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2007年11月5日印发的《江苏省“十一五”海洋经济发展专项规划》在加快发展江苏海洋经济的对策措施部分，明确提出：“积极发展江苏海洋高等教育，加快在淮海工学院的基础上建设江苏海洋大学的步伐。积极引进与培养各类海洋专业人才。”这标志着经过多年的不懈努力，在淮海工学院基础上创建江苏海洋大学，已经从学校跨越发展的目标设计和路径选择，上升成为江苏省委省政府“十一五”期间发展海洋事业的重要部署和战略决策。