自国家实施退牧还草工程及草原生态奖励补助政策以来,新疆肉羊生产形势日益严峻。本文从新疆肉羊总量、产能和需求层面全面分析了当前新疆畜牧业生产面临的困境,即需求不减,供求将长期处于紧平衡状态,羊肉价格持续上涨将呈常态;并通过专题调研方式,对2010年以来不同养殖模式(牧区放羊、舍饲和半舍饲及农区圈养)下养殖户的投入产出效益进行对比分析,以探寻现阶段最优的生产方式,进而分析了当前制约新疆肉羊产业发展的突出问题,如草原畜牧业仍未摆脱传统模式的束缚、农区肉羊生产基础能力薄弱、标准化规模养殖水平不高、政策扶持力度不够等。为此,提出要以新增肉羊示范工程建设为抓手,提高畜群再生产能力、稳妥推进标准化规模养殖、建立完善的饲草料生产体系、构建肉羊产业化发展投入机制等对策建议,以加快新疆肉羊产业可持续发展,提高新疆肉羊产出能力,保障市场供给。