水平仪进行基坑底标高检测。基坑合格则及时浇灌混凝土，有杯口的基础在浇筑前先准备杯口模板，在基础浇到杯底50mm时，在安装开始时拉十字线校正固定。浇到基础顶面时，利用水准仪进行混凝土面或预埋铁件标高检查，确保基础顶面平整及满足设计高程。
主变、电容器及其他设备的基础施工。在纵横轴线上拉线，按照基础外形尺寸撒灰线，根据灰线分层开挖基坑土方。检查基坑开挖合格后，根据设计位置装侧模和预埋件，浇至基础顶面时，利用水准仪进行混凝土及预埋铁件标高检查，确保平整以及满足设计要求，在完成基础浇制后按照规范规定养护。在混凝土强度可以保证其表面及棱角不受拆模影响受损后再进行拆除侧模。
电缆施工。按照平面布置施工图的位置，测量人员测出电缆沟的轴线和边线，根据边线位置拉线后撒上灰线后，根据灰线进行电缆沟沟槽开挖。开挖沟槽后，组织人员验槽，在验槽合格后浇上沟底混凝土，用平板震动器将沟底混凝土振捣密实。以电缆沟轴线和沟宽为依据，在沟底弹好墨线，搞清砌砖位置，抹灰前在顶部拉通线，立好靠尺，保证抹灰表面平直。
（2）电气安装工程工序控制
软导线施工。如110 kV大档距母线使用经纬仪进行地面划印测量，一次下料装配成型，以控制测量误差。挂线前必须压接后再接两组导线试件进行拉力试验，检验导线拉力能否满足要求，要保证母线所用的导线表面光滑、无毛刺，在展放导线时，制定并实施防摩擦措施，在地面放上草席等防摩擦物，根据相关标准进行母线的架设及压接。
主变压器安装。按照装箱清单检查所到设备及附件的技术文件是否齐全，其技术条件是否符合设计，逐一清点检查设备及附件，要保证齐全完好，散热器、油泵、导油管等应密封良好；套管应无裂纹、无损伤、无渗漏油现象。
GIS安装。基础的中心距离及高度的误差、预留孔或预埋件中心线的误差，要达到制造厂家要求。起吊前断路器本体气体，如无渗漏，将断路器吊装，起吊时要采用组合电器吊装用的吊点，在瓷套上部选择适当部位用麻绳与起吊钢丝绳绑牢。充气时要校核相应湿度及充气量，由于微水测量时消耗少许气量，所以要多充0.03 MPa。
SF6断路器组装。基础的中心距离及高度的误差，预留孔或预埋件中心线的误差，要达到制造厂家要求。对产品零部件进行仔细核对，要齐全完好，确保出厂证件及技术资料齐全，检查铭牌是否符合技术说明，如有问题要及时向工地负责人汇报或与厂家代表联系。
SF6断路器安装前要重视以下几个方面：SF6断路器的零部件必须齐全、清洁、完好；绝缘部件表面不能出现裂缝、剥落或破损情况，绝缘要良好，绝缘拉杆端部连接部件必须牢固可靠。灭弧室和绝缘支柱内预充的SF6气体的压力值和含水量要与产品设计要求相符。
SF6断路器的组装要与下列要求相符：根据制造厂的部件编号以及规定进行组装，避免混装；密封槽面要清洁，不得有划伤痕迹；进行涂密封脂过程中，不可以使其流入密封垫（圈）内侧而与SF6气体接触；正确安装所有部件，并根据制造厂规定标准保持其应有的垂直或水平位置；避免镀银部分出现折损、搓磨、锈蚀及表面凹陷；要根据产品的技术规定及重量进行吊装器具、吊点及吊装程序选择；要确保设备接线端子的接触面清洁、平整、无氧化膜，并涂以电力复合脂；充气管路连接好后，先让SF6气体缓缓从管路中吹出30s后，再与断路器本体的充气接头相连，并拧紧压紧螺母，缓缓充气至额定压力（20℃时）。
四、电网建设进度控制
工程项目施工准备：对工程目标、资源供应和施工方案的选择及其空间布置和时间排列等诸方面统筹安排。按照项目合同工期要求，编制施工进度计划，按合同工期，完成施工任务。
项目施工进度计划的优化：统筹安排工程在施工过程中的衔接进度；物资的计划控制在可供应的物资限额以内，并使每天使用物资量都相差不多，在平均数上下波动不大。
1、合理的进度控制目标及实施计划是前提
建设工期是建设工程进度控制的总目标；施工进度控制要以实现施工合同约定的投产日期为最终目标。合理工期即在保证工程施工安全以及质量的基础上，辅以适当数量的施工人员，利用合理可靠的施工材料、施工机械装备、施工工艺以及技术措施，以达到合同要求及企业利益的施工进度。施工综合进度是协调全部施工活动的纲领，是综合分析、计算、比较对人力、物力、施工管理、施工技术、时间和空间等各种主客观因素，进行有机的综合归纳后的结果。施工综合进度要进行动态管理，定期进行盘点和调整，以保证有效控制施工进度，避免大幅度变动的发生。在执行过程中由于主客观的原因需要进行调整时，要最大程度保持原定总的控制工期和工程节奏，以确保施工合理、均衡。
2、设备、材料及技术文件的及时供应是基础
设计图纸、设备资料等相关文件是否准时交付就会直接影响着施工项目准点开工和有序进展，并且还作为施工进度控制的重点对象。这就需要根据施工的综合进度来做出计划，提出施工图纸、资料相应的交付进度，在大多数情况下需要在单位工程开工之前2个月到达。而且为了保障工程施工可以按照之前的安排顺利进行，同时还要能够使施工进度得到十分有效的控制，就必须要根据总体工程施工的进度，对各种施工物资的需求计划来进行综合合理的安排，在大多数情况下会要求设备、材料的供应在工程开工前1个月运达施工现场。及时供应设备、材料及技术文件也作为施工进度控制的基础。在工程准备阶段，建设单位就必须要进行高度重视，要尽可能早地进行设备招标以及定货。而且还得针对设备的供应满足情况来对施工进度进行合理可行的制定。即使高水平、强能力的施工队伍，在设备、材料及技术文件无法及时供应时，也是根本无法创造出建设工期的奇迹。按现场施工需要来分批供应工程设计图纸，而且在必要的情况下可以进行设计、施工的流水作业，然而一定要能够满足施工技术管理准备工作的需要，另外还要留有充足的时间。而且还要必须按规定进行设计交底、图纸会检。设备供应会受到招标、定货、制造、运输等诸多因素的影响，也常常成为制约施工进度的最主要因素之一。设备资料的提供不只是会影响施工技术的相关准备工作，而且还常常对图纸的及时交付产生一定的影响。建设单位必须要配备专人负责设备、材料及技术文件的协调和催交工作。而由于一些特殊的原因产生的无法避免交付延迟或计划交付顺序的变动等情况也要及早的通知相关施工单位，这样才能够有利于采取一定的应变措施，不致工程出现中断情况，而且还能够把影响降到最低。
五、电网建设成本控制
1、重视材料管理，控制直接成本
材料費用占到了工程总造价的60%～70%，因此，必须要编制一个科学的材料采购表，防止材料的采购积压或短缺的情况出现。对承包人要有明确材料的耗量与工程进度配比，明确材料接手责任制，避免在材料保管中产生水蚀、被盗现象。坚持每月对设备、物资、外包扣款进行清算，严格审批手续。对于工程中存在增量的项目必须给予论证后方可计价。
2、加强合同管理、避免出现决策漏洞
在签订合同时必须要重视双方的权利和义务，但是由于工程施工的不可预见性和复杂性，合同清单部分计量会出现变化，造成合同计价复杂。由于索赔通常可以定性，却难以定量，这往往可以对一个单位在这个项目上的收益有着决定性影响，所以要特别重视在索赔部分计量的工作。
六、结语
综上所述，科学、合理的项目管理方法，对提高电网建设项目的安全和质量，保证建设工期，降低工程造价起着决定性的作用。此外，加强电网建设项目管理，有助于加快工程施工进度，有效控制工程资金消耗，能够保障整体施工质量，所以，在日常工作中，我们一定要足够重视项目管理工作，加强管理工作，不断探索，力求创新，不断提升自身管理水平，保证企业经济效益的实现，使企业又好又快发展。
参考文献：
李洪伟：《浅谈电网建设工程项目管理的现状及应对策略》，《黑龙江科技信息》， 2010年36期
庄彦斯：《电网建设中项目管理的有效控制》，《广东科技》， 2009年08期
樊恒丰：《电网建设中项目管理的有效控制的》，《城市建设理论研究》， 2012年21期
陈浩舟：《深圳电网工程建设项目管理模式的研究》，上海交通大学， 2011年
黄漫宇：《城乡电网建设项目进度管理研究》，云南大学， 2011年