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国有企业是政府投资或参与控制的企业,它是政府从事经济活动的一种载体和体现。在相当长的时期内,国有企业并没有成为国际法的特别规制对象,对其规制更多的是适用一般性国际规则。在逆全球化浪潮的背景下,欧美等发达经济体纷纷提出新提议、新政策,采取新措施,努力推动形成规制国有企业的新规则。国有企业的国际法规则面临改革压力。