围绕“产能”的交易

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  朱永国人生之路的拐点起于一个电话。
  一阵急促的手机铃声响起。朱永国盯着来电显示片刻,按下了接听键。打来电话的是同事李世杰。“喂,朱主任,你不在办公室?省委纪检组的程斌组长找你,叫你给他回个电话。”
  就是这个简短而普通的通话,掀起了朱永国内心的波澜。他赶紧给程斌回了电话,称在外有事,马上赶回单位。该来的总归是要来的,朱永国已经清楚意识到了等待他的将是什么!
  朱永国拿了一条香烟放在了随身携带的手提包中。“下班后,我若不回家,让你妈妈不要找我了。”叮嘱完儿子,朱永国转身离开了家。在去办公室的路上,朱永国还特地去看望了自己年迈的父母。
  一个小时后,赶到单位的朱永国拨通了纪检组组长程斌的电话,不一会儿,程斌来到朱永国办公室,而随他一同前来的,还有三个朱永国并不熟悉的面孔……
  “安徽省经济和信息化委员会非煤矿山管理办公室主任朱永国,被纪委的办案人员带走了!”下午下班时,这个令很多人都大为震惊的消息已不胫而走,迅速蔓延,扩散,一下子就炸开了锅!
  2013年6月25日,也就是朱永国被安徽省纪委带走的第二天,他就因涉嫌受贿,被宣布“双规”。
  初次受贿?太久远了
  前两天还在陪同省人大领导赴外省进行调研,风光无限的朱永国怎么也无法想象,自己这么快就走到了党和政府的对立面,成为了众人口中唾弃的阶下囚。
  到案后,52岁的朱永国大部分时间都在仔细反复地回忆,回忆自己的仕途履历,回忆曾与哪些人在工作中有过“人情往来”。他陆陆续续主动坦白交代了自己任职期间收受47个单位50人、约600万元的受贿问题。
  由于时间跨度长,涉及人员地域分布广,朱永国甚至都记不起第一次受贿是什么时候。然而人生就如同系衣服扣子,前面系错一个,后面的都会跟着错。从一开始的茶叶、土特产到后来的购物卡、代金券,从小额现金到大额现金,从最初的害怕、推辞到最后的心安理得、来者不拒甚至于主动索取,如朱永国所言,这一笔笔受贿记录,一个个受贿的画面,都让如今回首往昔的他感到触目惊心、羞愧难当!
  回顾朱永国的官场生涯,基本一直都在从事经济工作。其1984年大学毕业被分配至安徽省冶金工业厅工作,从一名普通的办事员当上了省冶金工业局发展规划处副处长,后调到省经贸委,在干了两个处室的副职后,在省经贸委产业政策处、省发改委产业处当上处长,接着又连续在几个重要处室当处长,如省经委产业处处长、省經信委产业处处长,最终当上省经信委非煤办主任,成为副厅级官员。每一次的职位升迁,每一步的权力扩张,都会增大隐藏在朱永国心中对钱的欲望,成为他贪腐滋生的“温床”。
  如果一定要对其“贪欲”追根溯源,朱永国坦言,在他刚刚参加工作的那段时间,耳濡目染一些冶金行业的老板坐宝马奔驰,住豪宅别墅,吃山珍海味,久了,不免心理失衡,仅靠每月的工资,何日才能过上这样生活,贪念开始萌生,只可惜当时的他,人微言轻,手中无权。
  在朱永国挂职任省冶金供销公司副经理期间,为了巩固业务,逢年过节或是业务关键期,朱永国总会安排部下买些烟酒和补品赠送他人,“精明又体贴”的部下自然也会给朱永国安排一份。招待客户和业务往来中,请客吃饭、唱歌跳舞对于朱永国而言已是家常便饭,在他潜意识当中,这都是出于工作需要属于正常的交往。如很多落马贪官一样,朱永国把这些“人情往来”视作贪腐的遮羞布,赌博、挥霍等很多坏习惯就这样在不经意间慢慢养成。
  “产能”就是钱
  朱永国大肆受贿主要发生在其担任省经信委产业处处长岗位上,而且大多与“产能”有关。
  凡是生产钢铁的企业都知道钢铁产能,钢铁企业在生产计划期内,参与生产的全部固定资产,在既定的钢铁冶炼技术条件下,所能生产钢铁成品的产品数量,或者能够处理的铁矿石的数量。有了产能,企业就能生产。在与朱永国关系“铁”、交往“深”的“圈内人员”中, 泾县隆鑫公司总经理吴学庆便是挖空心思、千方百计想搞到钢铁产能的一个典型。
  就在吴学庆和朱永国认识的第一天,吴学庆就为已是省经信委产业处处长的朱永国送上了自己的见面礼。两盒茶叶,却暗藏玄机。如果说这次茶叶盒里装的1万元成功敲开了朱永国的心扉,那之后吴学庆连续两年的六个节日中,每次都奉上的1万元则让朱永国为其彻底开了“后门”。
  2010年下半年,朱永国带妻子等人去泾县游玩,自然而然就想到了那里有他的老熟人吴学庆。吴学庆怎会错失这次表现的好机会,在周到安排朱永国一家的饮食起居后,便带着朱永国去了洗脚城,洗脚之时,吴学庆适时提出请求:希望朱永国能够帮其企业调配50万吨的钢铁产能。因为当时全省的钢铁产能置换技改项目已经下发实施,暂时没有多余的产能调配给他,朱永国只能安抚吴学庆耐心等待,如果有其他企业实施不了退出的产能后,一定考虑调配给他。洗完脚,吴学庆送朱永国回房间,并将一个大大的档案袋送给了他。朱永国稍加推辞收下,看到档案袋里是10万元人民币,朱永国悄悄将它装入了自己的行李箱……
  事情并没有预想的那么顺利,直到2011年上半年,吴学庆拜托朱永国的事情还未有着落。吴学庆觉得不能坐以待毙,便将此事告知了广德华榕公司董事长吴华银(吴学庆系其侄孙),因为吴华银和朱永国更熟,吴学庆认为他出面去找朱永国更有分量。并且两人商定,与其送大额现金,不如送朱永国50万元干股,到时候再以分红的名义送一些现金给他。吴华银将入股分红事告诉朱永国,朱永国欣然同意,并先后两次收到所谓的“分红”,共计10万元。但直到朱永国“出事”,吴学庆拜托的事情朱永国也未能帮其解决。
  在朱永国约600万元的受贿金额中,其中最大的贡献者是淮南的“双林”。
  林华情和林木伙分别是淮南市一家名为宏泰的钢铁公司董事长和法人代表。2007年,根据国家产业政策要求,安徽省在钢铁行业实施淘汰落后产能工作,重新配置产能用于符合条件进行技改升级的企业,该项工作由省经委产业处具体负责。而当时任产业政策处处长的朱永国,正是这项工作的组织实施人。同年下半年,林华情为他的企业产能问题找到朱永国,请他对其公司年产50万吨特种钢技改项目列入全省技改项目规划中的事情给予关心。2008年春节前的一天,林木伙来到朱办,再次提出希望朱永国给予支持。实际上,朱永国早已将宏泰公司列入规划草案中。但朱永国却不露声色,只是跟林木伙表示会考虑。林木伙临走,将一个鼓囊信封递给朱永国,里面是厚厚一沓的1万元人民币。   为应对金融危机,2008年上半年,国家出台了对已执行差别电价的部分高能耗行业的企业,经改造升级,并经有关部门确认,可以停止执行差别电价的政策。而宏泰公司正是在2007年10月,就已被列为第一批执行差别电价的钢铁企业,这就意味着,用宏泰未升级改造前的那些淘汰落后设备进行生产,一度电比一般电价高了0.2元。这看起来不起眼,可对于宏泰这样的高耗能企业而言,这数字意味着高额成本!
  于是,林木伙再次来到朱办,请求他让宏泰公司享受停止执行差别电价的政策,并请朱永国帮忙协调,将其公司那些多缴纳的电费予以返还,并承诺事成后重谢。
  接二连三地提要求,林木伙觉得,要烧上一把火了。2008年12月的一天,林木伙用报纸提着一个手提袋又来到朱办,里面有3捆人民币,都是百元面值的,每捆10万元。朱永国不动声色地收下了。
  2009年2月,省物价局函复省经委,同意返还宏泰公司已缴电费930余万元。林木伙心花怒放,直接给朱永国汇了50万元。
  索贿仿如索魂
  看到林木伙出手豪爽,时间久了,朱永国也就不再藏着掖着,多次主动伸手索要。
  2009年下半年,朋友为朱永国介绍了一条“好财路”,称某企业正在融资,利息高,风险小。朱永国心动了,欲拿七八十万融资赚息。因家里资金短缺,与妻子商量后,最终只在其妹夫手里筹到20万元。剩下的钱如何解决?找林木伙!
  而这段时间,林木伙正在找朱永国为宏泰公司申办生产许可证出具相关产业证明。所以当朱永国以家里买房缺钱为由向其借50万元时,林木伙二话没说就答应了。这次两人都心知肚明,这样没有借条的借款,是根本不用还也不会还了……
  之后,林木伙还陆续给朱永国送了金条、紫金方印等财物,而朱永国外出旅游,也会经常打电话给林木伙,让其接待。即便如此,朱永国心里仍然觉得,这些都不足以林木伙报答他为宏泰公司创造的价值。所以在朱永国帮助宏泰第二次申办了生产许可证后,林木伙就接到了朱永国的电话。电话中,朱永国并未直接要钱,而是有意无意地询问宏泰公司的生产和资金情况。敏锐的林木伙心想“坏了坏了,他又要找我要钱了!”但林心里清楚,他拒绝不了。所以第二天,林木伙带着钱和一盒铁观音茶叶自动登门。林木伙将装钱的纸袋递给朱永国,朱永国问是多少,林木伙伸了三根手指头,然后朱永国什么也没说就将这30万元人民币放在了其办公桌下面。
  在这之前,逢年过节,为与朱永国保持好良好关系,林木伙总会带着香烟和礼品去拜访他。但自从这次之后的那年春节,林木伙就没有再上门。“他帮了忙,我们自然要给好处,但他要的太多了!”林木伙事后跟检察官解释时,还有点愤愤不平。
  无独有偶,为了企业的经济利益,对朱永国手中权力趋之若鹜的,除了林木伙,还有郎溪鸿泰公司的董事长——池明华。同林木伙一般,令池明华记忆犹新的亦是朱永国数次向其索贿的贪婪。
  在朱永国的帮助下,池明华企业年产 50吨特钢产能置换项目列入了全省钢铁淘汰落后、结构调整、产能置换项目的计划,而该企业原来并未列在计划框架之内。如若没有朱永国的帮助,鸿泰面临的结局就是关闭。池明华也坦言,在这之后,鸿泰能够享受停止执行差别电价政策且获得供电公司返还的750万余元的超额电费,也离不开朱永国的献策献力。对此,池明华先后赠送朱永国共计5万元人民币和诸多礼品。但池明华着实小看了朱永国的“胃口”。
  2008年4、5月份,朱永国打电话给池明华称有急事要借10万元用。一年后,朱永国又向池明华索要20万元。池明华心里不满,但碍于有求于人,只能照办。2010年和2012年,朱永国还以考察出差为名,分别向池明华索要了共计15万元的钱款。
  缺德少才,无知欠畏
  “权力不用,过期作废!找我不办,找别人也照样办。”在朱永国的字典里,有着这样一句话。在他看来,为企业把事情办成了,企业发展了,获利了,送点钱给他,是正常的,也是应该的。
  2013年6月,行贿人林木伙被检察机关带走调查后的一天,林华情打电话告诉朱永国,检察机关已经在查之前其以家里买房缺钱为由借的50万元之时,朱永国大惊失色,担心收受这50万元的问题败露,便安排妻子补写一张假借条给宏泰公司,同时将借条提前到转账50万元的当天。之后朱永国赶紧安排老婆凑钱把50万元退掉,并多给2万元当做借款利息一并退给了宏泰公司。
  在那期间,朱永国通过外界不停地听到自己将要“出事”的风声,直至他被纪委带走的那个下午,才陡然發现一切已经晚了。
  2013年7月26日,安徽省人民检察院决定对朱永国实行逮捕。在由该院侦查终结之后,于同年12月24日交由宣城市人民检察院审查起诉。
  鉴于案发后,朱永国认罪态度良好,其家属也第一时间主动退赃60余万元,并积极配合检察机关追赃退赃。庭审中,朱永国也供述稳定、坦白认罪,希望减轻罪行。
  2015年1月5日,朱永国终于等来了他的判决结果。法院认定,朱永国在担任省经贸委、省发改委、省经委、省经信委产业政策处处长和省经信委非煤办主任期间,利用职务之便收受他人的财物人民币541万余元、购物卡价值29万余元、欧元1.7万元、美元1.3万元和50克金条、20克金条各一块,合计人民币597万余元,并为他人谋取利益。最终,朱永国以犯受贿罪,被判处有期徒刑15年,并处没收个人财产人民币75万元。
  前不久,朱永国写了一封悔过书,剖析其走上违法犯罪之路的诱因,“缺德、少才、无知、欠畏”是朱永国的自我总结认识,他在悔过书里写道:“作为一个生在农村的孩子,是党和人民花费大量的精力和财力,一步步把我培养成党员领导干部,而我却未能严格约束自己的行为,甚至违法受贿,由此我必须知罪、认罪、悔罪、改罪、服法,这也是做人最起码的品性……望后来之人将我所犯的罪行引以为戒!”
  编辑:成韵 chengyunpipi@126.com
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