该串标的投标保证金会被认定为犯罪工具吗?

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案例回顾:2012年5月18日,浙江省衢州市污水处理厂筹建办公室发布了衢州市污水处理厂二期工程(混合池纤维转盘滤池设备采购)的招标公告,预算价700万元。本案的被告人之一曹某为达到中标目的,利用3家公司资质参与投标,开标后因有人投诉使得该项目重新进行招标。8月3日,该项目采购公告再发布,被告人曹某再次准备参与投标,被告人张某利用5家企业资质也准备参与投标。后经同行劝说,曹某与张某决定合作投标,相互串通投标报价、约定利益分成等。
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