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(一)注重建章立制,为投资参股经营试点提供制度保证。为使投资参股经营试点工作科学化、规范化,注重从制度建设人手,在充分调研和广泛征求意见基础上,财政部印发了《国家农业综合开发投资参股经营试点管理暂行办法》。该办法明确了投资参股经营的基本原则、项目立项条件和申报要求、项目审定和计划审批程序、投资收益和国有股权管理要求等内容,在制度上保证了投资参股经营试点工作的顺利进行。