城市社区民主自治的矛盾及其化解

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一、当前城市社区民主自治存在的主要矛盾(一)我国社区的地域特征与管理体制的矛盾.严格地讲,我们现在所说的社区实际上是"行政社区"."行政社区"这一概念,反映了这样的事实:当前中国城市社区在地域范围上与行政区划基本重合,导致管理层面的政社不分.长期以来,我们一直把街道管辖的行政区域作为社区范围,于是街道办事处一身二任:作为城市基层政府的派出机构,街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能,同时它又作为社区居民的代表行使社区居民自治管理的职能.街道管理层面
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