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摘要：防治水土资源的损失与破坏、保护、改良与合理利用水土资源，对于维护和提高土地生产力，发展生产，改善生态环境，减少水、旱等自然灾害，具有重要意义，是一项“利在当代，功在千秋”的伟大事业。文章结合同安区凤南农场东岭果场开发项目水土流失防治工程的开展，针对山坡地开发中水土流失防治采取的一些措施，总结了相关经验，供参考。
关键词：山坡地；水土保持；生态环境；资源整合；水土流失防治
中图分类号：S157
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2009)17-0118-02
水土资源是人类赖以生存的物质基础，是环境与农业生产的基本要素。防治水土资源的损失与破坏，保护、改良与合理利用水土资源，对于维护和提高土地生产力，发展生产，改善生态环境，减少水、旱等自然灾害，具有重要意义，是一项“利在当代，功在千秋”的伟大事业。
项目区由于不合理的开发利用水土资源，投入资金不足，生产经营较为粗放和自然因素的影响，水土资源边治理边破坏边流失现象仍然存在，局部区域水土流失相当严重，土地生产力严重下降，生态环境恶化。因此加强项目区的水土保持防治，从根本上治理水土流失，进一步加强坡面、沟道水土保持防护工程建设，增强丘陵山地蓄水保土保肥能力，提高项目区社会、生态、经济效益，是实施农业可持续发展的重大举措。在此，笔者结合同安区凤南农场东岭果场开发建设项目水土流失防治工程的开展，对山坡地开发建设中水土流失防治采取的一些措施进行了探讨。
一、项目区水土流失现状及危害
本项目区水土流失防治根据水利部水保[2004]23号文《关于开展水土保持生态建设示范区建设的通知》精神，遵循可持续发展的原则，贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针。同安区凤南农场位于同安区的西部，总面积为378.48km2，其中土地总面积为2.48km2，根据水土流失遥感普查结果显示；凤南农场水土流失面积为292.35公顷，占与土地总面积的11.80％，其中轻度流失为196.62公顷，占流失面积的67.26％，中度流失62.67公顷，占流失面积的21.44％，强度流失20.32公顷，占流失面积的6.95％；其中果园地流失面积138.73公顷，占流失面积的47.45％，林地流失153.62公顷，占流失面积的52.55％。
严重的水土流失造成当地土地资源的破坏，导致农业生产环境恶化，生态平衡失调，水旱灾害频繁，影响了各行各业的生产发展。主要的危害有：(1)破坏土地资源，蚕食农田，生态环境失调，自然灾害频繁威胁项目区群众的生活；(2)导致表土大量流失，土层变薄，地力衰退，农业生产成本增加；(3)渠道、水库淤塞、危害水利农田、加剧洪涝灾害：水土流失，一场暴雨，泥沙碎石俱下，水库淤积，渠道淤塞，使水利设施难以发挥正常效益，甚至报废；(4)危害交通：破坏交通道路，影响了交通安全；(5)制约经济发展，群众生活困难：项目区群众、集体的经济困难，群众收入低于全区的平均收入水平。由此可见，对本项目区水土流失的整治工作已经到了亟不可待的阶段了。
根据凤南农场东岭果场项目区地形地貌与植被状况，以及项目区水土流失的成因、特点、分布状况和发展变化趋势，结合该地区的土地利用规划和经济发展情况，合理确定水土流失防治的各项综合措施体系；拟定项目区建设的主要内容为：(1)实施封禁治理面积120公顷；(2)高标准水平梯田改造面积14.15公顷；(3)果园道路修建1824m，宽4.5m；(4)塌方边坡防护3处。
二、本项目水土流失防治措施
由于本项目在开发建设期间，对地表的破坏是渐进的，因此，水土保持方案的实施过程，也是一个渐进过程，根据项目区水土流失现状，结合项目区地形、地质、土壤条件，按水土保持的有关规范和技术规程，因地制宜，采取不同的防治措施，主要以工程措施、植物措施相結合，同时加强临时防护、施工时序安排及管理措施等，有效布设水土保持综合防治措施，对项目区进行综合整治合理。主要改善原有的开发和耕作方式，将原果园坡耕地改造为高标准水平梯田；并拓宽和合理规划修善园内道路，便于施工和管理，提高劳动生产力；完善园内排水系统，修建截排水沟及沉沙池，集中蓄排径流，减轻暴雨和径流的冲刷，最大限度减少水土流失，具体措施如下：
(一)封禁治理
根据项目区的具体地理条件及实际需要，在项目区的上游规划封育区封山育林育草120公顷，主要在项目区内水库上游的林地，以水库上游果园地外沿到防火林带为界的林地，禁期三年，并在封育区周界如山口、沟口、主要交通路口等处设置永久性坚固告知标志牌。由水土保持部门与当地镇委及项目区管理委员会签订合同，规定在封禁区内严禁修枝间伐、畜牧、割草铲草皮等生产活动。并做好护林防火工作，违者按《森林法》、《水土保持法》查处；具体措施如下：在封育区成立护林队，设专职管护员，专人管护，并制定严格的封育管护制度，奖罚分明，严禁一切不利于植被自然修复的人为活动，严禁牲畜进入封育区，更不能放牧；结合封禁，进行抚育管理，春秋两季在残林、蔬林中进行育苗补植，平茬复壮，修枝蔬伐，择优选育，促进林木生长，加快植被修复；同时定期检查树木生长情况，对封育区进行病虫害防治。
(二)坡改梯工程
修筑水平梯田，改造坡耕地成等高耕作的高标准水平梯田，项目区坡地开发坡耕地果园面积14.15公顷，坡面坡度在8°～30°之间，设计改造坡耕地成水平梯田，同时前筑埂，挖后沟拦蓄地表水；前埂采用梯形断面，底宽05m，顶宽0.3m，埂高0.3m；后沟采用竹节沟形式，每隔1.0m的后沟间隔0.2m的节，断面采用梯形断面，底宽0.3m，顶宽0.4m，深0.2m。
由于项目区以传统的粗放式开发种檀果树，忽略水土保持措施，坡耕地改造成高标准水平梯田后，对一般降雨可就地拦蓄，暴雨时可拦蓄大部分径流，控制泥沙的流失，达到水土保持的目的。本项目梯田的断面设计，是根据国家技术监督局1996年发布的《水土保持综合治理技术规范GB／T16453.1～16453.6-1996》编制，经过技术人员现场调查测量，综合当地坡耕地开发的具体情况，整体规划，因地制宜，断面设计根据不同坡度及土层土质的不同进行设计。根据项目区土壤和坡度的具体情况，考虑施工和耕作要求，本项目区选取田坎侧坡坡度B 70。，原山坡地面平均坡度α=10°，15°，20°，25°四个断面，选取H=0.6m，0.8m，1.0m，1.2m，根据技术规范，前埂断面设计为高h1=0.3m、底宽D2=0.5m、顶宽D1=0.3m；后沟采用竹节沟形式，每隔1.0m隔开0.2m的节，后沟断面：深h2=0.2m、底宽d1=0.3m，顶宽d2=0.4m。
(三)果园道路水土流失防治措施
合理规划果园内道路，拓宽、修善园内原有简易道路1824m，同时结合项目区内的截排水沟道布设全线道路内侧开挖排水沟，并采用浆砌块石防护，这样既方便果园管理，又能改善区内的排水系统，集中引流，减少径流冲刷，保持水土资源。
工程措施：合理规划布设果园内道路，对原有的简易路基进行扩建、修善，将原路面宽1.0～3.0m的简易道路拓宽为路面4.5m；道路设计根据具体地势有的路段改弯取直，前坡较陡的地段可采用浆砌石体护坡，上宽0.5m，边坡坡比1:0.3，高根据地形不同而异。后坡开挖坡度采用1:1，路基经开挖平整后压实，路面铺5cm砂石层。
排水沟采用M7.5浆砌块石防护，厚度为0.3m，采用M10水泥砂浆勾平缝，每隔10m设一沉降缝，缝宽1cm，采用M10沥青砂浆止水。道路总长为1824m；其进入跨天然沟道段，可充分利用原有的排水涵洞管道或采用埋设一道φ50cm的钢筋砼预制管作为排水涵洞，长度根据具体地形地势而定，一般以6m为宜。根据具体地形地势，在涵洞入口处或地势较平坦的地方布设沉沙池，沉沙池全线布设5座。
植物措施：道路两侧的裸露地段增设植树种草防护，根据具体裸露地块的大小以芒果、青枣等果树梅花状布设，株行距3×3m，树下套种百喜草等水保草种，绿化面积为0.7hm2。
(四)塌方边坡防治措施
根据现状具体情况，对部分山体小滑坡或易滑坡处进行削坡处理，并采用人字形骨架结合铺草皮的方法护坡，本项目拟对3处小滑坡处进行边坡防护。
削坡后的边坡应及时进行骨架浆砌块石的砌筑防护，人字形骨架采用浆砌条石砌筑，骨架应嵌入坡面内，深度使骨架表面与草皮表面平顺；骨架底部坡脚1m及顶部0.5m范围内采用M7.5浆砌块石镶边加固，底部坡腳浆砌块石加固可结合排水沟设置；施工前应清刷坡面浮土，填补坑凹，使坡面大体平整；骨架砌筑前应按设计尺寸挂线放样，开挖沟槽，沟深视骨架嵌入深度而定；在骨架内铺草皮时，应使草皮和骨架密贴，防止表水沿接触处将草皮冲毁。
三、结语
开发建设项目工程必须在遵守水土保持“三同时”原则下实施水土保持综合防治工程，以使水土保持工程落到实处，发挥其应有的作用，对于工程建设中造成的人为水土流失，将会得到有效治理，期间有许多宝贵的经验值得我们借鉴，由于本项目区及其周边地区先后实施了“坡改梯”等治理工程，不断加大山、水、田、林、路的综合治理力度，加强林草植被建设，可借鉴的经验有：工序安排要合理，施工准备期安排在非汛期，特别是大土方量开挖回填工程，首先要做好进场道路路基及临时排水、同时做好场地的防洪排水。施工中松散堆料要采取临时防护措施，以减少因施工造成的水土流失；施工临时生产生活区布置在建设区内，采取永久、临时结合进行局部硬化和绿化，减少裸露土地造成的水土流失；回填土集中堆放，堆土要进行围挡；弃土弃渣先拦后弃，做好排水工程；在坡耕地治理上或坡改梯或退耕还林还草，在保证基本农田的基础上，发展畜牧业和林果业，增加农民收入；对荒草地以开展封禁治理为主，选择适宜林、草种，补植补种，改造劣质植被；沟道栽植固岸防冲林，防止冲刷扩延，保护两岸农田。
作者简介：杨东明(1971-)，男，福建厦门人，厦门市同安区水土保持试验场工程师，研究方向：水土保持。
关键词：山坡地；水土保持；生态环境；资源整合；水土流失防治
中图分类号：S157
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2009)17-0118-02
水土资源是人类赖以生存的物质基础，是环境与农业生产的基本要素。防治水土资源的损失与破坏，保护、改良与合理利用水土资源，对于维护和提高土地生产力，发展生产，改善生态环境，减少水、旱等自然灾害，具有重要意义，是一项“利在当代，功在千秋”的伟大事业。
项目区由于不合理的开发利用水土资源，投入资金不足，生产经营较为粗放和自然因素的影响，水土资源边治理边破坏边流失现象仍然存在，局部区域水土流失相当严重，土地生产力严重下降，生态环境恶化。因此加强项目区的水土保持防治，从根本上治理水土流失，进一步加强坡面、沟道水土保持防护工程建设，增强丘陵山地蓄水保土保肥能力，提高项目区社会、生态、经济效益，是实施农业可持续发展的重大举措。在此，笔者结合同安区凤南农场东岭果场开发建设项目水土流失防治工程的开展，对山坡地开发建设中水土流失防治采取的一些措施进行了探讨。
一、项目区水土流失现状及危害
本项目区水土流失防治根据水利部水保[2004]23号文《关于开展水土保持生态建设示范区建设的通知》精神，遵循可持续发展的原则，贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针。同安区凤南农场位于同安区的西部，总面积为378.48km2，其中土地总面积为2.48km2，根据水土流失遥感普查结果显示；凤南农场水土流失面积为292.35公顷，占与土地总面积的11.80％，其中轻度流失为196.62公顷，占流失面积的67.26％，中度流失62.67公顷，占流失面积的21.44％，强度流失20.32公顷，占流失面积的6.95％；其中果园地流失面积138.73公顷，占流失面积的47.45％，林地流失153.62公顷，占流失面积的52.55％。
严重的水土流失造成当地土地资源的破坏，导致农业生产环境恶化，生态平衡失调，水旱灾害频繁，影响了各行各业的生产发展。主要的危害有：(1)破坏土地资源，蚕食农田，生态环境失调，自然灾害频繁威胁项目区群众的生活；(2)导致表土大量流失，土层变薄，地力衰退，农业生产成本增加；(3)渠道、水库淤塞、危害水利农田、加剧洪涝灾害：水土流失，一场暴雨，泥沙碎石俱下，水库淤积，渠道淤塞，使水利设施难以发挥正常效益，甚至报废；(4)危害交通：破坏交通道路，影响了交通安全；(5)制约经济发展，群众生活困难：项目区群众、集体的经济困难，群众收入低于全区的平均收入水平。由此可见，对本项目区水土流失的整治工作已经到了亟不可待的阶段了。
根据凤南农场东岭果场项目区地形地貌与植被状况，以及项目区水土流失的成因、特点、分布状况和发展变化趋势，结合该地区的土地利用规划和经济发展情况，合理确定水土流失防治的各项综合措施体系；拟定项目区建设的主要内容为：(1)实施封禁治理面积120公顷；(2)高标准水平梯田改造面积14.15公顷；(3)果园道路修建1824m，宽4.5m；(4)塌方边坡防护3处。
二、本项目水土流失防治措施
由于本项目在开发建设期间，对地表的破坏是渐进的，因此，水土保持方案的实施过程，也是一个渐进过程，根据项目区水土流失现状，结合项目区地形、地质、土壤条件，按水土保持的有关规范和技术规程，因地制宜，采取不同的防治措施，主要以工程措施、植物措施相結合，同时加强临时防护、施工时序安排及管理措施等，有效布设水土保持综合防治措施，对项目区进行综合整治合理。主要改善原有的开发和耕作方式，将原果园坡耕地改造为高标准水平梯田；并拓宽和合理规划修善园内道路，便于施工和管理，提高劳动生产力；完善园内排水系统，修建截排水沟及沉沙池，集中蓄排径流，减轻暴雨和径流的冲刷，最大限度减少水土流失，具体措施如下：
(一)封禁治理
根据项目区的具体地理条件及实际需要，在项目区的上游规划封育区封山育林育草120公顷，主要在项目区内水库上游的林地，以水库上游果园地外沿到防火林带为界的林地，禁期三年，并在封育区周界如山口、沟口、主要交通路口等处设置永久性坚固告知标志牌。由水土保持部门与当地镇委及项目区管理委员会签订合同，规定在封禁区内严禁修枝间伐、畜牧、割草铲草皮等生产活动。并做好护林防火工作，违者按《森林法》、《水土保持法》查处；具体措施如下：在封育区成立护林队，设专职管护员，专人管护，并制定严格的封育管护制度，奖罚分明，严禁一切不利于植被自然修复的人为活动，严禁牲畜进入封育区，更不能放牧；结合封禁，进行抚育管理，春秋两季在残林、蔬林中进行育苗补植，平茬复壮，修枝蔬伐，择优选育，促进林木生长，加快植被修复；同时定期检查树木生长情况，对封育区进行病虫害防治。
(二)坡改梯工程
修筑水平梯田，改造坡耕地成等高耕作的高标准水平梯田，项目区坡地开发坡耕地果园面积14.15公顷，坡面坡度在8°～30°之间，设计改造坡耕地成水平梯田，同时前筑埂，挖后沟拦蓄地表水；前埂采用梯形断面，底宽05m，顶宽0.3m，埂高0.3m；后沟采用竹节沟形式，每隔1.0m的后沟间隔0.2m的节，断面采用梯形断面，底宽0.3m，顶宽0.4m，深0.2m。
由于项目区以传统的粗放式开发种檀果树，忽略水土保持措施，坡耕地改造成高标准水平梯田后，对一般降雨可就地拦蓄，暴雨时可拦蓄大部分径流，控制泥沙的流失，达到水土保持的目的。本项目梯田的断面设计，是根据国家技术监督局1996年发布的《水土保持综合治理技术规范GB／T16453.1～16453.6-1996》编制，经过技术人员现场调查测量，综合当地坡耕地开发的具体情况，整体规划，因地制宜，断面设计根据不同坡度及土层土质的不同进行设计。根据项目区土壤和坡度的具体情况，考虑施工和耕作要求，本项目区选取田坎侧坡坡度B 70。，原山坡地面平均坡度α=10°，15°，20°，25°四个断面，选取H=0.6m，0.8m，1.0m，1.2m，根据技术规范，前埂断面设计为高h1=0.3m、底宽D2=0.5m、顶宽D1=0.3m；后沟采用竹节沟形式，每隔1.0m隔开0.2m的节，后沟断面：深h2=0.2m、底宽d1=0.3m，顶宽d2=0.4m。
(三)果园道路水土流失防治措施
合理规划果园内道路，拓宽、修善园内原有简易道路1824m，同时结合项目区内的截排水沟道布设全线道路内侧开挖排水沟，并采用浆砌块石防护，这样既方便果园管理，又能改善区内的排水系统，集中引流，减少径流冲刷，保持水土资源。
工程措施：合理规划布设果园内道路，对原有的简易路基进行扩建、修善，将原路面宽1.0～3.0m的简易道路拓宽为路面4.5m；道路设计根据具体地势有的路段改弯取直，前坡较陡的地段可采用浆砌石体护坡，上宽0.5m，边坡坡比1:0.3，高根据地形不同而异。后坡开挖坡度采用1:1，路基经开挖平整后压实，路面铺5cm砂石层。
排水沟采用M7.5浆砌块石防护，厚度为0.3m，采用M10水泥砂浆勾平缝，每隔10m设一沉降缝，缝宽1cm，采用M10沥青砂浆止水。道路总长为1824m；其进入跨天然沟道段，可充分利用原有的排水涵洞管道或采用埋设一道φ50cm的钢筋砼预制管作为排水涵洞，长度根据具体地形地势而定，一般以6m为宜。根据具体地形地势，在涵洞入口处或地势较平坦的地方布设沉沙池，沉沙池全线布设5座。
植物措施：道路两侧的裸露地段增设植树种草防护，根据具体裸露地块的大小以芒果、青枣等果树梅花状布设，株行距3×3m，树下套种百喜草等水保草种，绿化面积为0.7hm2。
(四)塌方边坡防治措施
根据现状具体情况，对部分山体小滑坡或易滑坡处进行削坡处理，并采用人字形骨架结合铺草皮的方法护坡，本项目拟对3处小滑坡处进行边坡防护。
削坡后的边坡应及时进行骨架浆砌块石的砌筑防护，人字形骨架采用浆砌条石砌筑，骨架应嵌入坡面内，深度使骨架表面与草皮表面平顺；骨架底部坡脚1m及顶部0.5m范围内采用M7.5浆砌块石镶边加固，底部坡腳浆砌块石加固可结合排水沟设置；施工前应清刷坡面浮土，填补坑凹，使坡面大体平整；骨架砌筑前应按设计尺寸挂线放样，开挖沟槽，沟深视骨架嵌入深度而定；在骨架内铺草皮时，应使草皮和骨架密贴，防止表水沿接触处将草皮冲毁。
三、结语
开发建设项目工程必须在遵守水土保持“三同时”原则下实施水土保持综合防治工程，以使水土保持工程落到实处，发挥其应有的作用，对于工程建设中造成的人为水土流失，将会得到有效治理，期间有许多宝贵的经验值得我们借鉴，由于本项目区及其周边地区先后实施了“坡改梯”等治理工程，不断加大山、水、田、林、路的综合治理力度，加强林草植被建设，可借鉴的经验有：工序安排要合理，施工准备期安排在非汛期，特别是大土方量开挖回填工程，首先要做好进场道路路基及临时排水、同时做好场地的防洪排水。施工中松散堆料要采取临时防护措施，以减少因施工造成的水土流失；施工临时生产生活区布置在建设区内，采取永久、临时结合进行局部硬化和绿化，减少裸露土地造成的水土流失；回填土集中堆放，堆土要进行围挡；弃土弃渣先拦后弃，做好排水工程；在坡耕地治理上或坡改梯或退耕还林还草，在保证基本农田的基础上，发展畜牧业和林果业，增加农民收入；对荒草地以开展封禁治理为主，选择适宜林、草种，补植补种，改造劣质植被；沟道栽植固岸防冲林，防止冲刷扩延，保护两岸农田。
作者简介：杨东明(1971-)，男，福建厦门人，厦门市同安区水土保持试验场工程师，研究方向：水土保持。