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中图分类号： 培训 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
党的十七届四中全会提出要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。为贯彻落实这一精神，中共中央办公厅于2010年2月专门印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，从建设学习型组织的意义、总体要求和主要原则、主要内容、方法和途径、加强组织领导等方面，对推进学习型党组织建设进行了全面部署。党校作为培训轮训党员领导干部的主渠道，在推进学习型党组织建设中肩负着特殊的使命，具有不可替代的地位和作用。如何更有效发挥党校在推进学习型党组织建设中的作用，需要我们认真研究探讨。
一、充分认识以建设学习型党组织要求推进干部培训改革的必要性
建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党校要充分认识建设学习型党组织的重大意义，不断按照学习型党组织建设要求，推进干部培训工作改革创新。
1、按学习型党组织要求推进干部培训改革是提高党员干部推动科学发展能力的客观要求。科学发展观是建设学习型党组织必须坚持的重要方针和战略思想。建设学习型党组织，要求党校根据各级党员干部履行职责的要求，培训科学发展观的相关知识，完善党员干部的知识结构，提高其业务素质，使广大党员干部把握贯穿在科学发展观中的立场观点和方法，掌握其精神实质，提高其推动领导科学发展的能力。
2、按学习型党组织要求推进干部培训改革是推进用中国特色社会主义理论体系武装全党、推动党员干部模范践行社会主义核心价值体系的必然要求。用中国特色社会主义理论体系武装全党是建设马克思主义学习型政党的重要内容，党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务。建设学习型党组织，要求党校通过不断深化教学改革，深化中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育，提高学员战略思维、创新思维、辩证思维能力，强化理想信念、思想道德和廉洁自律教育，在增强党员干部工作的原则性、系统性、预见性、创造性的同时，教育引导党员干部始终保持共产党人的本色。
3、按学习型党组织要求推进干部培训改革是解决党内学习问题的现实要求。建设学习型党组织要求树立全员学习、终身学习、开放学习、创新学习等先进理念。当前，党内的学习风气和学习情况总的是好的，但也存在一些党员干部学习思路不开阔、学习动力不足、针对性不强等问题，一些党员干部甚至显露出“知识透支”、“本领恐慌”的问题。党校要按照建设学习型党组织要求，持之以恒不断推进干部培训工作改革，帮助解决党内学习存在的问题。
二、站在建设学习型党组织的高度，认真审视县级党校在干部教育培训中存在的问题和不足
建设学习型党组织是对传统学习内涵、内容、方式、理念以及管理模式的一次全面深刻的变革。虽然县级党校在干部教育培训方面积累了一些经验，但是从建设学习型党组织的高度来审视，县级党校还存在一些问题和不足。
1、教学内容针对性不强。建设学习型党组织，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验。目前县级党校在教学内容方面存在如下问题：一是理论教育多，能力培养少，党性锻炼少。县级党校传统的教育以基本理论为主，在引导党员干部提高运用理论分析、研究、解决问题的能力方面和提高政治嗅觉和敏感力、主动把握国内外政治斗争态势、坚定立场等方面较为薄弱。二是教学内容设置较单一，缺乏针对性、实用性、创新性，不能真正做到按需培训。
2、教学方法相对滞后。建设学习型党组织要求树立快乐学习、创新学习、团队学习、学习工作化、工作学习化、终身学习等先进学习理念，这对党校教学方法提出了挑战。当前党校在开展互动式、体验式等教学方法缺乏力度，理论联系实际水平有待进一步提高，对加强和改进理论研讨、专题调研、主体宣讲、形势政策教育、专题讲座等学习教育新方式探讨不够，需要进行积极的探索。
3、有价值的科研成果比例不高。党校是党的哲学社会科学研究机构。随着社会主义市场经济的快速发展，各种社会问题层出不穷，研究对象呈现出日益复杂化的特点，这些都对县级党校科研工作提出了挑战。目前县级党校真正具有社会价值和现实意义的科研成果比例不高。如何充分利用党校师资，重点围绕地方党委政府的热点、难点工作开展调研，并形成有价值的成果，是县级党校科研工作需要努力的方向。
4、组织学习机制还需完善。目前仍不同程度地存在如下问题：学习制度不健全，培训缺乏计划性；考核评估制度落实不严，奖惩机制实施力度不够；开展学习思路不开阔，形式单一、方法简单，缺乏引导党员加强日常学习、激发内在动力的有效措施等。
三、以改革创新精神加强党校建设，更好发挥其在建设学习型党组织中的作用
面对新情况、新问题，党校要通过从严治校、从严施教，把科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神四项要求贯彻到教学、科研、管理中，贯彻到队伍建设、学风建设、校风建设的各个环节中，教育引导党员干部坚定理想信念、筑牢思想防线、坚持终身学习、全面提升能力，为加快推进学习型党组织建设作出贡献。
1、完善教学内容，强化党性锻炼，为学习型党组织培养具有较高素质和能力的党员干部。党校应以马克思主义中国化最新成果为重点，紧密联系党的理论创新成果、党的路线方针政策的新精神、世界格局的新变化、时代精神的新要求、各地经济社会发展的新情况，加强理论思维、战略决策、管理方法、法治科技等层面的课程设置，提高学员的理论素养、联系实际的能力、应对复杂局面、依法行政的能力和干好本职工作的能力。同时，在所有教学内容中都要强化党性教育，以建立学习型党组织所需的共同愿景和目标机制。学习型党组织的共同愿景是建立在党组织全体成员价值取向一致基础上的、能激励人们奋发向上的愿望或理想，是全体成员共同的奋斗目标。对党员干部强化党性锻炼，可以帮助建立学习型党组织的共同愿景，使党组织成员形成愿学、勤学、真学、深学、善学的良好风气，增强党组织的学习力、创新力、执行力及应对复杂局面的能力。
2、创新教学方式，营造团队学习氛围，全面提升党员干部的学习能力。学习型党组织应该是真正的团队学习，只有党组织成员在团队学习中不断交流和碰撞，才能产生高于个体的集体智慧，提高党组织的凝聚力和战斗力。为此，党校应根据能力教学的要求，创新教学方式，以建立团队学习模式为落脚点，推动学员在团队学习中转变学习方式，实现从被动学到主动学、从封闭学到开放学、从个体学到集体学的转变。要实施案例教学、问題教学、情境模拟、现场体验、探究式教学等，实现教学互动，使学员在民主、平等、自由的氛围中，破除思维障碍，激发创新思维。开展学员课题研究，提高学员研究问题、总结经验、社会实践能力。运用远程教学、网络教学和多媒体教学，使学员学会多层次整合资源。
3、加大科研创新力度，推动党员干部学习力、创新力全面提升。建设学习型党组织要通过提高党员的学习力来推动创造力，通过持续的创新推动工作不断取得新成效。为此，党校要在践行先进学习理念的基础上，不断激发科研创新。党校要实施课题带动战略，以课题为龙头，以课题的申报和研究为纽带，整合校内外资源，促进党校科研能力的提升。要组织教师开展经常性的社会调查活动，消除为科研而科研、为职称而科研的错误思想，积极引导教师走“教学研一体”道路，把研究成果及时转化为教学内容，将自己的学习力、创新力转化为学员的学习力、创新力。加强教研评估，要求教师写教研博客，做到及时更新；成立教研读书小组，定期开展读书会，并将成果发布到博客上；建立学习、培训网页，指定阅读篇目、教研课题，学员通过账户，发表评论，获取积分。
4、健全学习机制，激发学习动力，树立优良学风，培养学习习惯，为学习型党组织建设营造良好文化氛围。党员干部的内心追求直接影响着学习型党组织的建设实效。要进一步完善学习、考试、考勤等制度，严格落实，将学员在党校学习期间的表现纳入到学习考评的激励约束机制中去，作为评价和考核党员干部的依据之一，从而激发学习动力，变“要我学”为“我要学”，确保组织学习的连续性、持久性和有效性。加强主体班管理，建立起组织部宏观抓、党校具体抓、部门协助抓、学员自主抓的管理方式，选派具有一定威望和组织能力的优秀学员担任班委、支委成员，营造浓厚的学习班风。通过主题班会、小组讨论、演讲比赛、外出考察、理论研讨、社会调研、写学习博客等活动，掌控学员学习目的，培养其主动学习、科学学习的习惯。
总之，建设学习型党组织，对党校既是机遇，又是挑战。适应建设马克思主义学习型党组织的新要求，党校必须立足现实，开拓创新，主动探索，精心调研培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平，推动党员干部教育培训不断走向科学化、制度化、规范化，使党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，真正在理论武装头脑、科学指导实践、促进科学发展、推动具体工作上取得扎扎实实的成效，为培养学习型党员，推动学习型组织发挥重要作用。
党的十七届四中全会提出要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。为贯彻落实这一精神，中共中央办公厅于2010年2月专门印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，从建设学习型组织的意义、总体要求和主要原则、主要内容、方法和途径、加强组织领导等方面，对推进学习型党组织建设进行了全面部署。党校作为培训轮训党员领导干部的主渠道，在推进学习型党组织建设中肩负着特殊的使命，具有不可替代的地位和作用。如何更有效发挥党校在推进学习型党组织建设中的作用，需要我们认真研究探讨。
一、充分认识以建设学习型党组织要求推进干部培训改革的必要性
建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党校要充分认识建设学习型党组织的重大意义，不断按照学习型党组织建设要求，推进干部培训工作改革创新。
1、按学习型党组织要求推进干部培训改革是提高党员干部推动科学发展能力的客观要求。科学发展观是建设学习型党组织必须坚持的重要方针和战略思想。建设学习型党组织，要求党校根据各级党员干部履行职责的要求，培训科学发展观的相关知识，完善党员干部的知识结构，提高其业务素质，使广大党员干部把握贯穿在科学发展观中的立场观点和方法，掌握其精神实质，提高其推动领导科学发展的能力。
2、按学习型党组织要求推进干部培训改革是推进用中国特色社会主义理论体系武装全党、推动党员干部模范践行社会主义核心价值体系的必然要求。用中国特色社会主义理论体系武装全党是建设马克思主义学习型政党的重要内容，党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务。建设学习型党组织，要求党校通过不断深化教学改革，深化中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育，提高学员战略思维、创新思维、辩证思维能力，强化理想信念、思想道德和廉洁自律教育，在增强党员干部工作的原则性、系统性、预见性、创造性的同时，教育引导党员干部始终保持共产党人的本色。
3、按学习型党组织要求推进干部培训改革是解决党内学习问题的现实要求。建设学习型党组织要求树立全员学习、终身学习、开放学习、创新学习等先进理念。当前，党内的学习风气和学习情况总的是好的，但也存在一些党员干部学习思路不开阔、学习动力不足、针对性不强等问题，一些党员干部甚至显露出“知识透支”、“本领恐慌”的问题。党校要按照建设学习型党组织要求，持之以恒不断推进干部培训工作改革，帮助解决党内学习存在的问题。
二、站在建设学习型党组织的高度，认真审视县级党校在干部教育培训中存在的问题和不足
建设学习型党组织是对传统学习内涵、内容、方式、理念以及管理模式的一次全面深刻的变革。虽然县级党校在干部教育培训方面积累了一些经验，但是从建设学习型党组织的高度来审视，县级党校还存在一些问题和不足。
1、教学内容针对性不强。建设学习型党组织，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验。目前县级党校在教学内容方面存在如下问题：一是理论教育多，能力培养少，党性锻炼少。县级党校传统的教育以基本理论为主，在引导党员干部提高运用理论分析、研究、解决问题的能力方面和提高政治嗅觉和敏感力、主动把握国内外政治斗争态势、坚定立场等方面较为薄弱。二是教学内容设置较单一，缺乏针对性、实用性、创新性，不能真正做到按需培训。
2、教学方法相对滞后。建设学习型党组织要求树立快乐学习、创新学习、团队学习、学习工作化、工作学习化、终身学习等先进学习理念，这对党校教学方法提出了挑战。当前党校在开展互动式、体验式等教学方法缺乏力度，理论联系实际水平有待进一步提高，对加强和改进理论研讨、专题调研、主体宣讲、形势政策教育、专题讲座等学习教育新方式探讨不够，需要进行积极的探索。
3、有价值的科研成果比例不高。党校是党的哲学社会科学研究机构。随着社会主义市场经济的快速发展，各种社会问题层出不穷，研究对象呈现出日益复杂化的特点，这些都对县级党校科研工作提出了挑战。目前县级党校真正具有社会价值和现实意义的科研成果比例不高。如何充分利用党校师资，重点围绕地方党委政府的热点、难点工作开展调研，并形成有价值的成果，是县级党校科研工作需要努力的方向。
4、组织学习机制还需完善。目前仍不同程度地存在如下问题：学习制度不健全，培训缺乏计划性；考核评估制度落实不严，奖惩机制实施力度不够；开展学习思路不开阔，形式单一、方法简单，缺乏引导党员加强日常学习、激发内在动力的有效措施等。
三、以改革创新精神加强党校建设，更好发挥其在建设学习型党组织中的作用
面对新情况、新问题，党校要通过从严治校、从严施教，把科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神四项要求贯彻到教学、科研、管理中，贯彻到队伍建设、学风建设、校风建设的各个环节中，教育引导党员干部坚定理想信念、筑牢思想防线、坚持终身学习、全面提升能力，为加快推进学习型党组织建设作出贡献。
1、完善教学内容，强化党性锻炼，为学习型党组织培养具有较高素质和能力的党员干部。党校应以马克思主义中国化最新成果为重点，紧密联系党的理论创新成果、党的路线方针政策的新精神、世界格局的新变化、时代精神的新要求、各地经济社会发展的新情况，加强理论思维、战略决策、管理方法、法治科技等层面的课程设置，提高学员的理论素养、联系实际的能力、应对复杂局面、依法行政的能力和干好本职工作的能力。同时，在所有教学内容中都要强化党性教育，以建立学习型党组织所需的共同愿景和目标机制。学习型党组织的共同愿景是建立在党组织全体成员价值取向一致基础上的、能激励人们奋发向上的愿望或理想，是全体成员共同的奋斗目标。对党员干部强化党性锻炼，可以帮助建立学习型党组织的共同愿景，使党组织成员形成愿学、勤学、真学、深学、善学的良好风气，增强党组织的学习力、创新力、执行力及应对复杂局面的能力。
2、创新教学方式，营造团队学习氛围，全面提升党员干部的学习能力。学习型党组织应该是真正的团队学习，只有党组织成员在团队学习中不断交流和碰撞，才能产生高于个体的集体智慧，提高党组织的凝聚力和战斗力。为此，党校应根据能力教学的要求，创新教学方式，以建立团队学习模式为落脚点，推动学员在团队学习中转变学习方式，实现从被动学到主动学、从封闭学到开放学、从个体学到集体学的转变。要实施案例教学、问題教学、情境模拟、现场体验、探究式教学等，实现教学互动，使学员在民主、平等、自由的氛围中，破除思维障碍，激发创新思维。开展学员课题研究，提高学员研究问题、总结经验、社会实践能力。运用远程教学、网络教学和多媒体教学，使学员学会多层次整合资源。
3、加大科研创新力度，推动党员干部学习力、创新力全面提升。建设学习型党组织要通过提高党员的学习力来推动创造力，通过持续的创新推动工作不断取得新成效。为此，党校要在践行先进学习理念的基础上，不断激发科研创新。党校要实施课题带动战略，以课题为龙头，以课题的申报和研究为纽带，整合校内外资源，促进党校科研能力的提升。要组织教师开展经常性的社会调查活动，消除为科研而科研、为职称而科研的错误思想，积极引导教师走“教学研一体”道路，把研究成果及时转化为教学内容，将自己的学习力、创新力转化为学员的学习力、创新力。加强教研评估，要求教师写教研博客，做到及时更新；成立教研读书小组，定期开展读书会，并将成果发布到博客上；建立学习、培训网页，指定阅读篇目、教研课题，学员通过账户，发表评论，获取积分。
4、健全学习机制，激发学习动力，树立优良学风，培养学习习惯，为学习型党组织建设营造良好文化氛围。党员干部的内心追求直接影响着学习型党组织的建设实效。要进一步完善学习、考试、考勤等制度，严格落实，将学员在党校学习期间的表现纳入到学习考评的激励约束机制中去，作为评价和考核党员干部的依据之一，从而激发学习动力，变“要我学”为“我要学”，确保组织学习的连续性、持久性和有效性。加强主体班管理，建立起组织部宏观抓、党校具体抓、部门协助抓、学员自主抓的管理方式，选派具有一定威望和组织能力的优秀学员担任班委、支委成员，营造浓厚的学习班风。通过主题班会、小组讨论、演讲比赛、外出考察、理论研讨、社会调研、写学习博客等活动，掌控学员学习目的，培养其主动学习、科学学习的习惯。
总之，建设学习型党组织，对党校既是机遇，又是挑战。适应建设马克思主义学习型党组织的新要求，党校必须立足现实，开拓创新，主动探索，精心调研培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平，推动党员干部教育培训不断走向科学化、制度化、规范化，使党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，真正在理论武装头脑、科学指导实践、促进科学发展、推动具体工作上取得扎扎实实的成效，为培养学习型党员，推动学习型组织发挥重要作用。