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【摘 要】 地方高校开展创业教育对地方经济发展具有重要意义，通过调查研究在衡高校开展创业人才培养现状，指出存在的现实问题，提出了符合在衡高校校情、学生实情的在衡高校实施创业教育的思路和建议。
【关键词】衡阳市;创业人才;培养模式
大学生自主创业在衡阳还是一个新生事物，只有短短几年的发展实践，大学生自主创业还面临诸多问题。2010 年的应届大学生加上往届未就业的大学生共有 7万人，对衡阳产生就业压力非常大。党的十七大报告明确提出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。创业教育已经成为大学生跨入社会继学术教育、职业教育之后学习的第三本“护照”。在衡高校作为地方教育不可或缺的重要力量，在创业教育实践探索过程中的重要作用已逐渐凸显。然而，由于种种原因，衡阳个别高校至今仍未开展创业教育活动。为提升大学生毕业生创业与就业能力，在衡高校迫切需要探索科学有效的创业教育新途径，培养创新型创业人才，缓解就业压力，推动社会经济发展。
一、在衡高校开展创业教育的重要意义
首先，创业教育是在衡高校推动衡阳经济发展的最有效手段，衡阳经济的发展需要高素质创业人才。衡阳经济和在衡高校是互动发展的衡阳经济的发展需要創造性的人才作支撑。衡阳经济的发展为大学生提供了就业、创业机会，企业自身的发展壮大也需要大量的高素质的创造型、应用型人才。其次，创业教育在引导在衡高校教育改革和发展方向起到积极作用，为在衡高校可持续发展提供内在动力。传统高等教育培养下的毕业生大多开拓性、创新精神不足。创业教育作为一种面向未来的教育思想，指明了地方高校改革和发展的方向，即培养学生创造性、创新和创业精神、创业技能等综合素质，最终培养出更具社会竞争力的创新型人才。随着衡阳经济的发展，特别是大湘南承接产业转移国家级示范区的建立，衡阳对创业型人才的需要日益迫切，在衡高校应该本着面向区域经济的人才培养定位，依托地方资源优势，培养大批应用型创业人才，服务于衡阳产业的升级换代，为衡阳经济的创新和发展提供人才和智力支持。这既满足了衡阳经济发展的需求，也是在衡高校可持发展一个不可缺少的内在动力。
二、衡阳市在衡高校创业教育的现状
2002 年教育部确定了清华大学、北京航空航天大学等9 所高校进行创业教育试点，开始有步骤有层次地进行创业教育的探索。许多高校开始加强学生的创业教育，部分高校开设了创业教育课程。但从在衡高校来看，这项工作还显得十分薄弱。衡阳大学生创业比例比较低，目前不到毕业生总数的 1%，而发达国家的比例一般为 20-30%。多数有意创业的大学生没有及时打下基础；创业教学仍在开展讨论、提高认识，创业教育并不普及，大多数没有开展创业教育，尤其是在衡本科院校，创业教育开展进程尤为缓慢，使得在衡高校发展水平参差不齐，一些在衡高校底子较薄，基础弱。许多在衡高校办学历史不长，如湖南工商职业学院，湖南科技经贸职业学院，衡阳财政工业职业技术职业学院等等。同样本科院校经过几年的发展，在衡本科院校的发展也呈现出不同的变化，有的地方院校资金筹措渠道多样，加上地方政府的支持，人才引进，专业建设，学科管理，科研水平等都有了长足的进步，发展较好，例如南华大学，衡阳师范学院等等。反之，一些新升本科院校，由于政府财政投入不足和自身在科研或社会服务方面的经费筹措能力有限，发展就较为缓慢。除此之外，一些在衡高校在办学定位问题上还出现了攀高、求大、求全等不良倾向。于是便造成了在衡高校专业结构不合理、教学质量下降、毕业生结构性失业等。显然，在衡高校应当把大量人力财力投人到应对以上诸多问题，全方位重视创业教育。
三、关于加快在衡高校实施创业教育的对策
1．培养大学生自主创业的意识。大学生要想在毕业之后比较顺利地进行创业，就要在大学阶段树立创业理想，坚信创业理想能够实现，从而为着这个理想的实现而不断地奋斗。高校需对学生进行创业培训，让他们在社会实践、创业实践和勤工助学等活动过程中所学的知识与实践相结合，在正确认识社会的基础上了解社会的需要，积累创业经验，逐渐形成自主创业意识。
2.努力帮助和支持家长更新就业观念。在衡高校要积极支持大学毕业生自主创业，成为大学毕业生自主创业的坚强后盾。大学毕业生自主创业需要很多的支持，特别是家长的理解和支持。子女涉世探索，家长要尊重和宽容；在子女决定创业时，家长应给予道义和财力上的支持，并协助和引导子女的创业活动等等。
3.构建合理符合在衡高校实际的创业教育课程体系。衡阳的创业教育起步较晚，目前尚且集中在部分高校的部分专业，还未形成系统的创业教育课程体系。目前清华大学等 94 所高校对诸多创业教育模式按培养目标、课程设置、培养方式等三个维度进行了梳理，提出了构建中国特色创业教育模式的构想，并尝试性开设了 KAB创业课程，实践证明，KAB创业课程广受高校师生追捧。在衡高校应根据自身的实际情况，借鉴KAB创业课程开设的成功经验，构建合理符合在衡高校实际的创业教育课程体系。比如，高职院校除了传统的主导式教学之外，可以将创业教育的运作嵌入或者渗透到现行的学科课程中，结合校内外的各种社会文化活动进行创业教育。而对于条件较好的本科院校可以将创业教育与相关课程整合，采用“复合式”的创业课程模式进行创业教育课程教学。在衡高校在做好课程建设的同时，也应有意识地加快课程的开发，将其纳入正常的教学体系之中，可以在教务处或学生就业指导部门领导下建立创业教育课程研究小组，完善教学管理体系，编写符合本校学生实际的创业教育教学指导校本课程，安排创业设计实训环节，保证教学质量。
4.建立健全创业教育师资队伍。师资队伍的建设是实施创业教育是关键，也是培养创业型人才的基础。就目前在衡高校创业教育实际而言，要在短期内建立一支具有现代教育理念、具有创新精神、熟悉市场运作的高素质师资队伍相当困难。为此，在衡高校应该拓展思路：一是有计划分批次选派有潜力的青年开展创业实践培训，例如参加清华大学等名校的 KAB 创业师资培训班进行学习；二是通过校企合作，聘请既有管理工作经验又有一定管理理论水平的企业家、咨询师、创业投资家、政府官员等担任兼职讲师等形式，弥补教学一线教师理论有余而创业经历和实践经验不足的现状。三是建立理论教师和创业实践教师定期轮岗制度，提升师资队伍的整体素质。
5.整合高校、政府、孵化器的力量，为大学生创业构建创业平台。在就业形势越来越严峻的情况下，在衡高校应尽快转变就业观念，从过去的被动性就业教育转变为开拓性创业教育，大力培养学生的自主创业意识与能力，可从四个方面为大学生创业构建创业平台:一是开设创业教育课程，邀请创业者系列讲座，开设企业家论坛。在衡高校可以邀请有经验的企业家、创业者以及相关领域的政府官员到学校开设讲座，开展对话，给学生传授创业经验和技能，从而增加学生的创业信心，提升学生的创业热情。二是积极开展创业计划大赛或者组织学生创业实践，加大创业计划书指导力度，扩大创业计划大赛范围，锻炼学生的创业能力。创业计划大赛在考虑以应用技术为背景，跨学科团队间综合实力角逐的基础上，扩大创业计划大赛的范围，邀请企业资深人士参与大赛，帮助指导学生完成创业计划书，让学生将理论知识和创业实践相结合，通过比赛积累实战经验，培养团队精神，进而建立创业关系网，为未来创业建立商业网络的雏形。三是建设校园创业园，开展创业项目实训。在衡高校可以鼓励学生建立创业项目团队，从寻找商机，制订创业计划到组建创业团队、进行创业融资和创业管理实行全过程模拟。四是建立创业社会实践基地，依托地方经济结构和经济特色，开创符合地方经济发展的“校企合作”式创业实践项目。建立大学生见习实习基地，校企合作订单式培养基地等，组织学生到企业参观调研，在企业挂职锻炼，参与企业管理和运营实践，实现知识向能力的转化。此外，由于大学生社团活动具有内容广泛，参与面广，活动开放性等特点，在加强校园文化建设方面具有不可替代的作用，在衡高校应该以学生社团活动为载体，把创业教育融入学生社团活动，锻炼学生自主能力，提高学生综合素质，促进学生成才就业，营造出良好的就业创业氛围。
6.政府给予政策支持，为大学生自主创业优化环境。一是地方政府应适当调整降低创业门槛的政策，如放宽创办企业注册登记条件，凭居民身份证和前置审批许可等材料即可直接申办私营企业和个体工商户营业执照，允许公司注册资本(金)两年内分期缴付，创业者申办个体工商户，可以申请 6 个月的试营业执照，等等。二是政府可委托职业部门建立专门机构，针对创业意向进行个性化辅导与开业跟踪扶持。政府与社会各界在进行大学生创业帮促工作时，应立足于大学生创业的规律和特点，譬如创业前年限不等的工作经历、数万元乃至数十万元的创业启动资金准备等。三是政府与创业相关的管理部门主动到高校为大学生创业者服务，如主动到高校进行年审材料的登记核发，上门了解创业者的困难及征求意见等，其中重点是解决小额担保贷款担保条件问题，要将原有的需机关事业单位干部或重点企业中层以上管理人员工资担保放宽为有稳定收入的一般工作人员即可。在需要当地银行、共青团组织、中小企业局等单位相应出台各自扶持大学生创业的贷款融资政策。
*基金项目：彭文武主持的2013年度衡阳市社科规划课题市情课题《衡阳市高校毕业生就业问题的实地调查研究》[2013B(Ⅱ)32]和刘小凤主持的2013年度衡阳市社科规划课题市情课题《衡阳市城镇失业人员再就业问题研究》[2013B(Ⅱ)31]阶段性成果。
【參考文献】
[1]唐良宝,陈志光.工科学生创新能力培养的改革与实践.实验科学与技术,2003.2:11-15
[2]王兰.高校计算机专业学生创新创业教育模式研究.西南交通大学硕士研究生学位论文,2011
[3]曹敏.高校研究生全程化就业指导模式研究.华中师范大学学位论文,2008
[4]李侠.温州地区大学生创业状况的实证研究.复旦大学硕士学位论文,2010
[5]韦巧燕.论工科大学生创新能力培养的途径.广西工学院学报,2005.6:61-65
作者简介：
彭文武（1970-），男，湖南衡阳县人，衡阳市衡阳市蒸湘区呆鹰岭：湖南科技经贸职业学院副院长、副教授，主要从事区域经济与企业管理研究，421009
刘小凤（1977-），女，湖南衡阳县人，衡阳市衡阳市蒸湘区呆鹰岭：湖南科技经贸职业学院财务处会计师，主要从事财务管理研究，421009
刘杰(1981-)，男，湖南衡阳县人，湖南省衡阳市蒸湘区呆鹰岭：湖南科技经贸职业学院讲师，主要从事高教管理及区域经济管理研究，421009
【关键词】衡阳市;创业人才;培养模式
大学生自主创业在衡阳还是一个新生事物，只有短短几年的发展实践，大学生自主创业还面临诸多问题。2010 年的应届大学生加上往届未就业的大学生共有 7万人，对衡阳产生就业压力非常大。党的十七大报告明确提出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。创业教育已经成为大学生跨入社会继学术教育、职业教育之后学习的第三本“护照”。在衡高校作为地方教育不可或缺的重要力量，在创业教育实践探索过程中的重要作用已逐渐凸显。然而，由于种种原因，衡阳个别高校至今仍未开展创业教育活动。为提升大学生毕业生创业与就业能力，在衡高校迫切需要探索科学有效的创业教育新途径，培养创新型创业人才，缓解就业压力，推动社会经济发展。
一、在衡高校开展创业教育的重要意义
首先，创业教育是在衡高校推动衡阳经济发展的最有效手段，衡阳经济的发展需要高素质创业人才。衡阳经济和在衡高校是互动发展的衡阳经济的发展需要創造性的人才作支撑。衡阳经济的发展为大学生提供了就业、创业机会，企业自身的发展壮大也需要大量的高素质的创造型、应用型人才。其次，创业教育在引导在衡高校教育改革和发展方向起到积极作用，为在衡高校可持续发展提供内在动力。传统高等教育培养下的毕业生大多开拓性、创新精神不足。创业教育作为一种面向未来的教育思想，指明了地方高校改革和发展的方向，即培养学生创造性、创新和创业精神、创业技能等综合素质，最终培养出更具社会竞争力的创新型人才。随着衡阳经济的发展，特别是大湘南承接产业转移国家级示范区的建立，衡阳对创业型人才的需要日益迫切，在衡高校应该本着面向区域经济的人才培养定位，依托地方资源优势，培养大批应用型创业人才，服务于衡阳产业的升级换代，为衡阳经济的创新和发展提供人才和智力支持。这既满足了衡阳经济发展的需求，也是在衡高校可持发展一个不可缺少的内在动力。
二、衡阳市在衡高校创业教育的现状
2002 年教育部确定了清华大学、北京航空航天大学等9 所高校进行创业教育试点，开始有步骤有层次地进行创业教育的探索。许多高校开始加强学生的创业教育，部分高校开设了创业教育课程。但从在衡高校来看，这项工作还显得十分薄弱。衡阳大学生创业比例比较低，目前不到毕业生总数的 1%，而发达国家的比例一般为 20-30%。多数有意创业的大学生没有及时打下基础；创业教学仍在开展讨论、提高认识，创业教育并不普及，大多数没有开展创业教育，尤其是在衡本科院校，创业教育开展进程尤为缓慢，使得在衡高校发展水平参差不齐，一些在衡高校底子较薄，基础弱。许多在衡高校办学历史不长，如湖南工商职业学院，湖南科技经贸职业学院，衡阳财政工业职业技术职业学院等等。同样本科院校经过几年的发展，在衡本科院校的发展也呈现出不同的变化，有的地方院校资金筹措渠道多样，加上地方政府的支持，人才引进，专业建设，学科管理，科研水平等都有了长足的进步，发展较好，例如南华大学，衡阳师范学院等等。反之，一些新升本科院校，由于政府财政投入不足和自身在科研或社会服务方面的经费筹措能力有限，发展就较为缓慢。除此之外，一些在衡高校在办学定位问题上还出现了攀高、求大、求全等不良倾向。于是便造成了在衡高校专业结构不合理、教学质量下降、毕业生结构性失业等。显然，在衡高校应当把大量人力财力投人到应对以上诸多问题，全方位重视创业教育。
三、关于加快在衡高校实施创业教育的对策
1．培养大学生自主创业的意识。大学生要想在毕业之后比较顺利地进行创业，就要在大学阶段树立创业理想，坚信创业理想能够实现，从而为着这个理想的实现而不断地奋斗。高校需对学生进行创业培训，让他们在社会实践、创业实践和勤工助学等活动过程中所学的知识与实践相结合，在正确认识社会的基础上了解社会的需要，积累创业经验，逐渐形成自主创业意识。
2.努力帮助和支持家长更新就业观念。在衡高校要积极支持大学毕业生自主创业，成为大学毕业生自主创业的坚强后盾。大学毕业生自主创业需要很多的支持，特别是家长的理解和支持。子女涉世探索，家长要尊重和宽容；在子女决定创业时，家长应给予道义和财力上的支持，并协助和引导子女的创业活动等等。
3.构建合理符合在衡高校实际的创业教育课程体系。衡阳的创业教育起步较晚，目前尚且集中在部分高校的部分专业，还未形成系统的创业教育课程体系。目前清华大学等 94 所高校对诸多创业教育模式按培养目标、课程设置、培养方式等三个维度进行了梳理，提出了构建中国特色创业教育模式的构想，并尝试性开设了 KAB创业课程，实践证明，KAB创业课程广受高校师生追捧。在衡高校应根据自身的实际情况，借鉴KAB创业课程开设的成功经验，构建合理符合在衡高校实际的创业教育课程体系。比如，高职院校除了传统的主导式教学之外，可以将创业教育的运作嵌入或者渗透到现行的学科课程中，结合校内外的各种社会文化活动进行创业教育。而对于条件较好的本科院校可以将创业教育与相关课程整合，采用“复合式”的创业课程模式进行创业教育课程教学。在衡高校在做好课程建设的同时，也应有意识地加快课程的开发，将其纳入正常的教学体系之中，可以在教务处或学生就业指导部门领导下建立创业教育课程研究小组，完善教学管理体系，编写符合本校学生实际的创业教育教学指导校本课程，安排创业设计实训环节，保证教学质量。
4.建立健全创业教育师资队伍。师资队伍的建设是实施创业教育是关键，也是培养创业型人才的基础。就目前在衡高校创业教育实际而言，要在短期内建立一支具有现代教育理念、具有创新精神、熟悉市场运作的高素质师资队伍相当困难。为此，在衡高校应该拓展思路：一是有计划分批次选派有潜力的青年开展创业实践培训，例如参加清华大学等名校的 KAB 创业师资培训班进行学习；二是通过校企合作，聘请既有管理工作经验又有一定管理理论水平的企业家、咨询师、创业投资家、政府官员等担任兼职讲师等形式，弥补教学一线教师理论有余而创业经历和实践经验不足的现状。三是建立理论教师和创业实践教师定期轮岗制度，提升师资队伍的整体素质。
5.整合高校、政府、孵化器的力量，为大学生创业构建创业平台。在就业形势越来越严峻的情况下，在衡高校应尽快转变就业观念，从过去的被动性就业教育转变为开拓性创业教育，大力培养学生的自主创业意识与能力，可从四个方面为大学生创业构建创业平台:一是开设创业教育课程，邀请创业者系列讲座，开设企业家论坛。在衡高校可以邀请有经验的企业家、创业者以及相关领域的政府官员到学校开设讲座，开展对话，给学生传授创业经验和技能，从而增加学生的创业信心，提升学生的创业热情。二是积极开展创业计划大赛或者组织学生创业实践，加大创业计划书指导力度，扩大创业计划大赛范围，锻炼学生的创业能力。创业计划大赛在考虑以应用技术为背景，跨学科团队间综合实力角逐的基础上，扩大创业计划大赛的范围，邀请企业资深人士参与大赛，帮助指导学生完成创业计划书，让学生将理论知识和创业实践相结合，通过比赛积累实战经验，培养团队精神，进而建立创业关系网，为未来创业建立商业网络的雏形。三是建设校园创业园，开展创业项目实训。在衡高校可以鼓励学生建立创业项目团队，从寻找商机，制订创业计划到组建创业团队、进行创业融资和创业管理实行全过程模拟。四是建立创业社会实践基地，依托地方经济结构和经济特色，开创符合地方经济发展的“校企合作”式创业实践项目。建立大学生见习实习基地，校企合作订单式培养基地等，组织学生到企业参观调研，在企业挂职锻炼，参与企业管理和运营实践，实现知识向能力的转化。此外，由于大学生社团活动具有内容广泛，参与面广，活动开放性等特点，在加强校园文化建设方面具有不可替代的作用，在衡高校应该以学生社团活动为载体，把创业教育融入学生社团活动，锻炼学生自主能力，提高学生综合素质，促进学生成才就业，营造出良好的就业创业氛围。
6.政府给予政策支持，为大学生自主创业优化环境。一是地方政府应适当调整降低创业门槛的政策，如放宽创办企业注册登记条件，凭居民身份证和前置审批许可等材料即可直接申办私营企业和个体工商户营业执照，允许公司注册资本(金)两年内分期缴付，创业者申办个体工商户，可以申请 6 个月的试营业执照，等等。二是政府可委托职业部门建立专门机构，针对创业意向进行个性化辅导与开业跟踪扶持。政府与社会各界在进行大学生创业帮促工作时，应立足于大学生创业的规律和特点，譬如创业前年限不等的工作经历、数万元乃至数十万元的创业启动资金准备等。三是政府与创业相关的管理部门主动到高校为大学生创业者服务，如主动到高校进行年审材料的登记核发，上门了解创业者的困难及征求意见等，其中重点是解决小额担保贷款担保条件问题，要将原有的需机关事业单位干部或重点企业中层以上管理人员工资担保放宽为有稳定收入的一般工作人员即可。在需要当地银行、共青团组织、中小企业局等单位相应出台各自扶持大学生创业的贷款融资政策。
*基金项目：彭文武主持的2013年度衡阳市社科规划课题市情课题《衡阳市高校毕业生就业问题的实地调查研究》[2013B(Ⅱ)32]和刘小凤主持的2013年度衡阳市社科规划课题市情课题《衡阳市城镇失业人员再就业问题研究》[2013B(Ⅱ)31]阶段性成果。
【參考文献】
[1]唐良宝,陈志光.工科学生创新能力培养的改革与实践.实验科学与技术,2003.2:11-15
[2]王兰.高校计算机专业学生创新创业教育模式研究.西南交通大学硕士研究生学位论文,2011
[3]曹敏.高校研究生全程化就业指导模式研究.华中师范大学学位论文,2008
[4]李侠.温州地区大学生创业状况的实证研究.复旦大学硕士学位论文,2010
[5]韦巧燕.论工科大学生创新能力培养的途径.广西工学院学报,2005.6:61-65
作者简介：
彭文武（1970-），男，湖南衡阳县人，衡阳市衡阳市蒸湘区呆鹰岭：湖南科技经贸职业学院副院长、副教授，主要从事区域经济与企业管理研究，421009
刘小凤（1977-），女，湖南衡阳县人，衡阳市衡阳市蒸湘区呆鹰岭：湖南科技经贸职业学院财务处会计师，主要从事财务管理研究，421009
刘杰(1981-)，男，湖南衡阳县人，湖南省衡阳市蒸湘区呆鹰岭：湖南科技经贸职业学院讲师，主要从事高教管理及区域经济管理研究，421009