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1992年里约热内卢联合国环境与发展大会上提出了“可持续发展”观念,旋即得到了世界各国的一致认可。1994年我国政府率先制定了中国的可持续发展战略《中国二十一世纪议程——中国二十一世纪人口、环境、与发展白皮书》,把可持续发展观念上升成为国民经济建设的一项战略。进入新世纪,随着我国城市化进程的加快,我国的社会、经济、人口、资源、环境形势十分严峻,人类对自然资源的浪费和破坏也日趋严重,掠夺式的开发建设使生态环境日益恶化,